六亂整治實施方案?
一、六亂整治實施方案?
堅持以習近平總書記關于改善農村人居環境重要指示批示精神為指導,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委美麗幸福呂梁總要求,堅持“黨建統領、五轉一新”工作思路,在全鎮范圍內扎實開展農村人居環境亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”整治百日攻堅專項行動。以248省道沿線、鎮政府周邊、聚雅公路成家莊鎮路口“一帶一區一口”作為整治重點,利用一百天的時間,推動我鎮農村人居環境改善,增強群眾獲得感、幸福感。
二、工作步驟
百日攻堅專項行動時間為2021年5月21日至8月31日,集中利用100天左右時間對我鎮的農村人居環境進行集中整治攻堅。
(一)動員部署階段(2021年5月31日前)
召開專題會議研究,組織鎮村干部、相關站所負責人、駐鎮企業、進行再動員再部署,成立領導組,統籌協調推進,深入發動群眾,營造濃厚氛圍。對照工作目標任務,制定整治工作實施方案,明確目標任務、內容措施、時限要求,把任務落實到位。
(二)集中整治(2021年6月1日一7月20日)
按照工作方案,制定“三張圖”,即現狀圖、施工圖、效果圖,組織相關部門及人員全面摸底排查,分類登記造冊,建立整治臺賬,明確整改任務、整改舉措、責任單位、責任人、完成時限等。
(三)檢查驗收(2021年7月21日-8月10日)
成立督戰組,負責“六亂”整治百日攻堅專項行動中村鎮自查,督導督查。進行全面自查,對鎮村安排部署情況、宣傳發動氛圍、脫貧群眾參與整治項目、整治任務完成情況、脫貧群眾穩定增收、群眾滿意情況測評、長效機制建立等進行自查,形成自查報告。對鎮村環境整治工作進行督查,明察暗訪、定期通報,深入一線傳導壓力,壓實責任,督導整改。
(四)鞏固提升(2021年8月10日后)
對標對表工作目標和檢查驗收發現的問題,查漏補缺,全面完成整治任務。摸索總結適應農村、農民接受、具有操作性和約束力的長效管理辦法和體制機制并增加考核分值,健全城鄉一體化環境衛生管護制度、推行農村生活垃圾分類、畜禽糞污資源化利用、逐步完善農村垃圾處理體系。加強宣傳教育,引導農民群眾轉變觀念,養成良好的生產生活習慣。完善村規民約,開展星級文明戶、美麗庭院等創建評比活動,推動移風易俗。促進農村環境整治和鄉風文明建設制度化、持續化,實現一時清潔向長效清潔轉變、集中整治向常態化保持轉變,確保“六亂”整治徹底、成果鞏固、群眾滿意。
三、整治要求
聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭、河流沿岸、山體邊坡、企業礦區等重點區域,通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉,徹底治理“亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒”等突出問題,著力打造干凈整潔有序的農村人居環境。
(一)交通沿線。聚焦鎮域內248省道、縣道、鄉道、村道公路兩側建筑控制區范圍內的“六亂”問題,徹底清理積存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有礙觀瞻的視覺污染設施;整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶;清除亂搭亂建建筑,取締違法占地項目,積極開展交通沿線綠化提升整治工程;整治城鄉結合部餐飲、修理、洗車等行業“六亂”行為;治理公路兩側車輛亂停亂放等違章現象。實現交通沿線安全隱患消除、環境干凈整潔、綠化美化有序。
(二)村莊街巷。圍繞村內街巷道路、公園廣場、河渠溝塘等公共區域和農房等建筑設施,清理路面及河渠溝塘周邊垃圾,清理柴草秸稈堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水,整治村內黑臭水體;拆除違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁,消除破舊裸露墻體;整治亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫;清理違法廣告和不雅廣告;清理整治線纜“蜘蛛網”;整治垃圾收集箱、車輛和農機具亂停亂放;整治公共廁所臟亂差現象。完善村莊保潔體系,確定收運處置模式,增加基礎設施配置,清理陳年垃圾,建立衛生長效機制。把整治與綠化、美化結合起來,實現街巷干凈整潔、農房立面整齊、環境和諧優美。
(三)農戶庭院。圍繞農戶庭院和屋內居舍,組織動員群眾及時清掃房前房后、屋里屋外等環境衛生,規范庭院養殖,做到人畜分離,規范庭院種植,防止雜草叢生,擺放整齊生活用品、生產工具和農用物資;每天清潔廚房、廁所,清理院內垃圾和生活污水,開展庭院綠化,搞好室內衛生;教育引導村民養成垃圾分類良好習慣;積極開展“廁所革命”行動,把完成好今年的農村衛生廁所建設任務與此次專項行動有機結合起來。實現庭院衛生環境美、物品擺放整齊美、廚廁干凈清爽美。
