法律分析：山東省發布最新重大項目名單共500個，涉及地鐵軌道、環境治理、新能源等項目，包含重大實施項目373個，重大儲備項目127個。山東省人民政府發布《關于下達2021年省重大項目名單的通知》并提出要提高思想認識。要從立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的高度，充分認識省重大項目對于培育壯大“十強”產業、加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重大意義，以更大力度堅決淘汰落后動能，以更大力度堅決改造提升傳統動能，以更大力度堅決培育壯大新動能，推動省重大項目加快落地見效。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

山東省大氣污染防治條例(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。第三條　大氣污染防治應當遵循生態優先、源頭控制、防治結合、綜合治理的原則。第四條　各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定實施大氣污染防治規劃，明確空氣質量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、統籌協調的網格化監管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。第五條　縣級以上人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，發展改革、工業和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村等部門按照各自職責做好大氣污染防治的監督管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關工作。第六條　鼓勵、支持大氣污染防治新技術、新工藝、新設備的研究、推廣。第七條　單位和個人都有保護大氣環境的義務，應當自覺踐行綠色、節儉的生產、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環境質量。

　　積極倡導公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。第二章　監督管理第八條　各級人民政府應當轉變經濟發展方式，調整能源結構和產業結構，推進循環經濟和清潔生產，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產生和排放。

　　縣級以上人民政府應當根據本行政區域的自然條件、地理特點和規劃發展方向，確定城市功能定位和空氣質量控制指標。第九條　省人民政府根據大氣環境質量狀況和經濟、技術條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質量標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

　　省人民政府應當定期組織有關部門、行業協會、專家對前款規定的標準進行評估，并根據評估結果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。第十條　省人民政府應當根據大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區的市、縣（市、區）人民政府。

　　排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府生態環境主管部門根據本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標、排污單位現有排放量和改善大氣環境質量的需要核定。第十一條　企業事業單位和其他生產經營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物排放總量控制指標。第十二條　省人民政府工業和信息化部門應當會同有關部門，定期制定、調整嚴重污染大氣環境的生產工藝、設備和產品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。

　　企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內，淘汰列入前款名錄的生產工藝、設備和產品。第十三條　建設項目應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件未經縣級以上人民政府生態環境主管部門依法批準，不得開工建設。

　　對排放重點大氣污染物的建設項目，生態環境主管部門審批其環境影響評價文件時，應當核定重點大氣污染物排放總量控制指標。

　　建設項目可能對相鄰地區大氣環境造成重大影響的，生態環境主管部門在審批其環境影響報告書時，應當征求相鄰地區同級生態環境主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上級人民政府生態環境主管部門作出處理。第十四條　省人民政府生態環境主管部門應當建立大氣環境調查、監測制度，完善大氣環境質量和污染源監測體系。

　　大氣環境自動監測站點的設置應當符合監測技術規范要求，未經批準不得擅自變更、調整或者撤銷。第十五條　排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應當按照規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺，進行自行監測或者委托具有相應資質的單位進行監測。原始監測記錄保存期限不得少于三年。

　　重點排污單位應當按照相關技術規范安裝大氣污染物排放自動監測設備，與縣級以上人民政府生態環境主管部門的監控系統聯網，保證監測設備正常運行，并對監測數據的真實性、準確性負責。