第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)計(jì)劃供水和節(jié)約用水管理，保障生活、生產(chǎn)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市區(qū)，系指長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

本市市區(qū)范圍內(nèi)的供水、節(jié)約用水管理適用本條例。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制和制訂市區(qū)供水、節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于市區(qū)供水、節(jié)約用水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)供水、節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，提高供水、節(jié)約用水的現(xiàn)代化水平。

市區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制用水量大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與供水能力相協(xié)調(diào)。

第五條 市區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一供水，已建的自備供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步納入城市統(tǒng)一的供水系統(tǒng)。

第六條 對在供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府及其有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施，并委托供水和節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供水和節(jié)約用水的日常管理工作。

第二章 供水管理

第八條 建設(shè)供水工程，應(yīng)當(dāng)符合供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃。

供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第九條 使用公共供水的單位改建自有用水設(shè)施，改建單位須向水行政主管部門提出書面申請，水行政主管部門應(yīng)在十日內(nèi)做出答復(fù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，改建單位方可設(shè)計(jì)和施工。

自建供水設(shè)施單位改建用水設(shè)施，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施供水工程的建設(shè)單位，應(yīng)在工程竣工之日起十日內(nèi)，向水行政主管部門提出驗(yàn)收申請，水行政主管部門應(yīng)在十日內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。

第十一條 下列區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)取用地下水:

（一）公共供水管網(wǎng)到達(dá)且能夠滿足供水要求的；

（二）地下水嚴(yán)重超采的；

（三）地下水受到嚴(yán)重污染的；

（四）影響建筑物安全的；

（五）商業(yè)和居民密集區(qū)；

（六）其它不宜取水的地區(qū)。

第十二條 對供水管網(wǎng)壓力符合國家供水標(biāo)準(zhǔn)，但供水高度仍不能滿足生活需要的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安裝二次加壓供水設(shè)施。

第十三條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位，應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停止供水。因施工、維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，應(yīng)提前二十四小時(shí)通知被停水單位，并通過新聞媒介公布停水通知。因發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用水單位或個(gè)人，并盡快恢復(fù)正常供水。

停止供水時(shí)間超過三日的，公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。

第十四條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位，應(yīng)定期檢查、維修供水設(shè)施，保障安全運(yùn)行。

第十五條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位必須保障消防用水。消火栓的選址，由規(guī)劃、建設(shè)、消防部門和公共供水企業(yè)或自建供水設(shè)施單位共同確定。除發(fā)生火災(zāi)外，任何單位或個(gè)人不得擅自動用消火栓。

第十六條 公共供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以總水表為界，并按下列規(guī)定劃分:

（一）總水表輸入部分的供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸公共供水企業(yè)；

（二）總水表輸出部分的供水設(shè)施（不含總水表），產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個(gè)人。

總水表設(shè)置地的單位，有義務(wù)負(fù)責(zé)保護(hù)公共供水設(shè)施。

第十七條 公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時(shí)，需要公安交通管理部門協(xié)助的，公安交通管理部門應(yīng)予以協(xié)助，緊急情況下可先進(jìn)入施工場地，然后及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十八條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任。

第十九條 確定供水價(jià)格應(yīng)符合生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則。

供水企業(yè)應(yīng)按價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格收取水費(fèi)，價(jià)格部門在確定水價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

第二十條 嚴(yán)禁占、壓公共供水管道及其附屬設(shè)施。在水表井、閘門井周圍兩米和供水管道兩側(cè)各三米內(nèi)，不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物以及堆放物料。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:

（一）擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接；

（二）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位的用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接；

（三）在水表井、閘門井安裝水管或穿插其它管道以及傾倒垃圾或排放污水；

（四）擅自拆卸、啟封、動用總水表及公共供水設(shè)施；

（五）在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（六）盜用或轉(zhuǎn)供市區(qū)公共供水。

第三章 節(jié)約用水管理

第二十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)參與編制并組織實(shí)施市區(qū)節(jié)水規(guī)劃，按職責(zé)權(quán)限審批、下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)和節(jié)水計(jì)劃指標(biāo)，考核用水計(jì)劃和節(jié)水計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)市區(qū)節(jié)約用水工作。

第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)搞好節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水常識，提高全民的節(jié)水意識，推廣節(jié)水的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和器具。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對浪費(fèi)水的行為有權(quán)進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須選擇先進(jìn)、配套的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。節(jié)約用水管理部門應(yīng)參加節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第二十五條 賓館、飯店、旅店、浴池、醫(yī)院等用水量較大的單位，應(yīng)因地制宜采取節(jié)水措施，實(shí)行科學(xué)用水。

經(jīng)營洗車、建筑物清洗保潔等行業(yè)的單位和個(gè)人，須按規(guī)定使用節(jié)水器具和設(shè)備。

第二十六條 計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水的，必須按下列標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納加價(jià)水費(fèi):

