垃圾分為以下：

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10％的速度增加，構(gòu)成一大公害。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進了有害有毒物質(zhì)或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類，有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素，毒性最強的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。

化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣；食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑；作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問題。

土壤污染

土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。

土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過農(nóng)作物對有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。

土壤污染主要來源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲病等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機物沉降在土壤中，毒害動植物和人。

大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會被土壤吸附，造成污染。因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。

在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。

土壤中金屬含量過高也會使植物受害。據(jù)實驗，每公斤土壤含銅20毫克時，小麥就會枯死，達到250毫克時，水稻也會枯死。每公斤土壤含鋅超過50毫克，就會影響作物的生長。

土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴(yán)重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。

白色污染就是一次性難降解的塑料包裝物。比如一次性泡沫快餐具還有我們常用的塑料袋等.它對環(huán)境污染很嚴(yán)重,埋在土壤中很難分解,會導(dǎo)致土壤能力下降,如果焚燒會導(dǎo)致大氣污染,所以現(xiàn)在提倡不用或少用此物,購買東西時最好自備工具,減少它的利用.

一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害

塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。

我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費國之一。1995年，我國塑料產(chǎn)量為519萬噸，進日塑料近600萬噸，當(dāng)年全國塑料消費總量約1100萬噸，其中包裝用塑料達211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個，一次性塑料餐具約2.2億個，廢農(nóng)膜約675萬平方米。人們對此戲稱為“城郊一片白茫茫”。

“白色污染”，的主要危害在于“視覺污染”，和“潛在危害”：

1、“視覺污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成”視覺污染“。

2、“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動物死亡（在動物園、牧區(qū)和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難回收利用。

目前，人們反映強烈的主要是“視覺污染”問題，而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認識。

二、國內(nèi)外防治“白色污染”的一般做法

1、國外防治”白色污染“的有關(guān)情況

早在1985年，美國入均消費塑料包裝物就已達23.4公斤，日本為20.1公斤，歐洲為15公斤。進入九十年代，發(fā)達國家人均消費塑料包裝物的數(shù)量更多（我國1995年人均消費塑料包裝物和其它塑料制品為13.12公斤）。從消費量來看，似乎發(fā)達國家的“白色污染”應(yīng)該很嚴(yán)重，實則不然。究其原因，一是發(fā)達國家很早就嚴(yán)抓市容管理，很少有人隨手亂扔廢舊塑料包裝物，基本消除了“視覺污染”。二是發(fā)達國家生活垃圾無害化處置率較高。以美國為例，80年代以前，處置廢塑料主要方式是填埋，后來發(fā)現(xiàn)塑料長期不降解，九十年代以后，他們轉(zhuǎn)而走回收利用的路子。

現(xiàn)在已建立起了一套嚴(yán)密的分類回收系統(tǒng)，大部分廢舊塑料包裝物被回收利用，少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其它方式無害化處置，也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。

美國制定了《資源保護與回收法》，對固體廢物管理、資源回收、資源保護等方面的技術(shù)研究、系統(tǒng)建設(shè)及運行、發(fā)展規(guī)劃等都做出了明確的規(guī)定。加利福尼亞、緬因、紐約等10個州先后出臺了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款，以促進制造商簡化包裝，并明確制造者，銷售者和消費者各自的回收利用義務(wù)。德國在《循環(huán)經(jīng)濟法》中明確規(guī)定，誰制造、銷售、消費包裝物品，誰就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷售、消費該商品的權(quán)利掛鉤，把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期的各個細微環(huán)節(jié)，因而具有較強的操作性和實效性。

2、我國防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我國開始從行政和技術(shù)兩個方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加強管理。例如，社會上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問題，通過加強管逗已取得顯著改觀。鐵路部門從1994年下半年開始，在沿線分區(qū)劃段包干。部分旅客列車采用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣，將車箱垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車站，由車站集中處理。目前，采用袋裝垃圾的列車越來越多，隨意向車外扔垃圾的現(xiàn)象越來越少。已有2.9萬公里的線路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實踐證明，加強管理是防治“白色污染”的有效手段。

