“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”劃定依據(jù)

對(duì)于“禁煤區(qū)”和“高污染燃料禁燃區(qū)”的劃定，國(guó)家、省、市都有明確的要求。

《大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定：城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定。

禁煤沒(méi)有法律依據(jù)?；痣姀S(chǎng)、燒煤鍋爐以及農(nóng)家燒煤火對(duì)大氣污染很?chē)?yán)重，對(duì)環(huán)境造成損壞。但是我們必須找到替代品既節(jié)能又環(huán)保，對(duì)大氣沒(méi)有影響，現(xiàn)在只能慢慢地漸漸地把媒代替了。

大氣污染防治法修正內(nèi)容是什么

第一條為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。
第二條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)是對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條向大氣排放污染物的單位，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。
第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。
凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第八條國(guó)家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林、城市綠化工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十一條向大氣排放污染物的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意。
第十二條向大氣排放污染物的單位，超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防治。
對(duì)造成大氣嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。
第十三條在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。
第十四條市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。
第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。
國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷(xiāo)售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。
第十七條環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門(mén)有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。
第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十九條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求；達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口。
第二十條新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐，煙塵排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。
第二十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用。
第二十三條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。
第二十四條國(guó)家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第二十五條大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，對(duì)市區(qū)內(nèi)的民用爐灶，限期實(shí)現(xiàn)燃用固硫型煤或者其他清潔燃料，逐步替代直接燃用原煤。
第二十六條在城市市區(qū)內(nèi)新建火電廠(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與條件，實(shí)行熱力與電力的聯(lián)合生產(chǎn)，安排供熱管網(wǎng)與該熱電廠(chǎng)主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。
第二十七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)排放二氧化硫的火電廠(chǎng)和其他大中型企業(yè)，屬于新建項(xiàng)目不能用低硫煤的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施，屬于已建企業(yè)不用低硫煤的，應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫排放、除塵的措施。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)燃煤產(chǎn)生的氮氧化物采取控制的措施。
第四章防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第二十八條嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)凈化處理，不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。
向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣的，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。
因回收利用裝置不能正常作業(yè)確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第三十條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過(guò)程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。
第三十一條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周?chē)用駞^(qū)受到污染。
第三十三條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。
第三十四條禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；特殊情況下確需焚燒的，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十五條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第三十六條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，采取措施，防治油煙對(duì)附近居民居住環(huán)境的污染。
第三十七條機(jī)動(dòng)車(chē)船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。污染物排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口。具體監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用高標(biāo)號(hào)的無(wú)鉛汽油，限制生產(chǎn)和使用含鉛汽油。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，逐步減少含鉛汽油的產(chǎn)量，直至停止含鉛汽油的生產(chǎn)和使用。
第五章法律責(zé)任
第三十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；
（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置污染物防治設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）拒絕環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（四）違反本法第三十四條規(guī)定，在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的；
（五）不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。
第四十條違反本法第十五條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十一條建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。
第四十二條對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除按照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十三條對(duì)違反本法規(guī)定、造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十六條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。
第四十七條造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以比照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
第四十八條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第五十條本法自1988年6月1日起施行。