成都市環(huán)境污染防治管理?xiàng)l例?
一、成都市環(huán)境污染防治管理?xiàng)l例?
第一章 總則
第一條(目的依據(jù))
為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條(適用范圍)
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條(基本原則)
本市大氣污染防治堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾改變生產(chǎn)生活方式。
第四條(政府職責(zé))
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財(cái)政投入。
第五條(部門分工)
生態(tài)環(huán)境部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、商務(wù)和市場監(jiān)管等部門依照法律法規(guī)以及本級人民政府確定的職責(zé),對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條(宣傳教育)
市和區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等,應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識,營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。
第七條(單位責(zé)任)
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對本單位的大氣污染治理負(fù)責(zé)。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為大氣污染治理主要責(zé)任人。
向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位和因?qū)嵤┐髿猸h(huán)境違法行為受到行政處罰的排污單位,其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加生態(tài)環(huán)境部門組織的環(huán)境警示教育培訓(xùn)。
第八條(制度措施)
本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)考核評價(jià)及約談問責(zé)和激勵(lì)表彰制度,具體辦法由市人民政府另行制定。
第九條(公眾參與)
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,遵守大氣污染防治法律法規(guī),踐行綠色、低碳生活方式,積極參與保護(hù)大氣環(huán)境的活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等,對投訴舉報(bào)大氣環(huán)境違法行為查證屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、成都市大氣污染防治條例?
1.打造成都頭頂?shù)摹靶嘛L(fēng)系統(tǒng)”
《條例》明確,成都在制定國土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮對大氣環(huán)境的影響,將空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃等空氣質(zhì)量改善規(guī)劃納入其中。
規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形和氣象條件等因素,科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,合理構(gòu)建城市多級通風(fēng)廊道系統(tǒng),明確規(guī)劃管控要求。禁止在本市規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目;通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)已有的排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步清理或者外遷。
制訂理由顯示,成都受地理?xiàng)l件影響,城市熱島效應(yīng)突出,《成都市城市總體規(guī)劃(2016—2030年)》中明確提出了通風(fēng)廊道規(guī)劃要求,通過科學(xué)規(guī)劃,引進(jìn)軟新風(fēng),改善大氣質(zhì)量。而通風(fēng)廊道具有“把城外新風(fēng)引進(jìn)城,把城里污染物吹走”的效應(yīng)。在通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi),要保證讓風(fēng)輕松通過,讓清新的風(fēng)通過。這就必然要求對廊道內(nèi)建筑的高度、密度和布局形式,對廊道內(nèi)的大氣污染物排放等方面強(qiáng)化管控。只有這樣,才能緩解城市熱島效應(yīng),打造成都頭頂?shù)摹靶嘛L(fēng)系統(tǒng)”。
2.防治移動(dòng)源污染
繞城內(nèi)禁止新建大型物流基地、集散中心
《條例》明確支持發(fā)展和完善軌道主導(dǎo)、公交優(yōu)先、慢行友好的城市低碳公共交通體系,提高公共交通出行率。市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新能源車輛推廣使用機(jī)制。新增或者更換城市公共汽車應(yīng)當(dāng)采用新能源車輛。新建各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施。
成都繞城高速公路(G4202)以內(nèi)區(qū)域,禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批發(fā)市場。該區(qū)域內(nèi)原有的物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場,所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步外遷。
機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求進(jìn)行排放檢驗(yàn),排放檢驗(yàn)不合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記注冊。擬轉(zhuǎn)入登記的外地機(jī)動(dòng)車,其污染物排放階段標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行申請轉(zhuǎn)入時(shí)成都新登記注冊車輛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境主管部門通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
3.防治固定源污染
禁止新建、擴(kuò)建使用燃煤設(shè)施的工業(yè)項(xiàng)目
《條例》規(guī)定,成都禁止新建、擴(kuò)建使用燃煤設(shè)施的工業(yè)項(xiàng)目。新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或者其他指定區(qū)域。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合成都執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備。
成都繞城高速公路(G4202)以內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建混凝土(砂漿)、瀝青攪拌站。已建成但不符合環(huán)境治理要求的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉。
對于從事產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《條例》稱,應(yīng)當(dāng)避免對居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。并禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
對于工業(yè)生產(chǎn)及科研實(shí)驗(yàn)中可能產(chǎn)生惡臭氣體的,排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施。
《條例》還禁止在城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
4.加強(qiáng)成德眉資區(qū)域協(xié)同
實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作基本同步
在重污染天氣防范和應(yīng)對上,《條例》規(guī)定,成都實(shí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)成都大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)發(fā)布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案,確定管控時(shí)間、管控范圍、管控單位名單等措施。生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過電力監(jiān)控、在線監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。
《條例》還規(guī)定了區(qū)域協(xié)同方面的內(nèi)容,明確成都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成德眉資區(qū)域協(xié)同,協(xié)調(diào)制定有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策,建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,開展聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
在制定大氣污染防治相關(guān)政策與制度時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成德眉資區(qū)域城市間的協(xié)同交流,實(shí)現(xiàn)成德眉資區(qū)域大氣污染防治工作基本同步和重點(diǎn)內(nèi)容基本統(tǒng)一,保證大氣污染防治工作有效進(jìn)行。還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立成德眉資區(qū)域聯(lián)席會議制度、區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,以及區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制。
三、成都霧霾預(yù)警什么時(shí)候結(jié)束?
