去年以來，我們按照省委的統(tǒng)一部署，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，重點在加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力建設(shè)以及推動發(fā)展、服務(wù)民生等方面進行了認真探索，取得了明顯成效。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是落實省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市第十一次黨代散脊會各項部署的關(guān)鍵之年，我們還將迎來肆晌改革開放30周年和寧波計劃單列20周年。做好今年工作，對于保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)惠及全市人民的小康社會，意義十分重大。市委提出把今年作為“狠抓落實之年”、“創(chuàng)新突破之年”，目的就是通過加大各項工作的推進力度和創(chuàng)新力度，努力使寧波各項事業(yè)在前幾年基礎(chǔ)上有一個大的發(fā)展和提升。從目前情況來看，各地各部門落實“兩個年”活動態(tài)度堅決、行動迅速，各項工作強勢推進，經(jīng)濟社會發(fā)展開局很好。同時我們也要清醒看到，當前黃金發(fā)展期的階段性特征雖沒有發(fā)生改變，但同處于矛盾凸顯期的系列特征逐漸呈現(xiàn)，各種不確定因素和潛在風(fēng)險日益增加。新的階段、新的形勢要求我們一定要居安思危、戒驕戒躁，不斷增強憂患意識，始終保持清醒頭腦，切實做好妥善應(yīng)對可能出現(xiàn)困難和風(fēng)險的充分準備。新的問題、新的任務(wù)也需要我們各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用好的作風(fēng)來狠抓落實，以好的形象來推動工作。因此，深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，這既是省委立足當前、著眼長遠，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，也完全符合寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，切合我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的實際需要，為我們當前正在開展的“兩個年”活動提供了一個有力抓手和有效載體。全市各級一定要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的高度，從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的高度，深刻認識主題實踐活動的重大意義，全面啟動和扎實開展這項活動。

市委對開展這次主題實踐活動高度重視。自今年2月底省委提出開展這項活動以來，市委就要求有關(guān)部門提前謀劃，積極做好充分準備。前幾天，市委常委會聽取了這項工作匯裂掘鋒報，對活動開展和任務(wù)安排進行了專門研究。（活動的方案常委會也進行了商討，形成了初步意見，待省里文件正式下發(fā)后，再作修改完善后下發(fā)給大家）根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和市委常委會討論的意見，我市主題實踐活動大致分為三個階段進行：第一階段為調(diào)查研究、建言獻策階段。時間在4-5月份，主要任務(wù)是積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系和研討培訓(xùn)等各項工作。第二階段為難題、優(yōu)化服務(wù)階段。活動時間從5月下旬開始，主要任務(wù)是著手推進難題、下基層送服務(wù)、民主懇談和民主聽證等工作。第三階段為總結(jié)宣傳、鞏固提高階段。時間安排在第四季度，主要任務(wù)是及時組織開展回訪和滿意度調(diào)查，加強對服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的總結(jié)宣傳。今年的主題實踐活動時間緊湊，內(nèi)容豐富，與去年相比有著更新的標準和更高的要求。主要表現(xiàn)在三個方面：一是活動的主題更為鮮明。緊緊圍繞推進省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施，堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點，更加注重解放思想，更加注重解決制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出問題，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織者、推動者和實踐者。二是活動的主體更為廣泛。參加對象由去年的各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，拓展到黨政機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動基層干部提高素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，潛心為民辦事。三是活動的形式更為科學(xué)。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，繼續(xù)實行組合式設(shè)計、滾動式推進，同時精心安排活動載體，創(chuàng)新工作方法，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、有關(guān)單位先行促動，實行市、縣（市）區(qū)和黨政班子、機關(guān)部門聯(lián)動。各地各部門一定要牢牢把握這些要求，周密部署，務(wù)求實效，在具體工作中特別是要緊緊圍繞“推動工作、促進發(fā)展、改善民生”三句話要求來開展，力爭使活動取得實實在在的成效。