突出什么多項(xiàng)改革措施?
一、突出什么多項(xiàng)改革措施?
1、出臺(tái)了一系列旨在穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施:引導(dǎo)信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度、助推消費(fèi)升級(jí)……這些措施有效緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力。
2、國(guó)家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》;國(guó)務(wù)院與京津冀及周邊地區(qū)立下大氣污染防治“軍令狀”;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署防治大氣污染十項(xiàng)措施、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)……
3、國(guó)家出臺(tái)政策措施加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展;為拉動(dòng)民間投資,國(guó)家決定盡快在金融、石油、電力等領(lǐng)域向民間資本推出一批有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目;為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家著手研究促進(jìn)信息消費(fèi)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施……
4、以行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢?cái)稅、金融、價(jià)格、投融資、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域一系列重要改革舉措相繼推出,一些長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾正在得到破解。
5、啟動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)探索改革開(kāi)放新路徑的試驗(yàn)場(chǎng)
6、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的改革行動(dòng),新聞出版廣電總局取消舉辦全國(guó)性出版物訂貨等職責(zé),文化部放權(quán)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)內(nèi)容自審……以簡(jiǎn)政放權(quán)為最大特點(diǎn)
7、教育事關(guān)國(guó)家未來(lái)。從異地高考方案首次破冰到電子學(xué)籍杜絕高考加分弄虛作假,從開(kāi)展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡督查到啟動(dòng)“減負(fù)萬(wàn)里行”……一系列教育改革措施回應(yīng)群眾訴求,聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn),有力促進(jìn)了教育公平和人才成長(zhǎng)。
8、醫(yī)療關(guān)系人民福祉,是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的健康支撐。健全全民醫(yī)保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革……醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。
9、采取了一系列減免小企業(yè)稅收、開(kāi)發(fā)公益性崗位等有力措施,激發(fā)社會(huì)和發(fā)展活力、做大增量就業(yè)
10、制定全國(guó)基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、建立健全社會(huì)救助制度……中國(guó)正逐漸織就一張全覆蓋、保基本的民生保障安全網(wǎng)。
二、2021鄭州大氣污染防治條例?
為深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,保障人民群眾身體健康,按照《河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,結(jié)合我市年度工作重點(diǎn),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立以人民為中心的思想和綠色發(fā)展理念,深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌空氣質(zhì)量改善和碳達(dá)峰工作,實(shí)施PM2.5與臭氧協(xié)同控制,深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物濃度穩(wěn)步下降,重污染天氣穩(wěn)步減少,完成國(guó)家、省下達(dá)任務(wù),“退出全國(guó)168城市后20位”的成效持續(xù)鞏固提升。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)由市攻堅(jiān)辦另行印發(fā)。
三、總體原則
(一)堅(jiān)持減污降碳、協(xié)同推進(jìn)。把降碳擺在更加突出優(yōu)先的位置,對(duì)減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核;調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式,協(xié)同推進(jìn)污染防治與生態(tài)擴(kuò)容,從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,積極服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,綜合運(yùn)用政策、資金等手段,引導(dǎo)高污染、高耗能產(chǎn)能轉(zhuǎn)型退出,支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
(三)堅(jiān)持三個(gè)治污、系統(tǒng)治理。堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”方針,努力提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,著力構(gòu)建源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
(四)堅(jiān)持齊抓共管、共建共享。嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化過(guò)程考核,充分壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)污染防治責(zé)任;廣泛動(dòng)員全社會(huì)提升低碳意識(shí),踐行綠色環(huán)保、文明生活理念,努力營(yíng)造全社會(huì)共治共建共享的良好氛圍。
四、重點(diǎn)工作
(一)積極應(yīng)對(duì)氣候變化
1.結(jié)合國(guó)家和省要求,組織開(kāi)展碳達(dá)峰方案編制工作。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市城建局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位:各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣(市)政府〔以下各項(xiàng)工作開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣(市)政府均為責(zé)任單位,不再列出〕
2.完成2021年碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo),組織編制全市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃和溫室氣體排放清單。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合單位:市發(fā)展改革委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市城建局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局
