第一章　總則第一條　為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人。　　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第三條　市和旗、縣、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制；將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第四條　市和旗、縣、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行業(yè)的大氣污染防治工作。　　公安、交通、鐵路、部隊(duì)的管理部門(mén)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的污染實(shí)施監(jiān)督管理。第五條　一切向大氣排放污染物的單位必須貫徹“以防為主，防治結(jié)合”，“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，采取有效措施，防治大氣污染。第六條　對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督和管理，執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家未作規(guī)定的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。　　自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等為一類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第七條　凡向大氣排放污染物的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。　　對(duì)大氣污染物排放量大，污染嚴(yán)重的區(qū)域，實(shí)行區(qū)域環(huán)境大氣污染物排放總量控制。第八條　在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境、環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)科研、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　大氣污染防治的監(jiān)督管理第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)該按照保護(hù)大氣環(huán)境的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格管理，并遵守下列規(guī)定：　　（一）一切新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)內(nèi)的西工業(yè)區(qū)和西北工業(yè)區(qū)，嚴(yán)格控制建設(shè)向大氣排放污染物的項(xiàng)目。　　（二）禁止在居民稠密區(qū)、文教區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建冶煉、石油、化工、水泥、火石、電石、瀝青等產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵、惡臭的生產(chǎn)項(xiàng)目。　　（三）在國(guó)家、自治區(qū)和本市確定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染大氣環(huán)境的工業(yè)和其他設(shè)施。第十條　新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批制度、大氣污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)審批制度和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，必須做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。　　環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，計(jì)劃部門(mén)不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù)，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地部門(mén)不得劃撥土地。初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意的，規(guī)劃部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目建成后未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第十一條　向大氣排放污染物的單位，必須按照規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交《排污申報(bào)登記表》，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)《排污許可證》后，方可排放。第十二條　向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家規(guī)定交納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；對(duì)造成大氣環(huán)境局部污染的單位和個(gè)人，由市和旗、縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按管轄權(quán)限決定限期改正；對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的污染源，由市和旗、縣、區(qū)人民政府按管轄權(quán)限決定限期治理。第十三條　對(duì)大氣污染處理設(shè)施，要加強(qiáng)管理，定期維修保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。　　需要拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須提前報(bào)請(qǐng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第三章　防治煙塵污染第十四條　凡是在推行城市集中供熱、使用煤氣、石油液化氣和其他清潔燃料范圍內(nèi)的一切單位和住戶，必須參加城市集中供熱、使用煤氣、石油液化氣和其他清潔燃料，原有的燃煤設(shè)施停止使用。　　對(duì)供熱、供氣有特殊需要的單位，須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。