一月份，京津冀及周邊地區(qū)的重污染天氣已持續(xù)數(shù)日。環(huán)境保護(hù)部6日晚間舉行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧回應(yīng)了重污染天氣相關(guān)熱點(diǎn)話題。

陳吉寧說(shuō)，冬季之前措施都是管用的，但現(xiàn)在看來(lái)，到冬季之后治理措施還不夠。環(huán)保部最近正在研究提出更有效的措施，更有針對(duì)性解決好這段時(shí)間的冬季污染問(wèn)題。

“京津冀的問(wèn)題從長(zhǎng)線看，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，必須進(jìn)行較大調(diào)整。”他說(shuō)，“還要解決冬季供暖帶來(lái)的污染問(wèn)題，控制冬季新增污染物排放。”

陳吉寧指出，北方供暖有三個(gè)問(wèn)題：一是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率較低；二是燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施跟不上、裝備水平低，單位排放是大電廠的十幾倍，如果安裝高效的脫硫脫硝設(shè)施，許多企業(yè)無(wú)力承受；三是農(nóng)村散煤?jiǎn)栴}，京津冀散煤占全國(guó)總量20%，一噸散煤是電廠排放的10倍以上。

他表示，冬季污染治理涉及多部門合作，將從6各方面強(qiáng)化冬季大氣污染治理：

——全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃?xì)夤┡㈦姽┡确绞教蕴稚⑿″仩t，20萬(wàn)人口以上縣城都要實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，今年底淘汰京津冀10蒸噸以下燃煤小鍋爐；

——積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理，今年10月底前，京津冀地區(qū)榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬(wàn)平方公里區(qū)域的“禁煤區(qū)”不能再燒散煤；

——加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，通過(guò)工業(yè)企業(yè)采暖期減少生產(chǎn)，抵消供暖等新增污染排放量，尤其是京津冀傳輸通道城市企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)力度還要加大；

——提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污許可管理，嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；

——依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；

——強(qiáng)化對(duì)高排放車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放，加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

此外，陳吉寧指出，機(jī)動(dòng)車污染在大中城市中表現(xiàn)明顯。要建立環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)查，建立環(huán)境保護(hù)召回制度等方式，管住新增機(jī)動(dòng)車排放；通過(guò)提高在線監(jiān)測(cè)能力等方式，降低在用車輛排放；同時(shí)推動(dòng)油品升級(jí)，提高鐵路運(yùn)輸比例等方式控制機(jī)動(dòng)車污染排放。

此次重污染過(guò)程已經(jīng)不僅僅局限于京津冀及周邊地區(qū)，東北、陜西、四川甚至廣東的部分城市也達(dá)到重度及以上污染，尤其是西安、渭南等地方污染問(wèn)題突出。廣東從2000年左右開(kāi)始治理工作，空氣質(zhì)量改善明顯，已經(jīng)連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)。但今年極端氣候影響下，有些城市也出現(xiàn)重污染天氣。

“總體上全國(guó)是在改進(jìn)，但個(gè)別地區(qū)環(huán)境污染程度不降反升。我們正在評(píng)估，分析到底主要是極端氣候天氣的影響，還是治理不力造成的。”陳吉寧表示。

地方：常規(guī)監(jiān)管，聯(lián)合監(jiān)管，責(zé)任制，建立河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，裸露地復(fù)綠，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)改造升級(jí)提升，鍋爐改造，整改或關(guān)閉污染企業(yè)和影響生態(tài)企業(yè)，建設(shè)工地?fù)P塵控制，污染源控制，秸稈禁燒，植被保護(hù)，督查督辦，追責(zé)問(wèn)責(zé)等……

上級(jí)：巡視全覆蓋，督查問(wèn)題整改落實(shí)等……

請(qǐng)問(wèn)大氣污染的特點(diǎn)是什么?土地污染處理系統(tǒng)包括哪些?