3.積極參與全國(guó)碳排放市場(chǎng)交易,指導(dǎo)納入碳排放交易的31家企業(yè)建立落實(shí)碳排放核算、報(bào)告制度,指導(dǎo)首批8家發(fā)電企業(yè)參與全國(guó)碳排放市場(chǎng)交易。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
4.利用“全國(guó)低碳日”“節(jié)能宣傳月”等活動(dòng),普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí),宣傳低碳發(fā)展理念,提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。
牽頭單位:市委宣傳部
配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
5.5月底前,對(duì)國(guó)家和我省明確的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品進(jìn)行排查摸底,10月底前完成淘汰驗(yàn)收。
牽頭單位:市工信局
6.提升發(fā)展耐材產(chǎn)業(yè),打造新型耐材基地;鼓勵(lì)引導(dǎo)耐材、碳素、水泥、磚瓦窯等高污染、高耗能行業(yè)企業(yè)退出,并對(duì)符合條件的企業(yè)予以資金補(bǔ)貼,2021年耐材行業(yè)退出產(chǎn)能70萬(wàn)噸。
牽頭單位:市工信局
配合單位:市財(cái)政局
7.加快煤炭分類處置,年底前,全市30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少15家,壓減產(chǎn)能230萬(wàn)噸以上。
牽頭單位:市工信局
8.持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
9.持續(xù)控制煤炭能源消費(fèi)。制定全市節(jié)能降耗工作要點(diǎn),完成省定能耗“雙控”目標(biāo)和煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
10.持續(xù)加大“外電入鄭”。2021年引入外電210億千瓦時(shí);全市所有燃煤電廠嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
配合單位:國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司
11.提升集中供熱能力。全年簽訂新增用戶入網(wǎng)面積500萬(wàn)平方米,城市建成區(qū)集中供暖普及率力爭(zhēng)達(dá)到91%以上。
牽頭單位:市城管局、市城建局
配合單位:市財(cái)政局
12.持續(xù)推進(jìn)燃煤散燒治理。健全網(wǎng)格化管理體系,依法查處違規(guī)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用燃煤的行為,嚴(yán)防嚴(yán)控復(fù)燃復(fù)燒。
牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局
配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市交通局
13.積極發(fā)展可再生能源。積極發(fā)展可再生能源綜合利用,力爭(zhēng)2021年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模累計(jì)達(dá)到55萬(wàn)千瓦。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
(四)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
14.大力推進(jìn)“3+2”新能源替代工作。出臺(tái)新能源渣土車(chē)、新能源水泥罐車(chē)、綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案;10月底前完成國(guó)四柴油環(huán)衛(wèi)車(chē)輛淘汰和新能源替代任務(wù);年底前完成全市10854臺(tái)巡游出租車(chē)新能源替代任務(wù),新能源渣土車(chē)總數(shù)達(dá)到1000臺(tái),新能源水泥罐車(chē)總數(shù)達(dá)到1000臺(tái),新能源物流車(chē)總數(shù)達(dá)到30000輛。
牽頭單位:市交通局、市城建局、市城管局
配合單位:市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局
15.加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。全市新增水泥罐車(chē)、渣土車(chē)、輕型物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、公交、出租車(chē)、城市郵政快遞、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等全部為新能源汽車(chē);黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增、更新公務(wù)車(chē)輛原則上全部為新能源汽車(chē)。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)除消防、救護(hù)、除冰雪、加油、應(yīng)急保障及新能源汽車(chē)技術(shù)不能滿足情況外,新增及更新場(chǎng)內(nèi)用車(chē)電動(dòng)化比例原則上達(dá)到100%。2021年底前市區(qū)公交車(chē)、巡游出租車(chē)等全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。
牽頭單位:市工信局、市城建局、市城管局、市交通局、市財(cái)政局、市物流口岸局、市事管局
16.加強(qiáng)充電樁建設(shè)。加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設(shè)。公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1︰8。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
配合單位:市交通局、市城管局、市城建局、市工信局、市資源規(guī)劃局
17.積極推進(jìn)煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、水泥等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)以及物流園區(qū)新(改、擴(kuò))建鐵路專用線,重點(diǎn)推進(jìn)鄭州中車(chē)四方軌道車(chē)輛有限公司專用鐵路、國(guó)家成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)七三七處工程鐵路項(xiàng)目建設(shè),加快國(guó)電滎陽(yáng)煤電一體化有限公司專用鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
配合單位:市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)鐵路鄭州局
18.劃定低排放區(qū)。10月底前完成低排放區(qū)研究,分階段、分區(qū)域劃定低排放區(qū)。低排放區(qū)內(nèi)對(duì)柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲油煙、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等提出明確的大氣污染物低排放控制要求。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
19.制定全市商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,年底前完成10家商貿(mào)市場(chǎng)紓解轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
牽頭單位:市市場(chǎng)發(fā)展中心