（一）超計(jì)劃用水百分之十以下（含百分之十）的，超用部分加價(jià)一倍；

（二）超計(jì)劃用水百分之十以上、百分之二十以下（含百分之二十）的，超用部分加價(jià)二倍；

（三）超計(jì)劃用水百分之二十以上的，超用部分加價(jià)三倍。

加價(jià)水費(fèi)逾期不繳納的，從限期終了次日起，按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。

第二十七條 具有水冷卻工藝、設(shè)備的用水單位，必須建立水循環(huán)系統(tǒng)，在滿足工藝、設(shè)備正常運(yùn)行要求的情況下，實(shí)行閉路循環(huán)。冷卻水不得直接排放。

第二十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用水分析和水量平衡測試，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)，必須及時(shí)整治改進(jìn)。

第二十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行、使用，并逐步推廣使用中水設(shè)施，提高水的利用率。

第三十條 用水單位自建的水源井必須安裝水表。在水表控制范圍以外的管路上禁止設(shè)置旁通管道。

水表損壞不及時(shí)維修的，按水泵銘牌額定流量全負(fù)荷收費(fèi)。

第三十一條 用水單位和居民住宅必須按規(guī)定安裝水表。本條例實(shí)施以前所建居民住宅尚未安裝水表的，由產(chǎn)權(quán)單位在六個(gè)月內(nèi)安裝完畢。水表必須保持齊備、完好。公共供水企業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定維修、更換水表。

第三十二條 任何單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定:

（一）安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)備和器具。禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具；

（二）按核定的用水性質(zhì)用水，不得擅自使用公共供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田；

（三）按核定的用水計(jì)劃節(jié)約用水，確需調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)水行政主管部門審核批準(zhǔn)；

（四）愛護(hù)供水、用水設(shè)施，不得人為造成跑水、漏水。如發(fā)現(xiàn)跑水、漏水的，應(yīng)立即報(bào)告，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)組織搶修。

第三十三條 計(jì)劃用水戶經(jīng)市節(jié)約用水管理部門考核后，按有關(guān)規(guī)定給予節(jié)水獎(jiǎng)。

對于改進(jìn)、引進(jìn)先進(jìn)節(jié)水器具和工藝以及在節(jié)水中有重大科研成果的，由市政府有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政管理部門予以處罰:

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令改正，并處違法所得三倍以下罰款；無違法所得或違法所得難以計(jì)算的，處以三千元至五千元罰款。

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與公共管網(wǎng)直接連接的，責(zé)令其停止違法行為，并處以五萬元罰款。

（三）擅自拆除、改裝、動用或遷移公共供水設(shè)施或除緊急需要擅自動用消火栓的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以責(zé)任單位一千元至三千元罰款，處以直接責(zé)任人一百元罰款。

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接的；在公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令拆除，并處以五千元至一萬元罰款。

（五）擅自占、壓公共供水管道及其附屬設(shè)施以及在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)，從事危害供水設(shè)施安全活動的，責(zé)令限期改正，并處以一千元至五千元罰款。

（六）未按規(guī)定期限檢修公共供水設(shè)施或者在公共供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)修復(fù)的，處以三千元至五千元罰款，并追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

（七）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定飲用水標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并處以三萬元至五萬元罰款。

（八）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)以及停水三日以上，未采取臨時(shí)供水措施的，處以五千元至一萬元罰款；造成損失的，由供水企業(yè)賠償損失。

有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門予以處罰:

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)或施工的，責(zé)令停止違法行為并處違法所得三倍以下罰款；無違法所得或違法所得難以計(jì)算的，處以三千元至五千元罰款。

（二）新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期配建或完善，并從該項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起，每月處以五千元至一萬元的罰款，直至采取節(jié)水措施，并經(jīng)市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格為止。

（三）自建供水設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行檢修或發(fā)生故障后未及時(shí)修復(fù)的，處以五千元至一萬元罰款；造成用戶損失的，責(zé)令供水企業(yè)賠償損失。

（四）未按規(guī)定安裝水表的，責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，除按規(guī)定收繳水費(fèi)外，對責(zé)任單位每月處以三千元的罰款，對居民每戶每月處以五十元的罰款，直至按規(guī)定安裝水表之日止。

（五）不使用節(jié)水器具進(jìn)行建筑物清洗保潔、洗刷車輛的，責(zé)令其安裝節(jié)水器具并每次每處（輛）處以二十元的罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，用公共供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田的，責(zé)令其停止違法行為并每次每平方米處以二元的罰款。

（七）單位和個(gè)人因管理不善造成跑、漏水并未及時(shí)搶修的，每個(gè)跑、漏水點(diǎn)處以五十元至一百元的罰款，并對直接責(zé)任人處以一百元的罰款。

第三十六條 故意損毀公共供水設(shè)施或收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的供水設(shè)施零部件，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十七條 行政執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十九條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本條例自1999年3月1日起施行。

地方性法規(guī)(類別)

20100929(批準(zhǔn)時(shí)間)