推動工作，就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，特別是要緊緊圍繞今年以來市委、市政府作出的強勢推進“中提升”工作、深入推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快重大項目建設(shè)、全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、深化文明城市創(chuàng)建等一系列重大決策部署，下大力氣抓好工作落實，推動各項工作不斷取得創(chuàng)新突破。促進發(fā)展，就是要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮寧波的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步擴大經(jīng)濟總量，著力提升發(fā)展質(zhì)量，確保主題實踐活動成效體現(xiàn)在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。改善民生，就是要把服務(wù)民生、改善民生作為重中之重，樹立群眾觀念，堅持群眾路線，扎實做好勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房等各項工作，加快推進涉及民生問題的制度建設(shè)，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，確保主題實踐活動成果體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是這次主題實踐活動的主體。開展這項活動，我們既要貫徹省委的總體要求，緊密結(jié)合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的深入實施，不折不扣地完成“規(guī)定動作”；同時要根據(jù)寧波實際，緊密聯(lián)系“兩個年”活動，創(chuàng)造性地開展“自選項目”。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)同志，進一步增強主動抓好實施、積極參加實踐的責(zé)任感和自覺性，既要切實擔(dān)負起組織實施的重要責(zé)任，確保活動有序推進、持續(xù)深入；又要主動參與活動全過程，做到勇做表率、率先示范，以主題實踐活動的實際成效，推動“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在寧波得到全面落實。重點要在以下三個方面下功夫：

一、在工作落實上，要切實做到真抓實干。實踐性是這次主題實踐活動的一個鮮明特點。去年底召開的市委十一屆三次全會，對今年工作提出了“圍繞一條主線、開展兩個年活動、著力推進五個方面創(chuàng)新突破”的總體要求。這次活動要充分體現(xiàn)實踐性的特點，就一定要緊緊圍繞這一總體要求，著力在推動各項工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破上下功夫、見成效。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣主題、抓住主線，圍繞中心、突出重點，扎實抓好今年各項工作目標任務(wù)的落實，努力通過實踐活動，使自身領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識有新增強、能力有新提高、方法有新改進、形象有新提升、工作有新成效。在具體工作中，要牢牢抓住以下三個方面：一是要在強化落實中難題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合蹲點調(diào)研掌握情況和分管的中心工作任務(wù)，圍繞推進全市重點工程、重大項目和重要工作，認真梳理制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、影響社會穩(wěn)定、事關(guān)民生和加強基層組織建設(shè)等方面的突出問題，申報和確定一個以上難題，以項目的形式落實責(zé)任，組織力量進行攻堅。對久拖不決的歷史遺留問題，要組建專項小組，合力進行攻堅；對涉及全局工作、事關(guān)長遠發(fā)展的難題，要積極爭取上級黨委、政府的支持，實行上下聯(lián)動，協(xié)同進行攻堅。當前一段時間，尤其要針對奧運會安全保衛(wèi)和信訪穩(wěn)定的新特點，開展集中處理赴京重復(fù)上訪和依法處理非正常上訪工作，著力化解疑難信訪事項和不穩(wěn)定因素，切實為全國穩(wěn)定大局服務(wù)。二是要在強化落實中優(yōu)化服務(wù)。要把搞好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)作為狠抓落實的重要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“點題服務(wù)”等多種有效載體，積極與基層單位包括重點工程和重大項目、各地各行業(yè)的示范單位和創(chuàng)業(yè)組織（基地）結(jié)成對子、送去服務(wù)，努力幫助他們研究和解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中所遇到的實際困難。三是要在強化落實中創(chuàng)新方法。要注重運用科學(xué)、民主、法治的方法開展工作，尤其在圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新定政策、作決策等重要環(huán)節(jié)，要更加尊重群眾的真實意愿，更加注重群眾的有序參與，積極開展民主懇談和民主聽證，廣泛征求基層干部群眾對擬出臺的重要政策、改革舉措、創(chuàng)新辦法的意見建議，努力使各項舉措符合民心民意、取得實際成效。

