一、設施農用地規(guī)模要求？

農業(yè)設施用地建設標準：

(一)明確設施農用地管理方式。生產設施用地和附屬設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產，其性質不同于非農業(yè)建設項目用地，依據《土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2007)，按農用地管理。

興建農業(yè)設施的，經營者應擬定設施建設方案，并與當地農村集體經濟組織簽訂用地協議。涉及土地承包經營權流轉的，應先行依法簽訂土地流轉合同。興建農業(yè)設施占用農用地的，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)，其中，生產設施占用耕地的，生產結束后由經營者負責復耕，不計入耕地減少考核;附屬設施占用耕地的，由經營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。

(二)合理控制設施農業(yè)附屬設施用地規(guī)模。各省(區(qū)、市)農業(yè)部門會同國土資源部門，根據農業(yè)有關標準、本地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展類型和特點，本著從嚴控制附屬設施用地規(guī)模、減少對耕地占用與破壞的原則，對設施建設標準做出指導性規(guī)定，對各類生產設施和附屬設施用地科學制定用地標準。

進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內，但最多不超過10畝;進行規(guī)模化種植的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內，但最多不超過20畝;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(其中，規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設施用地規(guī)模比例控制在10%以內)，但最多不超過15畝;水產養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內，但最多不超過10畝。附屬設施用地規(guī)模應嚴格控制，省級國土資源和農業(yè)部門可結合本地實際情況，制定不高于上述規(guī)定限額的具體標準。

(三)嚴格把握設施農用地范圍。在以農業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農業(yè)園區(qū)，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農用地范圍，按非農建設用地管理。確需建設的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內，因設施農業(yè)項目發(fā)展需要，申請按建設用地使用土地的，可按建設用地管理，并依法辦理建設審批手續(xù)。

(四)引導設施農業(yè)合理選址。各地要根據農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導設施農業(yè)發(fā)展。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農田。確需占用耕地的，也應盡量占用劣質耕地，避免濫占優(yōu)質耕地，同時通過工程、技術等措施，盡量減少對耕作層的破壞。

法律依據

二、生產設施用地和設施農用地的區(qū)別？

生產設施用地是指生產用的一塊地，非農業(yè)用地，而設施農用地是指農用的田地。

三、公用設施用地容積率要求？

幼兒園、中小學等公共服務設施的規(guī)劃管理有了新規(guī)定。近日，《廣州市獨立用地社區(qū)公共服務設施控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）由市府辦公廳印發(fā)實施，其中明確，幼兒園、中小學、文化站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福利院等公共服務設施，原則上只確定用地面積、容積率下限和綠地率。以達到減少控規(guī)調整頻次，簡化項目審批流程的目的。

市國規(guī)委有關負責人表示，為適應不斷提高的公服設施規(guī)范標準，提高建設效率，故提出對與民生密切相關的社區(qū)公共服務設施規(guī)劃，從原來的指標管理優(yōu)化為按標準管理。

考慮到社區(qū)公共服務設施差異化的發(fā)展導向，在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，將社區(qū)公共服務設施分為兩類進行處理：第一類是幼兒園、中小學、文化站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福利院，原則上只確定用地面積、容積率下限（幼兒園、中小學中心城區(qū)不低于0．7，外圍地區(qū)不低于0．4；文化站不低于1．0；社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福利院不低于0．7）和綠地率；第二類是變電站、消防站、燃氣供應站、垃圾壓縮站、垃圾收集站原則上只確定用地面積。

為優(yōu)化社區(qū)公共服務設施建設，同時保障規(guī)劃的嚴肅性，對已核發(fā)規(guī)劃條件但尚未建設完成并移交主管部門的社區(qū)公共服務設施項目，《規(guī)定》明確應當嚴格執(zhí)行已批規(guī)劃條件，原則上不得改變用地性質，不得改變類別和位置，不得降低設施的等級和減少規(guī)模。《規(guī)定》對現有社區(qū)公共服務設施加改擴建程序進行簡化。《規(guī)定》提出，建成移交后的社區(qū)公共服務設施申請加建、改建、擴建的，若不改變該公共服務設施使用性質，由權屬單位按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術規(guī)定》和行業(yè)技術標準，編制修改方案并附行業(yè)主管部門書面意見報國土規(guī)劃行政管理部門審查。

四、設施用地和建設用地的區(qū)別？

目前，在農村的土地一般情況下可分為未利用地、農用地和建設用地三大類。

設施用地一般是指在農用地或未利用地上建設蔬菜、水果、花卉高溫大棚的用地、建設養(yǎng)殖場的用地或建設臨時儲存農用物資的儲藏場等用地。

建設用地是指建設工業(yè)、商業(yè)、住宅等永久性項目的用地。兩者在地類上有本質的區(qū)別。

五、設施農用地附屬設施標準？

一、設施農用地分類、界定范圍與申報標準

(一)設施農用地分類和界定范圍。設施農用地分為生產設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地，并分別界定范圍如下：

