1.要重點確定政府公信力和政策持續性 一般情況下，判斷一個地方招商引資能力時候，可能政府效率是一方面，但是政府的公信力以及政策的可持續性往往是更為重要的一方面。一些地方由于政府公信力不高，政策持續性差，很多投資者進去以后又退出了，給地方帶來的負面影響非常大。十年前，我去東北一個縣調研，當地有一個強勢縣長，建了一個商品城，進行招商引資，很快招來幾百個浙江商戶，店鋪都租出去了，可是后來諾言沒法兌現，直接后果是大量商戶撤離。中國行政管理體制下，很多上屆政府的責任要下屆政府來承擔，但是下屆政府往往會推卸上屆政府的責任，導致政策失調。再一個因素，一些地方官員素質并不高，到商戶那“吃、喝、卡、拿、要”現象非常普遍。所以在招商引資過程中，一定要建立政府的公信力，提高政府的公共信譽，而不是通過一種所謂的高效率來解決這些事情，高效率帶來的后果并不見得好。最近我去一個鎮調研，這里有一個全國著名的皮裝市場。九十年代初我去的時候，這里很繁榮，當時招商引資力度很大，形成全國非常有名的皮裝市場；這次去以后，我感觸很深，十幾年了，這里的發展沒有別的地方快。跟鎮書記深談以后知道，中間有一段時間盲目招商引資，官員連續換屆，管理不善，黑社會壟斷了這個市場，在這里欺行霸市，欺負外來商戶，橫行霸道，到大前年，省里打黑把黑社會打掉，這個市場才開始逐步恢復。這表明，在招商引資的過程中，由于監管不力，很多政府官員被黑社會侵蝕，政府公信力完全喪失了。因此，在政府進行招商引資時，要進行深入研究怎么來確定政府的公信力。 　　2.招商引資要放眼長遠，不要受短期利益所迷惑 這方面例子比較普遍，很多地方政府在招商引資的時候，只要來投資，不管三七二十一就承諾了，能給都給了，對企業根本不進行選擇，對企業的信譽度也不進行選擇，對企業的背景也沒有進行深入調查，往往會出現上當受騙現象。實際上招商引資，必須建立在合理分析鎮情基礎上，也就是對我們這個地方適合和不適合發展的產業進行合理判斷，絕不能因為一個企業毀了整個地區的發展。比如說，現在有一個特別大、而且污染很嚴重的企業進入，這意味著整個農業生態要受到嚴重的影響，也會影響其他產業的進入，環境修復的代價可能要遠遠超出企業帶來的收益。現在我們地方政府在引進工業企業的時候，要進行合理成本分析，工業企業增值稅75％歸國家，剩下25％才由地方分成，這還要在鎮、縣、市之間進行分成；另外土地都是通過低價出讓，政府和農民從土地中受益也很少。小城鎮政府在引進這些污染較大的企業時，并沒有給地方帶來太多收益，而且地方政府還要承擔企業給地方帶來的任何后果。雖然這些企業的引進，提供一部分就業，會帶來一部分百姓收入增長，但同時也帶來一部分外來農民工，外來農民工社會事業發展，管理的責任都由地方政府來承擔。短期內可能看到這些企業投資帶來地方GDP的增長，實際上未來城鎮維護、治安、基礎設施、環境治理方面支出，加起來遠遠大于這些工業投資所帶來的收益。因此地方政府在進行招商引資時，就要考慮這類企業要不要進入，要放眼長遠，要從綜合的角度，從生態角度，從整個經濟結構，從未來長期收益角度進行綜合考慮。 　　3.招商引資需要改善投資環境 這些年，很多地方政府在搞形象工程，說有利于招商引資。事實上，在一定的發展階段和一定的發展水平下，政府要對哪些類型企業會到我這個地區進行投資，為什么選擇我們這個地區進行投資，做出基本判斷。比如說一個勞動密集型產業到我們小城鎮投資，政府必須清楚，企業選擇我們的原因是什么，是選擇地理優勢還是選擇土地價格，是選擇資源供給還是回避一些體制性的矛盾。弄清楚這些原因，就可以確定政府靠什么來吸引他，進一步進行改善環境。企業來的目的，不是看有沒有廣場也不是看有沒有辦公大樓，不是看有多寬的馬路也不是看馬路上有沒有特別好的綠化。在調研中，我們經常遇到好多城鎮說是為了改善招商引資環境，修建了一條迎賓大道，連接到交通干線上，修得很寬，路燈修得很漂亮。事實上企業進入的原因并不是因為有沒有六車道的大馬路以及漂亮的路燈等，更看重地是綜合因素，也就是地價、供水、排水、通信、電力供應、農民工的各種費用、原料供給、交通條件等方面因素，以及政府的公信力。如何改善市場環境是非常重要的，通過基礎設施建設來改善環境，最重要的是改善企業發展最基本的道路、通訊、供排水和電力供應狀況等。但是如果要真正投入到這些方面，恐怕就需要綜合的判斷一下政府的投入能力和企業的進入成本。改善環境最重要的結果是合理利用招商引資這一很好的機會，向上級征求項目、征求投資。爭取上級政府給予一定的支持，比如說改造道路，改造供排水，或者是相關的一些設施等。