(五)加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)
20.開(kāi)展露天礦山綜合整治,年底前,歷史遺留礦山修復(fù)治理率達(dá)到95%,全市大中型在產(chǎn)露天礦山建成綠色礦山。
牽頭單位:市資源規(guī)劃局
21.2021年實(shí)施國(guó)土綠化31312畝,中幼林撫育5.8萬(wàn)畝。
牽頭單位:市林業(yè)局
22.加強(qiáng)園林綠化,新建5000平方米以上綜合公園20個(gè),開(kāi)工建設(shè)生態(tài)廊道14條,完成道路綠化113條,新建綠地1000萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到36.5%以上。
牽頭單位:市園林局
配合單位:市財(cái)政局、市水利局
23.2021年底前,新密市編制完成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)方案;鞏義市編制完成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)規(guī)劃;新鄭市完成省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收;其他各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)修編或編制完成省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
(六)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治
24.市控塵辦按照年度PM10目標(biāo)要求,分解下達(dá)各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)PM10月度目標(biāo)值。
牽頭單位:市控塵辦
25.強(qiáng)化全域全面控塵,2021年平均降塵量不得高于8噸/月·平方公里。
牽頭單位:市控塵辦
26.建立控塵治塵的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)施工工地實(shí)施精細(xì)化分類管理,工地智慧化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
牽頭單位:市控塵辦
27.城市道路實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋、常態(tài)化、無(wú)死角,機(jī)械化清掃率達(dá)到97%以上。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、超限檢測(cè)站區(qū)、物流通道等區(qū)域揚(yáng)塵管控。
牽頭單位:市城管局、市交通局
28.抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵、農(nóng)機(jī)作業(yè)揚(yáng)塵;嚴(yán)格控制秸稈焚燒。
牽頭單位:市農(nóng)委
29.督促礦山按照標(biāo)準(zhǔn)做好揚(yáng)塵治理。
牽頭單位:市資源規(guī)劃局
(七)深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
30.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐污染物排放特別限值,將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。開(kāi)展飛行檢查,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、達(dá)不到無(wú)組織控制要求的企業(yè),依法實(shí)施停產(chǎn)治理。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
31.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理。2021年底前,重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)A、B級(jí)企業(yè)力爭(zhēng)不低于20%,全市范圍內(nèi)基本消除D級(jí)企業(yè)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
32.提升工業(yè)窯爐的治污設(shè)施處理能力。玻璃、陶瓷、耐材、碳素(石墨)、有色金屬冶煉及壓延行業(yè)力爭(zhēng)50%以上企業(yè),鋁工業(yè)、磚瓦窯、鐵合金、鑄造等行業(yè)力爭(zhēng)30%以上企業(yè),能源類型、污染治理技術(shù)、排放限值和無(wú)組織排放四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到績(jī)效分級(jí)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
(八)加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制
33.加強(qiáng)氮氧化物與氨逃逸“雙控”。對(duì)全市水泥、耐材、電力等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展調(diào)查,指導(dǎo)企業(yè)有效控制各項(xiàng)污染物,氨逃逸濃度不高于8毫克/立方米;持續(xù)加強(qiáng)氮氧化物、氨逃逸在線監(jiān)控體系建設(shè),對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)依法依規(guī)處罰。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
34.大力推進(jìn)源頭替代,全市所有家具制造、制鞋、整車(chē)制造、工程機(jī)械制造、包裝印刷及含涂裝工序等行業(yè)企業(yè),5月底前原輔材料達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效B級(jí)及以上或績(jī)效引領(lǐng)性指標(biāo)要求,達(dá)不到要求的企業(yè)納入夏季生產(chǎn)調(diào)控。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合單位:市工信局
35.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs全過(guò)程運(yùn)行管理,聚焦治理設(shè)施“三率”,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的治理措施;分批對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一企一策”提升整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
36.組織開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放單位專項(xiàng)檢查,充分運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測(cè)等手段,嚴(yán)查涉揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境違法行為。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
(九)加強(qiáng)污染防治監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力
37.持續(xù)開(kāi)展污染成因分析。積極推進(jìn)“一市一策”跟蹤研究,開(kāi)展分區(qū)域、分行業(yè)關(guān)鍵VOCs物種溯源;按省要求推進(jìn)鄭州嵩山高山大氣觀測(cè)站建設(shè)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
38.加大財(cái)政支持力度。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法,充分利用補(bǔ)償資金,支持減污降碳重點(diǎn)項(xiàng)目。
牽頭單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局
三、新大氣污染防治法?