第二，禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，將此通告在《杭州日報》上連續(xù)刊登三天。管理部門在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，一些個體流動商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委會通過了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，《條例》第35條規(guī)定：禁止銷售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500～5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī)，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實踐的結(jié)果來看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此，在市場經(jīng)濟條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來是很困難的。

第三，強制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固體廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟效益。這是一個標(biāo)本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進入垃圾之前。從垃圾場里重新分揀廢舊塑料包裝物，不僅費時費力，而且廢塑料的利用價值也很低。因分揀出來的廢塑料制品太臟，也難以按材質(zhì)分類，質(zhì)量無法保障。北京市環(huán)保局在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，，確定了“回收利用為主，替代為輔，區(qū)別對待，綜合防治”的技術(shù)路線。1997年6月1日，北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》，要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷一次性塑質(zhì)餐具（包括托盤、碗、杯等）的單位或個人必須負責(zé)回收利用廢棄餐具，也可以委托其他單位回收利用。《通知》還規(guī)定1998年的回收率必須達到30%，1999年達到50%，2000年達到60%。《通告》發(fā)布后，生產(chǎn)、經(jīng)銷單位和個人立即到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報登記，提出自己的回收利用計劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個突破口。在取得實效后，將逐步增加強制回收利用的廢塑料制品的種類和比例，最終消除“白色污染”。天津市環(huán)保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性調(diào)研報告》，提出了一整套防治方案，確定通過回收再利用達到節(jié)約資源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用計劃書”、“試點工作運行圖”、“試點工作進度大綱”，并在籌備成立“天津市‘白色污染’防治產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。

在技術(shù)方面，一是采取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說的“潛在危害”，但也會帶來新的環(huán)境問題：首先造紙需要大量的木材，而我國的森林資源并不富裕；其次造紙過程中會帶來水污染。另外，在性能、成本等方面，紙制品尚不能與塑料制品抗衡。目前，我國也有以甘蔗桿、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法，但尚處于試驗階段。

二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑（如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等），使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。目前，北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個月后開始變薄、失重、強度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個不足：一是多消耗糧食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺污染”；三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能徹底解決對環(huán)境的“潛在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。

三、我國在治“白色污染”方面存在的問題

我國在防治“白色污染”方面存在的主要問題是：

1、沒有全國性的專門法規(guī)

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個人的自覺性，應(yīng)有強制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個人對自己生產(chǎn)、經(jīng)營、消費活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進行回收利用；對隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進行處罰等。但迄今為止，我國還沒有制定這方面的全國性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟政策

要調(diào)動廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場機制。為了不增加政府負擔(dān)，同時體現(xiàn)“污染者付費”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個人要交納回收處理費，用于對回收利用者的補償。這種做法在國外已較為普遍，我國，目前還沒有這類經(jīng)濟政策。

3、管理工作跟不上

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運部門對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒有采取嚴(yán)格的管理措施，聽任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對已收集起來的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

4，管理思想不統(tǒng)一。

我國相當(dāng)多的地區(qū)對“白色污染”的危害性認識不足，防治“白色污染”問題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來解決問題，管理思想還不統(tǒng)一。

5、人們的環(huán)境意識還靠進一步提高

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有落實到自身的行動上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見。新聞媒介對“白色污染”的報導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和消費者沒有責(zé)任感，既沒有履行義務(wù)的內(nèi)在動力，也沒有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

四、防治“白色污染”的對策建議

總結(jié)國內(nèi)外防治“白色污染”的實踐經(jīng)驗，結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問題，我國防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的原則。

防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣；同時要依法強化管理，促使企業(yè)和個入對自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對生態(tài)環(huán)境長期的、深層次的危害。這主要是通過制定和實施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟政策，對廢舊塑料包裝物實施全面回收利用；防治“白色污染”，還應(yīng)加強研究開發(fā)符合實際的替代（綠色）包裝用品。現(xiàn)就加速我國防治“白色污染”的進程提出以下對策建議：

1、加強宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。

2、統(tǒng)一思想認識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”；二是對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)（如鐵路、水運、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等），要通過強化管理，改變無人負責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象；三是采取強制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率；四是加強替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