1.生產設施用地。生產設施用地是指在農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于農產品生產的設施用地，主要包括：

(1)工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;

(2)規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽蠶舍(含場區(qū)內通道、給排水設施)、畜禽有機物處置、引種隔離等生產設施及綠化隔離帶用地;

(3)水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道等水產養(yǎng)殖的生產設施用地;

(4)菌種與菌包(菌棒)生產與培育、出菇場所(棚、房)等食用菌生產設施用地;

(5)育種育苗場所、簡易的生產看護房(單層，小于15平方米)用地等。

2.附屬設施用地。附屬設施用地是指直接用于農業(yè)項目的輔助生產的設施用地，主要包括:

(1)設施農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地;

(2)設施農業(yè)生產中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水、栽培后廢料等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地，水產養(yǎng)殖尾水生態(tài)化處理池和設施用地，生物質(有機)肥料生產設施用地;

(3)設施農業(yè)生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、產品分級處理場所(含自用飼料加工、包裝、晾曬、烘干等)、小型冷庫(保鮮儲藏)用地、農資和農機具(含漁業(yè)機械)臨時存放場所，符合"農村道路"規(guī)定的場內道路等用地。

3.配套設施用地。配套設施用地是指農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等，從事規(guī)模化糧食生產所必需的配套設施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放及維護保養(yǎng)場所等用地。

4.以下用地不能作為設施農用地，必須依法依規(guī)按建設用地進行管理和辦理手續(xù)：

(1)經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所;

(2)以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂;

(3)各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地;

(二)設施農用地申報標準。按照嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地的原則，嚴格控制附屬設施用地和配套設施用地規(guī)模。申報設施農用地應符合下列標準：

1.附屬設施用地規(guī)模

(1)土地承包(流轉)期限5年以上、經營面積50畝以上并規(guī)范簽訂農村土地承包(流轉)合同的規(guī)模化種植戶，可以申請設施農用地;其中附屬設施用地原則上控制在種植面積的1.5%以內，最多不得超過7畝;

(2)水產養(yǎng)殖承包(流轉)期限5年以上、水面面積30畝以上并規(guī)范簽訂水產養(yǎng)殖承包(流轉)合同的規(guī)模化水產養(yǎng)殖戶，可以申請設施農用地;其中附屬設施用地原則上控制在項目用地規(guī)模的5%以內，最多不得超過6畝。

(3)生豬存欄1000頭、牛存欄50頭、羊存欄250只、家禽存欄10000只、兔存欄3000只以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶，可以申請設施農用地;其中附屬設施用地原則上控制在項目用地規(guī)模的5%以內(規(guī)模化養(yǎng)殖豬、牛、羊等中大畜種的，控制在項目用地規(guī)模的6%以內)，最多不得超過10畝(其中養(yǎng)蠶附屬設施用地最多不超過5畝)。

2.配套設施用地規(guī)模

50畝以上500畝以下的規(guī)模化糧食生產的配套設施用地規(guī)模，原則上控制在種植面積的0.6%以內，最多不超過3畝;超過上述種植面積規(guī)模的，配套設施用地可適當擴大，但最多不得超過7畝。

二、加強設施農用地管理

(一)嚴格保護耕地。設施農用地應盡量利用荒灘、荒坡、山坡地等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農田。確需占用耕地的，要采取架空或預制板鋪面隔離等工程技術措施，盡量減少對耕作層的破壞。設施農用地用房的層數不得超過1層，層高不得超過4米，確因生產、養(yǎng)殖等的特殊需要，經市農業(yè)局(市水務局)認定后可以適當放寬。設施農用地的使用期限，按照設施農業(yè)的經營期限確定，最長不得超過土地(水面)承包期和土地(水面)經營權流轉期限。

(二)履行復墾責任。設施農用地使用期滿后，農業(yè)生產經營者必須負責復墾和恢復原狀。農業(yè)設施興建之前為耕地的，非農建設單位還應依法履行耕地占補平衡義務。附屬設施、配套設施用地占用耕地且要硬化地面的，由經營者按照"占一補一"的要求，負責同質同量補充占用的耕地。

(三)嚴禁改變用途。經營者要堅持農地農用，設施農用地直接用于或服務于農業(yè)生產，其性質屬于農用地。設施農用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設;不得超用地標準，禁止擅自擴大設施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大用地規(guī)模;不得改變直接從事或服務于農業(yè)生產的設施性質，禁止擅自將設施用地用于其他經營。

(四)鼓勵集中興建公共設施。要因地制宜鼓勵農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織在設施農業(yè)和規(guī)模化糧食生產發(fā)展過程中，互相聯合或者與農村集體經濟組織共同興建糧食倉儲烘干、晾曬場、農機庫棚等設施，提高農業(yè)設施使用效率，促進土地節(jié)約集約利用。

