我國京津冀及周邊地區(qū)大氣污染呈由北向南逐漸加重的分布特征,表現(xiàn)出明顯的空間差異性,位于區(qū)域中西部太行山沿線的大氣污染“熱點地區(qū)”有

A.保定B.石家莊C.邢臺D.邯鄲

太行山區(qū)中小城市眾多，并面臨著較為嚴重的空氣污染問題,但是目前針對太行山區(qū)城鄉(xiāng)空氣污染特征及其影響因素的研究很少.

京津冀大氣污染治理效果明顯改善原因？

1、推進完善區(qū)域協(xié)作機制

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保護是三大率先突破的重點領域之一。“十三五”期間，北京市積極推動三地在協(xié)作機制、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法等多方面深入合作、不斷突破，協(xié)同治理成效明顯，京津冀三地空氣質量實現(xiàn)大幅明顯改善。

2、加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署下，三地搭建區(qū)域空氣重污染預警會商平臺，定期開展預警會商，聯(lián)合應對空氣重污染。

3、扎實推進區(qū)域協(xié)同治理

一是深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。完善空氣重污染聯(lián)合預報預警機制，加強重污染天氣應急聯(lián)動，共同做好空氣重污染應對。

二是推進重點流域聯(lián)保聯(lián)治。完善區(qū)域水污染防治聯(lián)動機制，針對重點流域持續(xù)開展水質聯(lián)合監(jiān)測，深入推動流域共治。

三是加強環(huán)境執(zhí)法合作。進一步鞏固京津冀三地交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法聯(lián)動機制，以大氣和水污染防治為重點，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。

四是進一步加強交流合作。持續(xù)加強科學研究，充分交流工作經(jīng)驗，進一步實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理先進技術、管理經(jīng)驗等信息共享。

京津冀各地是如何治理環(huán)境的？

環(huán)境，污染，治理。這三個詞語成了今年兩會繞不開的關鍵詞。兩會上，來自京津冀的代表委員，不約而同聚焦環(huán)保，為推動大氣治理、提升首都環(huán)境治理能力、建設京津冀環(huán)保聯(lián)動機制建言獻策。

防治聯(lián)動機制逐步完善

第十二屆全國人大第三次會議的開幕式上，李克強總理在《政府工作報告》中給出了這樣一組數(shù)字來闡釋2015年的環(huán)保目標：

今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。在重點區(qū)域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊運營的黃標車要全部淘汰。擴大碳排放權交易試點。實施從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。

首都北京應如何做？全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河北省委主委段惠軍在對本報記者介紹農(nóng)工黨中央相關的提案時表示，“京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)動的機制逐步在完善，但是其中存在的幾個關鍵問題仍然需要認清。首先天津、河北和北京的污染程度不同，津冀兩地不僅排放總量高于北京，而且萬元GDP排放強度也高出北京很多倍，其中一個重要原因是北京執(zhí)行的排放標準基本嚴于國家特別排放限值，而一系列國家特別排放限值中只有少數(shù)明確要求天津、河北的部分規(guī)定城市執(zhí)行，多數(shù)尚未得到貫徹執(zhí)行；第二是機動車排放物造成的污染嚴重，但是由于機動車具有所有者分散、移動使用的特性，其治污難度遠超過固定污染源；另外三地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致雖然河北的污染情況比北京、天津嚴重，卻難以依靠自身財政能力實現(xiàn)區(qū)域的同步治理。”

“而從減少機動車排污的方面看，建設一個高效節(jié)能、低排放的區(qū)域一體化綜合交通體系無疑是一個不錯的解決辦法。通過完善的區(qū)域鐵路網(wǎng)絡減少公路運輸，同時利用北京市現(xiàn)有機動車排放監(jiān)控信息系統(tǒng)，擴大建立區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)管調度管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全面的協(xié)同管理。”段惠軍表示。

生態(tài)保護要補齊“短板”

北京的污染治理和環(huán)境保護，早已不是北京“自己的事”。

“問題的關鍵在于京津冀的生態(tài)環(huán)境需要調整相關的政策定位。”民進中央在其提案《關于縮小落差推動京津冀協(xié)同發(fā)展》中指出，京津冀環(huán)保協(xié)同目標難以實現(xiàn)的問題的根源，一是兩大直轄市具有獨特行政資源，兼得國家扶持政策優(yōu)勢，而河北作為承載區(qū)，服務多于合作；二是京津冀與長三角、珠三角相比，區(qū)域內市場配置資源的作用不足，以及三地享受國家不同產(chǎn)業(yè)政策而產(chǎn)生的較大落差，嚴重制約了生產(chǎn)要素的有效流通，三地發(fā)展不平衡加劇的趨勢一直未根本扭轉。如不盡早補齊短板，三地協(xié)同將受到掣肘，也將導致京津都市臃腫、生態(tài)惡化進一步加劇。

要補齊這些“短板”，對于京津冀三地來說，產(chǎn)業(yè)調整、生態(tài)保護資金壓力都不小。段惠軍表示，可以通過由中央和京津冀三地設立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護基金的方式，支持京津冀地區(qū)特別是河北，化解過剩產(chǎn)能，治理環(huán)境污染，加快推進生態(tài)建設。

“建議資金規(guī)模可設定為300億元左右，由財政部、環(huán)保部、北京市、天津市、河北省、大型捐贈機構和其他利益相關方代表組成，統(tǒng)籌資金的管理和使用，并接受審計部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督。”段惠軍表示，資金來源包括：一是由中央財政撥款；二是按照共同又有區(qū)別的原則，由京津冀協(xié)商按一定比例出資；三是由社會投入和社會捐贈；四是在京津冀設立專門的生態(tài)環(huán)保附加費，如電力、燃油附加費等。

段惠軍舉例稱，“如2012年京津冀汽柴油消費量約為300億升，每升設1角錢燃油環(huán)保附加費，每年可收入30億元；2013年京津冀用電量約4800億千瓦時，每千瓦時設1分錢電力環(huán)保附加費，每年可收入48億元。”

“關鍵在于科學制定補償標準，推動京津冀率先建立地區(qū)間橫向林業(yè)生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌京津冀林業(yè)建設，實現(xiàn)生態(tài)無梯度對接。”全國政協(xié)委員、河北省林業(yè)廳副廳長沈瑾在接受本報記者采訪時指出，林業(yè)生態(tài)建設是提升區(qū)域生態(tài)承載力、涵養(yǎng)水源、改善氣候的關鍵所在，可以在北京周邊的保定、廊坊、滄州、唐山等地營造規(guī)模片林，打造集中連片的城市森林帶；同時支持和推進淶水野三坡、興隆霧靈山、赤城大海陀等環(huán)首都國家公園建設，提升京津冀生態(tài)體系系統(tǒng)功能。

政策落地不能各自為政

“我們講環(huán)保執(zhí)法，可是到一線調研的時候你會發(fā)現(xiàn)，很多一線環(huán)境執(zhí)法人員竟不會填寫環(huán)保罰單，如此一來，環(huán)保從何談起？”3月6日，全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹接受采訪時表示，京津冀治理污染，不能各自為政，需要重點加強基層環(huán)保執(zhí)法隊伍的建設，通過產(chǎn)業(yè)轉移來實現(xiàn)環(huán)境質量的脫胎換骨。