第一，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)合理的資源價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。完善產(chǎn)權(quán)制度，明晰資源的產(chǎn)權(quán)，最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費(fèi)降到最低限度。

第二，實(shí)行有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施。完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，健全科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)考核體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實(shí)開展各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的執(zhí)法檢查。

第三，按照“減量化、再利用、資源化”原則，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在資源的開采和消耗環(huán)節(jié)，要注重提高綜合回收和利用率；在廢物和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，既要強(qiáng)化污染預(yù)防和控制，又要注重分類收集和循環(huán)利用各種廢舊資源。注重研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建起資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第四，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。通過(guò)各種方式廣泛宣傳節(jié)能減排觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能減排活動(dòng)。在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。