(四)田間地頭。圍繞農田、渠道、林區、庫區,徹底清理農作物秸稈、廢棄農膜、畜禽糞污、尾菜殘果等農業生產廢棄物,清理回收廢棄農藥瓶,防止農業面源污染,取締非正規垃圾堆放點,整治后及時綠化。嚴禁耕地非農化,拆除農業生產區域內的違法設施建筑,拆除無實際用途的廢棄蔬菜大棚等設施和雜亂桿線,整治后及時復墾。實現農業設施整齊、生產過程清潔、田園環境整潔美觀。
(五)河流沿岸。落實河長責任制,以河長為抓手全面清理河道岸線的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽養殖糞便等污染物;整治河道退水渠污泥雜物等;落實河前“三包”責任制,誰污染誰治理,廠礦企業、畜禽養殖戶清理直排入河道的廢水廢渣;農戶清理河道灘地種植的農作物等;嚴厲打擊河道私挖亂采違法行為;積極修繕水毀堤防,疏通河道,對有條件岸線進行美化綠化。實現河道暢通、水流自然、岸綠景美的自然生態環境。
(六)山體邊坡。圍繞山體邊坡植被破壞、生態惡化等問題,整治亂砍濫伐、違法放牧等破壞林草的行為;整治違法開山取石、開山取礦,破壞山體結構行為;清理違法占用林地的建設項目和違章建筑;清理毀林開墾種植的農作物;打擊非法采挖移植樹木行為;積極開展森林補植補栽,退耕還林、退耕還草等工程;進行占用林地項目植被恢復“回頭看”,全面開展生態修復工程。實現山體恢復保護、應綠盡綠,提升山體綠化的生態功能和景觀效果。
(七)企業礦區。重點整治煤礦企業、非煤礦山企業及相關產業實現污水治理、粉塵污染治理、超載拋灑源頭治理,按照“誰污染誰治理”“一企包一路”“企業為主體”等要求,做到企業及周邊上下一公里區域環境干凈整潔、主要進出口道路及周邊道路平整,無各類廢棄建筑、殘垣斷壁、破舊牌匾,周邊環境衛生整潔、內外綠化、美化、亮化,提升企業文化品位。
四、具體措施
(一)村戶整治
以村為主體,充分壓實包片、包村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊、農村第一書記職責,全員出動,發動到戶,通過通過“拆、清、整”并舉,按照縣人居環境整治方案中有關村莊街巷、農戶庭院、田間地頭的要求、標準進行治理。
責任單位:各村、包村干部
(二)行業整治
充分發揮職能站所作用,對分管行業領域內環境衛生進行集中整治。主要包括建筑垃圾和生活垃圾清理,遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有關觀瞻的視覺污染設施拆除,亂搭亂建建筑清除,違法占地項目取締,鎮域內餐飲、食藥、修理、機械建筑等行業“六亂”行為。落實河長責任制,全面開展河道衛生整治。開展綠化,開展林地保護、邊坡治理等,提升山體綠化生態功能和景觀功能。
責任單位:安監站、林業站、水利站、畜牧站、食藥站、衛生監督所、交通站、清潔辦等相關站所
(三)公共區域整治
由鎮清潔辦牽頭,以248省道沿線、鎮政府周邊、聚雅公路成家莊鎮路口“一帶一區一口”作為整治重點,吸引社會投資,爭取縣政府資金,將交通沿線治理和企業礦區治理相結合,按照“誰污染誰治理”“一企包一路”“企業為主體”等要求,將248省道沿線、聚雅路成家莊段分包企業,對企業周邊及所包路段環境進行整治,主要包括企業周邊環境干凈整潔、道路平整、破舊建筑整潔,內外綠化、美化、亮化,包路沿線綠化等。
責任單位:清潔辦、各企業、安監站、林業站、水利站、畜牧站、食藥站、衛生監督所、交通站、清潔辦等相關站所
五、保障措施
(一)提高政治站位,壓實工作責任。按照五級書記抓鄉村振興的工作要求,把農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動作為“一把手”工程來抓,強化責任擔當,壓實工作責任。成立由鎮委書記、鎮長任雙組長,鎮愛衛辦主任李玉琳同志任常務副組長,各包片干部為副組長的專項行動領導小組。形成層層傳導壓力、壓實工作責任、一級抓一級、層層抓落實的責任落實機制,有效推進整治工作落到實處,取得實效。
(二)強化宣傳引領,組織群眾參與。充分利用廣播、微信等媒介,調動農民群眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性,營造“六亂”整治百日攻堅專項行動濃厚氛圍。充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。統籌整合涉農資金,組織廣大脫貧人口最大限度參與到整治工作中來。建立引導激勵機制,充分發揮脫貧群眾致富帶頭人模范帶動作用。
(三)構建長效機制,力求標本兼治。把實施百日攻堅專項行動和持續鞏固治理成果有機結合起來,立足長期,著眼長遠,穩扎穩打,久久為功。通過建立長效機制、鞏固治理成果,促進群眾觀念轉變、習慣養成,堅持因地制宜,推動農村人居環境持續穩定改善。
(四)強化督導督查,嚴格獎懲兌現。成立鎮農村人居環境“六亂”整治督查領導小組,采取“四不兩直”、明察暗訪、定期通報等方式,深入一線傳導壓力,壓實責任,發現問題,督導整改。適時表彰表現突出的企業和個人,并作為村級換屆、評優評先以及縣、鎮黨代表、人大代表、政協委員推薦的重要參考。
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