3，盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

4、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策，建立在市場經(jīng)濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經(jīng)濟手段，鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護生態(tài)環(huán)境。

我有個建議,不過得先投資一筆,由于現(xiàn)在人們?nèi)粘ＹI賣用塑料很多,特別是塑料戴,我們可以促進用布袋的好習(xí)慣,所以可以做這個宣傳,發(fā)布袋。

電子垃圾的種類形形色色，包括計算機、手機、電視機、錄像機、錄音機、復(fù)印機、傳真機、VCD機等等，處理這些產(chǎn)品不當(dāng)，就會成為具有潛在危險的廢棄物。例如電子垃圾中的汞可以造成大腦中毒傷害，鎘可以造成腎中毒，可以造成過敏哮喘支氣管炎、DNA破壞等嚴(yán)重后果。

面對二三十天的手機更新，18個月的電腦升級，以及液晶顯示屏、背投電視的層出不窮，你是否準(zhǔn)備或已經(jīng)更新了你的電子消費品呢？此時你想過你淘汰下來的舊產(chǎn)品如何處理嗎？現(xiàn)在越來越多的廢棄的電子產(chǎn)品成了垃圾，不知不覺影響著我們的生活。

對于什么是電子垃圾，雖然現(xiàn)在沒有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定，但籠統(tǒng)地說，已經(jīng)廢棄的或者不能再使用的電子產(chǎn)品都屬于電子垃圾。比如：報廢的電視機，淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐，廢棄的手機等。當(dāng)這些電子垃圾數(shù)量越來越多的時候，它的危害就顯現(xiàn)出來了。

電子垃圾的種類繁多，成分復(fù)雜，其中包含很多毒性很大的材料。我們每天看的電視機的顯像管里含有爆炸性的廢物和大量的重金屬元素。一臺快要報廢的21寸的彩色電視機，它的顯像管中有大約1千克左右的鉛，其中大部分包含在制作顯像管的玻璃材料中，因此超期使用的電視機除了圖像質(zhì)量不好、增加電力消耗外，就像一個“隱藏在家中的殺手”，隨時散發(fā)可能對人體造成傷害的物質(zhì)。

淘汰的或者是報廢的電腦的危害比電視機還要嚴(yán)重。制作一臺個人電腦需要700多種化學(xué)材料，其中超過一半以上對人體是有害的，當(dāng)這些化學(xué)材料不能合理回收，對環(huán)境造成的污染就更加厲害了。

在我國，由于經(jīng)濟發(fā)展的原因，在人們淘汰的舊電子產(chǎn)品中，很大一部分在其他地區(qū)仍有極大的利用價值。這些還可以使用的舊電器、舊電腦通過舊貨交易市場進入農(nóng)村或者經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，其他的大部分不能使用的進入了非法的拆解小作坊。但是這里還不是電子垃圾的最后歸宿。廢舊電腦、電視機等電子垃圾經(jīng)過簡單的粉碎、研磨等幾道工序之后，放到強酸溶液中溶化，銅、銀，錫等貴重金屬就被提煉出來了，那些“經(jīng)過處理”的廢料沒有了利用價值，就被隨意排放到自然界中，造成了空氣、土壤和地下水源的嚴(yán)重污染，對環(huán)境的破壞簡直就是觸目驚心。

昔日風(fēng)光盡現(xiàn)的家用電器和電子產(chǎn)品，如今變成了電子垃圾，―――如何處理這些電子垃圾？哪里才是它們更好的“歸宿”？在國外，已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子垃圾的回收制度和法律。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時要承擔(dān)電子垃圾的回收責(zé)任，而且電子垃圾拆解已經(jīng)形成了很專業(yè)的分工。美國電子垃圾回收再利用率達90％以上。芬蘭的電子垃圾處理工廠，可以實現(xiàn)完全的環(huán)保回收，不會對環(huán)境造成污染。這些發(fā)達國家的做法值得我們思考和借鑒。

垃圾的危害

人類產(chǎn)生的大量垃圾既侵占了土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，又影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。譬如美國為填埋垃圾，而造成了南北方展開過“垃圾爭奪戰(zhàn)”；我國北京光是三環(huán)路與四環(huán)路之間的垃圾就占地七千多畝。