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開(kāi)展對(duì)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見(jiàn)。
第十一條 省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求,并與國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實(shí)施。
前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第十四條 未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見(jiàn)。
第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十六條 城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。
第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見(jiàn)后,會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
國(guó)家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條 對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。
重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門(mén)確定,并向社會(huì)公布。
第二十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第二十七條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建立和完善大氣污染損害評(píng)估制度。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi),并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第四章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第三十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的大氣污染物排放。
第三十三條 國(guó)家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第三十四條 國(guó)家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。
國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對(duì)煤層氣進(jìn)行開(kāi)采利用,對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開(kāi)采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十五條 國(guó)家禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷(xiāo)售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用。
第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國(guó)家鼓勵(lì)燃煤?jiǎn)挝徊捎孟冗M(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)船等污染防治
第五十條 國(guó)家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國(guó)家采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道的連續(xù)、暢通。
第五十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷(xiāo)售大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械。
第五十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)予以配合。
第五十三條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在不影響正常通行的情況下,可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。
第五十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
禁止機(jī)動(dòng)車(chē)所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條 國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\?chē)三分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),減少大氣污染物的排放。
第五十八條 國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其召回。
第五十九條 在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
第六十二條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運(yùn)營(yíng)。
第六十三條 內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第六十四條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷(xiāo)售渣油和重油。
第六十六條 發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車(chē)船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條 國(guó)家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治,鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過(guò)程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)排出物要求。
第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第六十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧崳刂屏隙押驮炼逊牛瑪U(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚(yáng)塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門(mén)備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。
暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚(yáng)塵污染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰⒉扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。
第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條 各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén),根據(jù)大氣污染物對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。
火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條 從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條 國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求,開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
第八十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),結(jié)合國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車(chē)用燃油。
第八十九條 編制可能對(duì)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門(mén)會(huì)商。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對(duì)相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,進(jìn)行會(huì)商。
會(huì)商意見(jiàn)及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條 國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息共享機(jī)制,利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì),并向社會(huì)公開(kāi)。
第九十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六章 重污染天氣應(yīng)對(duì)
第九十三條 國(guó)家建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。可能發(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
第九十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,并向社會(huì)公布。
第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級(jí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。
第九十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估,適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。
第七章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(四)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售高污染燃料的。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車(chē)型。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整治,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車(chē)型。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,進(jìn)口、銷(xiāo)售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買(mǎi)者造成損失的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人處五千元的罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)五千元的罰款。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)依法予以處罰。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上道路行駛。
第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;
(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰蛘呶床扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染的;
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的;
(七)向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十九條 違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十一條 違反本法規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十六條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)振興具體措施?
環(huán)境保護(hù)一般是指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保護(hù)人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
十八屆五中全會(huì)會(huì)議提出:加大環(huán)境治理力度,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
五、大氣污染防治法中有哪些基本制度和一般制度?
在《大氣污染防治法》中首先規(guī)定,國(guó)家采取措施,有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量;地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)規(guī)定,國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū),可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。
并且進(jìn)一步明確,主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 在這個(gè)基礎(chǔ)上,《大氣污染防治法》中又規(guī)定,大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量,核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。對(duì)于有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,《大氣污染防治法》則要求,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。六、七個(gè)文明倡導(dǎo)的內(nèi)容是什么?