【大氣污染的特點(diǎn)】

大氣是人類賴以生存的最基本的環(huán)境要素之一，任何生物從它誕生之日起，就需要通過(guò)呼吸維持生命，停止呼吸就意味著生命的終結(jié)。隨著人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)的發(fā)展，當(dāng)它對(duì)大氣產(chǎn)生的影響超過(guò)其自凈能力時(shí)就會(huì)對(duì)大氣造成污染。

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，雖然在加強(qiáng)大氣環(huán)境管理、防治大氣污染方面制定和實(shí)施了有關(guān)政策和措施，一些城市的大氣污染已在一定程度上得到了控制。但是從總體上看，隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，特別是城市人口的急劇增加和工業(yè)的迅速發(fā)展，城市污染已相當(dāng)嚴(yán)懲許多大中城市的人們長(zhǎng)期生活在一個(gè)空氣渾濁、煙塵彌漫的環(huán)境之中。據(jù)報(bào)道：1996年全國(guó)城市空氣中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)，部分城市二氧化碳污染相當(dāng)嚴(yán)懲酸雨降水污染普遍加重，氮氧化物污染已成為少數(shù)大城市空氣中的首要污染物。全國(guó)城市總懸浮物、二氣化硫和氮氧化物平均濃度分別為309μg /m3、79μg /m3和47μg /m3。

我國(guó)是一個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家，煤炭在我國(guó)的能源構(gòu)成中占有重要的地位，這就決定了我國(guó)的大氣污染主要以煤煙型污染為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年我國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)到13.97億噸，在這些原煤中除極少一部分用于出口以外，絕大部分都用在國(guó)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)和民用生活上。并且根據(jù)我國(guó)的能源政策，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)煤炭在我國(guó)能源構(gòu)成中的重要地位不會(huì)改變，我國(guó)的耗煤量還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。因此，我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的煤煙型污染也還會(huì)有一定的增加，這就給大氣污染的防治帶來(lái)極大的困難。

另外，我國(guó)煤炭的使用格局和使用方式與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差距。在發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭主要用于發(fā)電，如美國(guó)火力發(fā)電廠消耗了80%左右的煤炭，并配備有效率較高的除塵、脫硫設(shè)備，使燃煤引起的污染行到有效的控制。而在我國(guó)除約35%的煤炭用于火電廠發(fā)電以外，其余65%的煤炭主要用于企業(yè)、事業(yè)單位及民用的鍋爐、窯爐、公共福利爐灶和千家萬(wàn)戶的炊事灶。這些爐灶量大面廣，燃料利用率較低，又是低煙囪排放，對(duì)城市大氣環(huán)境的影響最為嚴(yán)重，是當(dāng)前亟待治理的污染源。

【土地污染處理系統(tǒng)】

土地污染是指土地受到大氣酸雨或富含有毒有害物質(zhì)水的侵蝕，惡化了土壤原有的理化性狀和喪失了生產(chǎn)潛力，導(dǎo)致土地上的農(nóng)林副產(chǎn)品對(duì)人畜禽漁的危害。

土地因受到采礦或工業(yè)廢棄物或農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的侵入，惡化了土壤原有的理化性狀，使土地生產(chǎn)潛力減退、產(chǎn)品質(zhì)量惡化并對(duì)人類和動(dòng)植物造成危害的現(xiàn)象和過(guò)程。按污染源不同，可分為工業(yè)污染、交通運(yùn)輸污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染四類。

工業(yè)污染主要是工業(yè)排放的廢渣、廢水、廢氣造成大氣、水體和土壤等環(huán)境的污染。工業(yè)排放的各種大氣污染物中，以粉塵、二氧化硫和一氧化碳為主，約占大氣污染物總量的3/4；工業(yè)廢水排入江河湖泊和海洋，成為污染水體的主要污染源，污水直接滲入土壤或被引用于農(nóng)田，會(huì)污染土壤和農(nóng)產(chǎn)品；工業(yè)廢渣不僅占據(jù)大量的空間，而且含有有害成分，被水溶解后造成土壤污染和水污染。隨著各種交通工具流動(dòng)越來(lái)越頻繁，它們排放的廢氣中尾氣成為污染大氣、水域的一個(gè)重要污染源。

人們?cè)谌粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種生活污水和生活垃圾等，也使城鄉(xiāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。土地環(huán)境內(nèi)的某些因素或施加物等也會(huì)構(gòu)成對(duì)其自身環(huán)境的污染，如農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)藥、化肥等帶來(lái)的污染。

土地污染必然引起和促進(jìn)其他環(huán)境要素污染。如當(dāng)進(jìn)入土地的污染物質(zhì)數(shù)量超過(guò)其容量和自凈能力時(shí)引起水體、生物和大氣的污染。甚至導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量下降，引起農(nóng)作物的污染，進(jìn)而可通過(guò)食物鏈危害人體健康。土地污染的防治必須從治理污染源著手，防治土地污染和水污染并重。防治土壤污染的措施主要有：生物防治、施加抑制劑、增施有機(jī)肥料、加強(qiáng)水田管理、改變耕作制度和換土、翻土等。