二是污染農(nóng)田。垃圾肥造成土壤渣化，而渣化土比正常土每天每畝損失水分0.5--1噸。聯(lián)邦德國有一冶金廠，附近的土壤生成的植物含鉛量為一般植物的80--200倍，含全年量為26--80倍。

三是污染地下水，礦山、鋼鐵廠等排放的工業(yè)廢渣中，含有不少有害物質(zhì)，如砷、汞、鉛、鉻等，這些有害物質(zhì)日曬雨淋，會滲入地下，從而使地下水受到污染。

四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。

五是傳播疾病，生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施了這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾堆積成山。垃圾處理已成為城市環(huán)境終合整治中的緊迫問題。這就要我們引發(fā)出垃圾的回收利用問題。

垃圾分為以下：

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10％的速度增加，構(gòu)成一大公害。

垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進了有害有毒物質(zhì)或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類，有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素，毒性最強的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。

化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣；食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑；作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問題。

土壤污染

土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。

土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過農(nóng)作物對有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。

土壤污染主要來源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲病等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無機物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機物沉降在土壤中，毒害動植物和人。

大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會被土壤吸附，造成污染。因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。

在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。

土壤中金屬含量過高也會使植物受害。據(jù)實驗，每公斤土壤含銅20毫克時，小麥就會枯死，達到250毫克時，水稻也會枯死。每公斤土壤含鋅超過50毫克，就會影響作物的生長。

土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴(yán)重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。

白色污染就是一次性難降解的塑料包裝物。比如一次性泡沫快餐具還有我們常用的塑料袋等.它對環(huán)境污染很嚴(yán)重,埋在土壤中很難分解,會導(dǎo)致土壤能力下降,如果焚燒會導(dǎo)致大氣污染,所以現(xiàn)在提倡不用或少用此物,購買東西時最好自備工具,減少它的利用.

一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害

塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。

我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費國之一。1995年，我國塑料產(chǎn)量為519萬噸，進日塑料近600萬噸，當(dāng)年全國塑料消費總量約1100萬噸，其中包裝用塑料達211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。

據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個，一次性塑料餐具約2.2億個，廢農(nóng)膜約675萬平方米。人們對此戲稱為“城郊一片白茫茫”。

“白色污染”，的主要危害在于“視覺污染”，和“潛在危害”：

1、“視覺污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成”視覺污染“。

2、“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動物死亡（在動物園、牧區(qū)和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難回收利用。

目前，人們反映強烈的主要是“視覺污染”問題，而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認識。

二、國內(nèi)外防治“白色污染”的一般做法

1、國外防治”白色污染“的有關(guān)情況

早在1985年，美國入均消費塑料包裝物就已達23.4公斤，日本為20.1公斤，歐洲為15公斤。進入九十年代，發(fā)達國家人均消費塑料包裝物的數(shù)量更多（我國1995年人均消費塑料包裝物和其它塑料制品為13.12公斤）。從消費量來看，似乎發(fā)達國家的“白色污染”應(yīng)該很嚴(yán)重，實則不然。究其原因，一是發(fā)達國家很早就嚴(yán)抓市容管理，很少有人隨手亂扔廢舊塑料包裝物，基本消除了“視覺污染”。二是發(fā)達國家生活垃圾無害化處置率較高。以美國為例，80年代以前，處置廢塑料主要方式是填埋，后來發(fā)現(xiàn)塑料長期不降解，九十年代以后，他們轉(zhuǎn)而走回收利用的路子。

現(xiàn)在已建立起了一套嚴(yán)密的分類回收系統(tǒng)，大部分廢舊塑料包裝物被回收利用，少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其它方式無害化處置，也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。

美國制定了《資源保護與回收法》，對固體廢物管理、資源回收、資源保護等方面的技術(shù)研究、系統(tǒng)建設(shè)及運行、發(fā)展規(guī)劃等都做出了明確的規(guī)定。加利福尼亞、緬因、紐約等10個州先后出臺了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款，以促進制造商簡化包裝，并明確制造者，銷售者和消費者各自的回收利用義務(wù)。德國在《循環(huán)經(jīng)濟法》中明確規(guī)定，誰制造、銷售、消費包裝物品，誰就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷售、消費該商品的權(quán)利掛鉤，把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期的各個細微環(huán)節(jié)，因而具有較強的操作性和實效性。

