原創:室內污染治理投資怎么樣?
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國家設大氣污染防治專項資金主要是為了解決什么問題?
圍繞三大重點區域特別是京津冀及周邊區域大氣環境質量改善,整治違法排污、上收監測權、加大資金投入等多項措施齊發力,《大氣十條》第一階段目標成功實現。據環保部有關司局負責人透露,期間,國家設立大氣污染防治專項資金,中央財政已累計下達528億元專項資金和100多億元中央預算內投資。
為了解決什么問題呢?
從去年4月8日開始,環保部派出28個督查組在京津冀及周邊的“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,目前,“2+26”城市己完成以電代煤、以氣代煤470多萬戶。全國燃煤機組累計完成超低排放改造7億千瓦。
同時,1.4億噸地條鋼全部清理完畢;“2+26”城市在去年一年清理整頓涉氣“散亂污”企業6.2萬余家;制修訂水泥、石化等重點行業排放標準20多項,實施了一輪污染治理設施提標改造工程。1萬多家國家重點監控企業全部安裝在線監控,實現24小時實時監管;企業排放達標率大幅度提升。
此外,近五年淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。實施國五機動車排放標準,基本實現與歐美發達國家接軌;“2+26”城市從國四躍升到國六。
財政支出對大氣污染治理方面的積極意義
要想從根本上治理大氣污染,改變治污資金數量不足的狀況,必須加大治污資金的財政投資力度,完善相關的財政支付制度,使環境保護切實順利推進。
1.建立健全確保大氣污染治理財政支出的制度
大氣是人類賴以生存的共同環境,經濟的發展勢必會影響環境,所以我們要確保污染治理的財政支出中,污染治理的財政資金的增長速度要高于經濟的增長速度,要高于GDP的增長速度。目前的預算體制難以保證財政環保支出預算執行的監督,造成了財政環保支出缺乏必要的保證,經常被挪用,有的年份多有的年份少,財政環保投資存在很大的隨意性,缺乏固定的經費支持,得不到有效的制度保證和監督約束。所以我們要建立長期穩定的環保經費增長機制。
2.建立環保專項資金
建立環保專項資金,環保專項資金的建立可以保證專款專用,專門用于大氣污染的治理,對于加強環境保護起到了積極作用。專項資金注重節能綠色環保和可再生資源的技術開發,從根源上杜絕大氣污染物的產生,控制污染源,做好重點污染的防治,做好區域性污染的防治,做好新技術、新工藝的的開發。
3.提高大氣污染治理資金在財政支出中的比重
根據國際經驗,當治理大氣污染的投資占國民生產總值的比例達到1%Dl.5%時,就可以有效的控制大氣污染惡化的趨勢;當治理污染投資的比例達到國民生產總值2%D3%時,環境質量就會有明顯的改善。所以我們要逐漸增加治污資金在財政支出中的比例,改變過去環保范圍過寬,眉毛胡子一把抓,重點不突出的局面,投資的重點放到大氣污染的治理上來,打攻堅戰,爭取在最短的時間內使我們的大氣質量得到提高。
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