“文明城市創(chuàng)建”
是一個(gè)綜合性的概念,是以城市為單位,全方位通過(guò)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和舉止文明,在實(shí)質(zhì)上以更高層次、更高水平推動(dòng)的城市良性發(fā)展過(guò)程。“文明城市創(chuàng)建”不是口號(hào),是一個(gè)全面提升城市生活質(zhì)量、品味的載體。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市
對(duì)市民文明素質(zhì)有什么要求?
1、文明行為:
(1)公共場(chǎng)所無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為;
(2)城市無(wú)煙草廣告,室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所有明顯禁煙標(biāo)識(shí),無(wú)煙區(qū)沒(méi)有吸煙現(xiàn)象;
(3)影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)、賽場(chǎng)、景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、主要街道、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等場(chǎng)所文明有序。
2、文明交通:
(1)實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃;
(2)車(chē)輛、行人各行其道,機(jī)動(dòng)車(chē)讓行人行橫道,無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象,乘客排隊(duì)候車(chē)、依次上下車(chē);
(3)建成區(qū)萬(wàn)車(chē)死亡率達(dá)到國(guó)家暢通工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、友善禮讓:
(1)公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;
(2)人際關(guān)系融洽,友善對(duì)待外來(lái)人員,耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。
4、公益活動(dòng):
(1)開(kāi)展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)鮮血、捐獻(xiàn)器官、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等活動(dòng);
(2)設(shè)計(jì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。
5、見(jiàn)義勇為:
完善見(jiàn)義勇為人員認(rèn)定機(jī)制、補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制,落實(shí)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障和撫恤待遇。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市
對(duì)公共服務(wù)有什么要求?
1、無(wú)障礙設(shè)施:
道路、公共建筑及設(shè)施、新建居住建筑及居住區(qū)設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施,管理、使用情況良好。
2、街道設(shè)施:
(1)建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng),并有效運(yùn)行;
(2)主干機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象,主干道裝燈率100%,亮燈率99%;
(3)街巷道路路面硬化,裝燈率100%,亮燈率95%,排水設(shè)施完善;
(4)城市道路的人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道連續(xù)、平整、無(wú)損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象,行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車(chē)分離等安全設(shè)施配置完整;
3、主要街道和公告場(chǎng)所面貌:
(1)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,無(wú)臟亂差現(xiàn)象;
(2)依法規(guī)范管理,公共秩序良好,文明引導(dǎo)有力。
4、社區(qū)生活環(huán)境:
(1)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,無(wú)臟亂差現(xiàn)象;
(2)路面硬化、平整,無(wú)明顯坑洼積水,排水設(shè)施完善,無(wú)露天排水溝渠;
(3)倡導(dǎo)“垃圾減量分類”,生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn);
(4)樓門(mén)內(nèi)干凈整潔,樓道無(wú)堵塞,墻面、玻璃無(wú)污穢破損,照明燈完好;
(5)社區(qū)日常管理服務(wù)規(guī)范有序;
(6)制定社區(qū)居民公約,倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市
對(duì)公共安全體系建設(shè)有什么要求?
1、公共安全保障:
(1)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè);
(2)社區(qū)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
2、食品藥品安全監(jiān)管:
(1)食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品,食品安全事故及時(shí)查處,無(wú)漏報(bào)、瞞報(bào)情況;
(2)公布舉報(bào)電話,問(wèn)題藥品得到及時(shí)查處。
3、飲用水安全:
定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,并向社會(huì)公布。
4、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理:
(1)建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系,設(shè)置明確的城市避難場(chǎng)所,開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育,建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
(2)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度。
5、安全生產(chǎn):
億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。
6、治安管理:
(1)加強(qiáng)刑滿釋放人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理;
(2)預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪成效明顯;
(3)賣(mài)淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒制毒等違法犯罪得到有效控制;
(4)有效預(yù)防打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。
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對(duì)城市綠化有什么要求?
1、建成區(qū)綠地率:(1為東部、中部、東北部的城市的標(biāo)準(zhǔn),2為西部城市的標(biāo)準(zhǔn))
(1)>31%為優(yōu)秀、>28%為良好、≦28%為達(dá)標(biāo)
(2)>21%為優(yōu)秀、>18%為良好、≦18%為達(dá)標(biāo)
2、人均公園綠地面積:
>8(平方米)為優(yōu)秀、>6(平方米)為良好、≦6(平方米)為達(dá)標(biāo)。
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對(duì)環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量有什么要求?