2、我國防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我國開始從行政和技術(shù)兩個方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加強管理。例如，社會上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問題，通過加強管逗已取得顯著改觀。鐵路部門從1994年下半年開始，在沿線分區(qū)劃段包干。部分旅客列車采用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣，將車箱垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車站，由車站集中處理。目前，采用袋裝垃圾的列車越來越多，隨意向車外扔垃圾的現(xiàn)象越來越少。已有2.9萬公里的線路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實踐證明，加強管理是防治“白色污染”的有效手段。

第二，禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，將此通告在《杭州日報》上連續(xù)刊登三天。管理部門在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，一些個體流動商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委會通過了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，《條例》第35條規(guī)定：禁止銷售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500～5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī)，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實踐的結(jié)果來看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此，在市場經(jīng)濟條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來是很困難的。

第三，強制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固體廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟效益。這是一個標(biāo)本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進入垃圾之前。從垃圾場里重新分揀廢舊塑料包裝物，不僅費時費力，而且廢塑料的利用價值也很低。因分揀出來的廢塑料制品太臟，也難以按材質(zhì)分類，質(zhì)量無法保障。北京市環(huán)保局在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，，確定了“回收利用為主，替代為輔，區(qū)別對待，綜合防治”的技術(shù)路線。1997年6月1日，北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》，要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷一次性塑質(zhì)餐具（包括托盤、碗、杯等）的單位或個人必須負責(zé)回收利用廢棄餐具，也可以委托其他單位回收利用。《通知》還規(guī)定1998年的回收率必須達到30%，1999年達到50%，2000年達到60%。《通告》發(fā)布后，生產(chǎn)、經(jīng)銷單位和個人立即到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報登記，提出自己的回收利用計劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個突破口。在取得實效后，將逐步增加強制回收利用的廢塑料制品的種類和比例，最終消除“白色污染”。天津市環(huán)保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性調(diào)研報告》，提出了一整套防治方案，確定通過回收再利用達到節(jié)約資源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用計劃書”、“試點工作運行圖”、“試點工作進度大綱”，并在籌備成立“天津市‘白色污染’防治產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。

在技術(shù)方面，一是采取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說的“潛在危害”，但也會帶來新的環(huán)境問題：首先造紙需要大量的木材，而我國的森林資源并不富裕；其次造紙過程中會帶來水污染。另外，在性能、成本等方面，紙制品尚不能與塑料制品抗衡。目前，我國也有以甘蔗桿、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法，但尚處于試驗階段。

二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑（如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等），使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。目前，北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個月后開始變薄、失重、強度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個不足：一是多消耗糧食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺污染”；三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能徹底解決對環(huán)境的“潛在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。

三、我國在治“白色污染”方面存在的問題

我國在防治“白色污染”方面存在的主要問題是：

1、沒有全國性的專門法規(guī)

防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個人的自覺性，應(yīng)有強制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為。如，要求企業(yè)或個人對自己生產(chǎn)、經(jīng)營、消費活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物進行回收利用；對隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進行處罰等。但迄今為止，我國還沒有制定這方面的全國性法規(guī)。

2、缺少相關(guān)的經(jīng)濟政策

要調(diào)動廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使廢舊塑料包裝物回收利用行業(yè)形成良性的市場機制。為了不增加政府負擔(dān)，同時體現(xiàn)“污染者付費”的原則，應(yīng)要求產(chǎn)生廢物者自行回收利用，不能自行回收利用的企業(yè)或個人要交納回收處理費，用于對回收利用者的補償。這種做法在國外已較為普遍，我國，目前還沒有這類經(jīng)濟政策。

