一：完善統計體系建設

二：加強監測體系建設

三：強化考核體系建設

能源節約是指從能源的開采、運輸、加工、轉換、使用等各個環節上努力減少能源的損失和浪費，以提高能源有效利用程度的一系列活動。它不是簡單地壓縮能源消耗數量，而是力求在滿足相同需要或達到相同目的前提下，使能源消耗量減少，或者以相同數量的能源消耗生產出更多的產品或產值。直接節能和間接節能相結合，稱為廣義節能。廣義節能著眼于降低產品的全能耗。

由于能源普遍短缺，當前世界各國都把節能作為一項長期的戰略方針。我國能源嚴重短缺，但能源有效利用率很低，存在著很大浪費，節能潛力很大。

能源節約的意義

1.基于國情，實現全面建設小康社會奮斗目標的需要

我國人口眾多，資源相對短缺。生產力發展還處于初級階段，工業化還遠未完成，這是當前我國的基本國情。在當前大力推進全面建設小康社會，加速實現工業現代化的進程中，我國經濟規模將不斷擴大，鋼鐵、水泥、化肥等高能耗工業產品的需求量將繼續增加。與之相適應，能源消費將進一步增長，這將給我國能源供應產生巨大的壓力。

要應對這種情況，除加快能源生產和開發新能源和可再生能源外.還必須同時注意“節流”，加強能源的節約和高效利用。因此，大力推進節約，建立節能型工業、節能型社會，是基于我國國情順利實現全面建實小康社會奮斗目標的必然要求。

2.保障能源安全的需要

我國的能源消費以煤、石油、天然氣等不可再生礦產資源為主。由于我國能源供求長期面臨著國內資源賦存煤(碳)多油少的形勢，因此油氣是能源問題的核心，能源安全問題在很大程度上就是油氣資源安全問題。據預測，2020年我國GDP達到約4萬億美元時能源需求總量將至少達到24.5t油當量。其中石油消費需求為5.8～7.2t，20年累計消費需求量約為80~94t；天然氣為2400m^3，20年累計消費需求量為2.3m^3；煤炭消費需求介于25~28t，20年累計消費需求360t。

除煤炭資源外，石油、天然氣等均不能滿足當前和長遠發展的需要。在這種情況下，必須把節約放在優先的地位，加強能源的節約利用，才能延長煤、油、氣等不可再生能源礦產服務于經濟社會發展的年限，保障能源供應安全。

3.保護環境的需要

當前煤炭、石油等化石能源的大量開發利用，產生了嚴重的環境污染。據統計，大氣環境中76%的二氧化硫，88%的氮氧化物和66%的二氧化碳以及各類粉塵、廢棄物等，都來自能源的應用，其中以燃煤最為嚴重。

在今后相當長的時期內，與我國經濟社會發展相適應的能源需求不斷增加的形勢不會改變，短期內我國以煤炭為主的消費結構也不會改變，因此，節約使用能源也是減輕污染，保護環境的需要。