根據(jù)公開信息,成都霧霾預(yù)警已經(jīng)于2023年2月12日零時(shí)起解除。具體來說,根據(jù)成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2月12日零時(shí)解除重污染天氣黃色預(yù)警的通知》要求,按照《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》和《成都市公安局交通管理局關(guān)于重污染天氣期間實(shí)施臨時(shí)交通管理措施的通告》,成都市公安局交通管理局決定于2023年2月12日零時(shí)起,解除重污染天氣期間臨時(shí)交通管理措施。以上信息僅供參考,如果還有疑問,建議咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門。
四、成都市揚(yáng)塵污染防治管理辦法?
管理辦法如下:
第一條 運(yùn)輸沙,石,水泥,土方,垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵 物質(zhì)的車輛,必須封蓋嚴(yán)密,嚴(yán)禁撒漏.
第二條 城市主,次干道,住宅小區(qū)和單位駐地清掃保 潔應(yīng)采用濕法作業(yè).道路旁樹木,草坪,護(hù)欄,公交站臺等公共 設(shè)施應(yīng)定期沖洗,保持清潔. -2- 成都市人民政府發(fā)布 成都市人民政府規(guī)章 中小街道保潔應(yīng)專人負(fù)責(zé),并在每日凌晨 7 時(shí)前清掃完畢.
第三條 城市道路分車帶,人行道,住宅小區(qū)和單位駐 地裸露泥土應(yīng)及時(shí)綠化或硬質(zhì)覆蓋.
五、2019年成都空氣重污染管理辦法?
成都印發(fā)《成都市2019年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》。方案要求,開展平板玻璃、水泥行業(yè)深度治理。加快推動(dòng)未實(shí)現(xiàn)超低排放的平板玻璃、水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)國家、省上超低排放要求的企業(yè),在“夏季臭氧防控”和“秋冬季攻堅(jiān)”期間實(shí)行綠色調(diào)度
六、大氣辦有權(quán)力限行通知嗎?
大氣辦(即大氣污染防治辦公室)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織大氣污染防治工作的部門,其權(quán)力范圍根據(jù)不同國家或地區(qū)的法律法規(guī)而異。在一些國家或地區(qū),大氣辦具有權(quán)力發(fā)布限行通知,以應(yīng)對空氣污染問題。
限行通知是一種緊急措施,通過限制或禁止某些車輛在特定時(shí)間、地點(diǎn)或條件下行駛,以減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放,減緩空氣污染。這些限行通知通常是由相關(guān)政府部門或環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)布,但也可能需要通過法律法規(guī)的授權(quán)。
然而,具體的限行政策和權(quán)力范圍還需根據(jù)所在地的法律法規(guī)來確定。因此,在具體情況下,最好參考相關(guān)的國家、地區(qū)法律法規(guī)或與當(dāng)?shù)卮髿廪k聯(lián)系以了解其具體權(quán)力和限行通知的發(fā)布程序。
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