3、管理工作跟不上

城市、風(fēng)景旅游區(qū)、交通干線、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐飲、商業(yè)、鐵路、水運部門對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物沒有采取嚴(yán)格的管理措施，聽任顧客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人員對已收集起來的廢物又拋棄到車窗外或水中。城市街道和旅游區(qū)的配套設(shè)施還不健全，商場、飯店、公園等繁華地段的垃圾箱密度太低，還沒有設(shè)置分類垃圾箱。市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍。

4，管理思想不統(tǒng)一。

我國相當(dāng)多的地區(qū)對“白色污染”的危害性認識不足，防治“白色污染”問題還未提上議事日程。有的地方主張以紙代塑或使用可降解塑料來解決“白色污染”，有的地區(qū)則主張靠回收利用來解決問題，管理思想還不統(tǒng)一。

5、人們的環(huán)境意識還靠進一步提高

城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有落實到自身的行動上，隨手拋棄廢物，亂倒、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見。新聞媒介對“白色污染”的報導(dǎo)大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對居民日常行為的引導(dǎo)教育。塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和消費者沒有責(zé)任感，既沒有履行義務(wù)的內(nèi)在動力，也沒有回收、利用、處置廢舊塑料包裝物的外部壓力。

四、防治“白色污染”的對策建議

總結(jié)國內(nèi)外防治“白色污染”的實踐經(jīng)驗，結(jié)合目前“白色污染”現(xiàn)狀及其管理工作中存在的問題，我國防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的原則。

防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣；同時要依法強化管理，促使企業(yè)和個入對自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對生態(tài)環(huán)境長期的、深層次的危害。這主要是通過制定和實施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟政策，對廢舊塑料包裝物實施全面回收利用；防治“白色污染”，還應(yīng)加強研究開發(fā)符合實際的替代（綠色）包裝用品。現(xiàn)就加速我國防治“白色污染”的進程提出以下對策建議：

1、加強宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)憤。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。

2、統(tǒng)一思想認識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”；二是對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)（如鐵路、水運、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等），要通過強化管理，改變無人負責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象；三是采取強制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率；四是加強替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

3，盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

4、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策，建立在市場經(jīng)濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經(jīng)濟手段，鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護生態(tài)環(huán)境。

我有個建議,不過得先投資一筆,由于現(xiàn)在人們?nèi)粘ＹI賣用塑料很多,特別是塑料戴,我們可以促進用布袋的好習(xí)慣,所以可以做這個宣傳,發(fā)布袋。

電子垃圾的種類形形色色，包括計算機、手機、電視機、錄像機、錄音機、復(fù)印機、傳真機、VCD機等等，處理這些產(chǎn)品不當(dāng)，就會成為具有潛在危險的廢棄物。例如電子垃圾中的汞可以造成大腦中毒傷害，鎘可以造成腎中毒，可以造成過敏哮喘支氣管炎、DNA破壞等嚴(yán)重后果。

面對二三十天的手機更新，18個月的電腦升級，以及液晶顯示屏、背投電視的層出不窮，你是否準(zhǔn)備或已經(jīng)更新了你的電子消費品呢？此時你想過你淘汰下來的舊產(chǎn)品如何處理嗎？現(xiàn)在越來越多的廢棄的電子產(chǎn)品成了垃圾，不知不覺影響著我們的生活。

對于什么是電子垃圾，雖然現(xiàn)在沒有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定，但籠統(tǒng)地說，已經(jīng)廢棄的或者不能再使用的電子產(chǎn)品都屬于電子垃圾。比如：報廢的電視機，淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐，廢棄的手機等。當(dāng)這些電子垃圾數(shù)量越來越多的時候，它的危害就顯現(xiàn)出來了。

電子垃圾的種類繁多，成分復(fù)雜，其中包含很多毒性很大的材料。我們每天看的電視機的顯像管里含有爆炸性的廢

有害垃圾指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。常見包括廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、廢家電類、過期藥品、過期化妝品等。

紙類

電腦報表紙、信封、便條紙、雜志、書藉、日歷、月歷、包裝紙、宣傳單、影印紙、再生紙、報紙、電話簿、紙箱、紙袋、名片、紙制糖果禮盒、瓦楞紙、衛(wèi)生紙滾筒、購物紙袋、其他純紙漿之制品..等。