二、在作風(fēng)改進上，要切實做到真轉(zhuǎn)實變。這次主題實踐活動突出了思想政治建設(shè)這個重點，具有很強的針對性和必要性。改進作風(fēng)既是思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，也是思想政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。實踐證明，形式靈活、行之有效的主題教育實踐活動，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進作風(fēng)，加強思想政治建設(shè)。因此，我們既要用好的作風(fēng)來推動主題實踐活動的開展，更要用好的作風(fēng)來檢驗主題實踐活動的實效。在具體主題實踐活動中，要大力弘揚以下四種精神：一是要大力弘揚理論聯(lián)系實際的精神。要積極倡導(dǎo)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持理論聯(lián)系實際，圍繞全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委深入實施“六大聯(lián)動”、努力實現(xiàn)“六大提升”的決策部署，緊密結(jié)合今年重點工作和重點調(diào)研課題，采取蹲點為主要形式，深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研，切實理清科學(xué)發(fā)展思路，著力推進當前中心工作。二是要大力弘揚改革創(chuàng)新的精神。今年市里將結(jié)合紀念改革開放30周年，適時開展解放思想促“兩創(chuàng)”專題研討培訓(xùn)活動，啟動縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部新一輪解放思想大討論。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參加、認真學(xué)習(xí)、深入思考，進一步在思想觀念上實現(xiàn)新解放，取得新進步。要切實把改革創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，鮮明地體現(xiàn)在今年的各項工作之中，大力推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新來各類難題和矛盾，以改革創(chuàng)新來促進各項工作的落實。三是要大力弘揚求真務(wù)實的精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機關(guān)大院，走進千家萬戶，放下架子，沉下身子，通過多種途徑、不同視角和各個側(cè)面，深入了解社情民情，廣泛聽取意見建議，切實把握基層和群眾的脈搏，做到謀基層群眾之所想、求基層群眾之所需、為基層群眾之所盼，既要讓黨員干部實實在在受到教育，又要讓基層群眾真真切切得到實惠。四是要大力弘揚敢于負責(zé)的精神。面對當前發(fā)展中的困難和矛盾，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有敢啃“硬骨頭”的精神，勇挑重擔(dān)，直面矛盾，主動承擔(dān)起急、難、險、重的任務(wù)，在攻堅克難中接受考驗、錘煉作風(fēng)。總之，要通過這次主題實踐活動，集中時間、集中精力，著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，樹立新時期領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅定、開拓創(chuàng)新、敢于負責(zé)、民主親民、求真務(wù)實的新形象。

三、在活動組織上，要切實做到真管實帶。以往抓干部主題教育和作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗表明，要想使活動真正得到全面深入，取得扎實有效的成果，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有條不紊地加以推進。在這方面，重點要把握以下四點：一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市的主題實踐活動由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市教育黨工委、市信訪局、市法制辦等部門共同組織實施，并成立市主題實踐活動辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部。各地各部門也要成立相應(yīng)的主題實踐活動辦公室，抽調(diào)精干力量，負責(zé)具體工作。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須立足自身、重抓本級，通過抓好本級、帶動下級，一級帶著一級干，一級做給一級看。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，黨委（黨組）書記更要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范、身體力行，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)、樹形象對整個干部隊伍的引領(lǐng)、示范作用。二是要堅持統(tǒng)籌安排。開展主題實踐活動，必須與十七大精神宣傳教育活動緊密結(jié)合，與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與當前正在開展的各項工作緊密結(jié)合，并為下步開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動做好前期準備。三是要鼓勵實踐探索。要圍繞主題實踐活動的目標要求，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，使活動更加貼近基層、貼近實際、更富地方特色，更受基層和群眾歡迎。同時，要從實際出發(fā)，因地制宜地組織開展好主題實踐活動，不搞形式主義，不做表面文章，努力使活動扎扎實實地開展，工作實實在在地推進。四是要加強宣傳引導(dǎo)。要綜合運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，廣泛開展深化和拓展主題實踐活動的新聞宣傳，及時反映各地各部門的好做法、好經(jīng)驗和優(yōu)秀黨員干部的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向作用，努力形成主題實踐活動的良好氛圍。