1、生活垃圾無(wú)害化處理率:
>95%為優(yōu)秀、>90%為良好、≦90%為達(dá)標(biāo)
2、消除黑臭水體:
城市建成區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)黑臭水體。
3、城市空氣質(zhì)量:
(1)全年優(yōu)良天數(shù)比例≧80%,或《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核等級(jí)為優(yōu)秀
(2)全年優(yōu)良天數(shù)比例≧70%,且《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核等級(jí)為良好
(3)完成自治區(qū)級(jí)下達(dá)的《大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃》年度目標(biāo)任務(wù)(達(dá)標(biāo)等級(jí))
4、城市水環(huán)境質(zhì)量:
(1)集中式飲用水源地按國(guó)家規(guī)范劃分保護(hù)區(qū),且水質(zhì)達(dá)到III類;
(2)城市市轄區(qū)水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例連續(xù)三年上升,或達(dá)到70%;
(3)城市劣于V類水體斷面比例連續(xù)三年下降或無(wú)劣于V類水體。
5、環(huán)境管理:
(1)未被環(huán)保部掛牌督辦或無(wú)區(qū)域、流域限批;
(2)無(wú)因本市市域內(nèi)環(huán)境污染事件造成本地或其他地區(qū)飲用水源地污染并停水事件。
6、公眾參與:
開(kāi)展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng),大力宣傳生態(tài)文明理念,推進(jìn)生活方式綠色化。
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對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)有什么要求?
1、學(xué)校教育:
(1)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦(以當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提供正式材料為準(zhǔn),實(shí)地考察主要看校園、教室有無(wú)懸掛核心價(jià)值觀“24個(gè)字”。);
(2)有中小學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”活動(dòng)安排和落實(shí)情況(以當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提供正式材料為準(zhǔn),安排和落實(shí)的材料齊備為合格,有活動(dòng)安排為基本合格,兩者都沒(méi)有為不合格。);
(3)中小學(xué)校德育課、少先隊(duì)活動(dòng)課落實(shí)情況(中小學(xué)校100%落實(shí)德育課程計(jì)劃和開(kāi)設(shè)少先隊(duì)活動(dòng)課程為合格,≧80%為基本合格,其他情況不合格。)
(4)中小學(xué)校實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程有具體方案、有實(shí)際效果;
(5)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育有措施、落實(shí)好;
(6)實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是統(tǒng)計(jì)并計(jì)算本地實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試并將數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的學(xué)校比例。二是統(tǒng)計(jì)并計(jì)算本地參加《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的學(xué)生比例。三是統(tǒng)計(jì)并計(jì)算本地測(cè)試結(jié)果達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格的學(xué)生比例。三項(xiàng)數(shù)據(jù)均為度、城區(qū)中小學(xué)校(含中職學(xué)校)數(shù)據(jù),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提供,教育部給予成績(jī)認(rèn)定。),落實(shí)體育課程設(shè)置和課時(shí)安排要求。
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對(duì)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)有什么要求?
1、公共文化服務(wù)均等化:
(1)根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn);
(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
2、文化事業(yè)發(fā)展:
(1)公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全區(qū)平均水平;
(2)市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書(shū)館,建有全國(guó)文化信息資源共享工程支中心和免費(fèi)的公共電子閱覽室。
3、基層文化設(shè)施:
(1)在街道、社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站和綜合文化服務(wù)中心,開(kāi)展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動(dòng);
(2)從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%,用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),或提供相應(yīng)面積的綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所;
(3)按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離,建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的文體廣場(chǎng),每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上,人均體育場(chǎng)地面積>1.08平方米,公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好;
(4)鼓勵(lì)影院建設(shè),通過(guò)多種形式增加觀影設(shè)施。
4、文化服務(wù)供給:
(1)完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的保障機(jī)制,推進(jìn)公共圖書(shū)館、公共博物館(非文物建筑及遺址類)、公共美術(shù)館、群藝館、文化館(站)等免費(fèi)開(kāi)放工作,健全基本服務(wù)項(xiàng)目;
(2)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng);
(3)開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
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