其他可回收物

鐵罐、鋁罐、鋁箔包、清潔劑罐、玻璃 (瓶、杯、碗盤、罐)、裝食用(飲料)物之紙盒包、裝食用(飲料)物之塑膠罐(杯)、

廢鐵及印有回收標(biāo)志..等其他可回收物。

一般垃圾

不可回收物。

※電池、燈泡(管)、廢棄電腦

城市生活垃圾和醫(yī)療垃圾及部分工業(yè)、建筑垃圾，都是人類生活中不可避免的廢棄物。化學(xué)分析表明，垃圾中含有多種有毒有害物質(zhì)，如重金屬As、Pb、Cu、Cd、Cr、Hg、Ni、Mn等、有機化合物，如芳香烴類、含氯有機物、聚氯聯(lián)苯（PCBs）以及及有害微生物等等。

這些廢棄物中有對人體有危害的物質(zhì)或是有害微生物，如致病菌、病毒菌；或是有機污染物，如氯化烴、碳氫化合物氣體等致癌物、促致癌物；或是無機污染物，如汞、鎘、鉛、砷、鋅、鉻等；或是物理性污染物，如放射性污染；或是其它污染物，如寄生蟲、害蟲、臭氣等。這些污染物污染著土壤、空氣與水體，并通過多種渠道危害人體健康。

一是直接危害。垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類和糖類化合物，在常溫情況下，微生物分解有機物過程中產(chǎn)生NH3、H2S及有害的碳氫化合物氣體，具有明顯的惡臭和毒性，直接危害人體。

二是間接危害。垃圾堆是蚊、蠅、鼠、蟲孳生的場所。垃圾滲瀝液與潮濕地是成蚊產(chǎn)卵、幼蟲孳生與成蚊棲息地。蚊子，尤其是淡色庫蚊喜吸人血，是瘧疾、血吸蟲病、乙型腦炎等病的傳播媒介。蒼蠅，以各種腐爛有機物為食料，邊吃邊拉，是傳染霍亂、痢疾、傷寒、肝炎等多種傳染病的病源。老鼠，棲息廚房、陰溝、雜物堆中，是鼠疫、鉤端螺旋體病、吸血蟲病的傳染源。蟑螂等昆蟲，常在有水的地方覓食活動，攜帶腸道病原體及寄生蟲卵，是一種病媒昆蟲。可見，垃圾堆積地，成了蚊、蠅、鼠、蟲棲息、繁殖，四處危害人體的“大本營”。城市垃圾中因為含有大量芳香有機物和含氯有機物，任意焚燒時會形成氯化二苯并二惡英（PCDD），和氯化二苯并呋喃（PCDF）， 這些物質(zhì)都是強致癌物質(zhì)。垃圾隨意堆放，由于生物作用會產(chǎn)生CO2和CH4以及有毒氣體H2S，垃圾露天堆放還會導(dǎo)致爆炸事故。

三是附著危害。垃圾中的危害物污染空氣、土壤與水體，進而以空氣、土壤、水體、食物為媒體或載體將附著的危害物質(zhì)侵入人體，使人受害。土壤是生態(tài)系統(tǒng)中進行物質(zhì)交換和物質(zhì)循環(huán)的中心環(huán)節(jié)，垃圾中的重金屬和大量有機物、蠕蟲( 鉤蟲、蛔蟲)卵與幼蟲、病原菌(細菌、病毒等)進入土壤，加快蠕蟲與病原微生物的繁殖。摘收蔬菜瓜果時可能挾帶這些危害物，當(dāng)人們食用不凈瓜菜時，危害物就侵入人體，成為城市垃圾污染農(nóng)村田園，農(nóng)作物污染城市的惡性循環(huán)。被污染的土壤，當(dāng)其沙塵隨風(fēng)飛揚，沙塵所挾帶的危害物，尤其是肺結(jié)核病菌，就通過呼吸道進入人體。垃圾滲瀝液若通過土壤流入水體，污染水源及水產(chǎn)養(yǎng)殖水域，污染物在水里富集，被魚、貝、水產(chǎn)品吸收再被人們食用，而使人體遭到危害。