三、規(guī)范設施農用地審核與備案管理

(一)擬定建設方案。從事設施農業(yè)建設的經營者應在用地前擬定設施建設方案，明確項目名稱、建設地點、設施類型和用途、數量、標準和用地規(guī)模、預估建設周期、擬經營年限、效益分析等內容。

(二)簽訂用地協議。項目建設方案應向社會公告，公告時間不少于10天。公告期內無異議后，從事設施農業(yè)建設的經營者與當地農村集體經濟組織及原土地使用者協商土地使用年限、土地用途及土地交還和違約責任等內容。與土地所有權人就建設方案充分溝通，達成一致意見后，土地使用者與農村集體經濟組織簽訂用地協議。

(三)提交用地申請。經營者持設施農業(yè)建設方案、用地協議向當地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)提交用地申請。涉及土地(水面)承包經營權流轉的，應提供土地(水面)承包經營權流轉合同。畜禽養(yǎng)殖的，須按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)。

(四)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道審核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道接到設施農業(yè)經營者申請后，會同當地國土所(分局)、農技等相關人員到實地踏勘核實，對符合本《通知》要求的項目，按規(guī)定予以審核;如不符合本《通知》要求的項目，應在規(guī)定時限內及時告知申請者，并說明理由。

(五)簽訂土地復墾協議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責落實土地復墾責任，設施農業(yè)經營者與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應簽訂土地復墾協議，繳納土地復墾保證金，復墾保證金按耕地類2萬元/畝、非耕地類1萬元/畝標準，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責收取開票。使用期限屆滿后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織驗收，驗收合格后退還復墾保證金。

(六)備案管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道審核同意后，要及時將設施農業(yè)建設方案、用地協議、土地復墾協議報市國土局和農業(yè)局備案(水產養(yǎng)殖的同時報市水務局備案)，市國土局、農業(yè)局或水務局根據各自職能及時核實備案信息，發(fā)現存在選址不合理、附屬設施用地和配套設施用地超過規(guī)定面積、缺少土地復墾協議內容，以及將非農建設用地以設施農用地名義備案等問題的;項目設立不符合當地農業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設內容不符合設施農業(yè)經營和規(guī)模化糧食生產要求、附屬設施和配套設施建設不符合有關技術標準，以及土地承包經營權流轉不符合有關規(guī)定的，市國土局、農業(yè)局或水務局(負責水產養(yǎng)殖業(yè))應及時通知鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道督促糾正。

四、加強設施農用地服務和監(jiān)督管理

(一)公開設施農用地管理政策。在設施農業(yè)審批與建設過程中，國土資源部門和農業(yè)部門應加強工作透明度，主動服務、加強指導、簡化程序，及時解決出現的問題。通過政府或部門網站及其他形式，國土資源部門要主動公開設施農用地分類與用地規(guī)模標準、相關土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護、土地復墾、用地協議簽訂與備案等有關規(guī)定要求;農業(yè)部門主動公開行業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃、設施類型和建設標準、農業(yè)環(huán)境保護、疫病防控等相關規(guī)定要求，以便設施農業(yè)經營者查詢與了解有關政策規(guī)定。

(二)加強設施農用地監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要將設施農用地納入鎮(zhèn)政府耕地保護責任目標考核和日常管理工作中，加強對設施農用地的實施跟蹤，負責監(jiān)督經營者按照協議約定具體實施農業(yè)設施建設，落實土地復墾責任，并組織農村集體經濟組織做好土地承包合同變更。設施農業(yè)經營主體發(fā)生變更的，應按要求重新簽訂用地協議，并重新申請報備。國土部門要監(jiān)督設施農用地的土地利用和土地復墾，如實開展土地變更調查和臺帳登記工作;農業(yè)部門要加強對設施農業(yè)建設和經營行為的日常監(jiān)管，做好土地流轉管理和服務工作;設施農業(yè)經營主體發(fā)生變更的，應按要求重新簽訂用地協議，并重新申請報備。

(三)嚴格設施農用地執(zhí)法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加強日常執(zhí)法巡查，加大巡查頻次和力度，切實將已通過備案的設施農用地使用狀況列入土地巡查范圍。對不按照設施農用地規(guī)定要求使用土地的，要做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。凡擅自改變或變相將設施農用地用于其他非農建設、擅自擴大設施用地規(guī)模或擅自改變直接從事或服務于農業(yè)生產的設施性質、將設施用于其他經營的，應及時予以制止，并要責令其限期糾正和整改到位;對于逾期未予糾正和整改的，要依法予以查處，是違法建筑的要予以拆除，土地要恢復原狀，并依法依規(guī)追究人員責任。

六、工業(yè)用地農業(yè)設施用地的區(qū)別？

工業(yè)用地屬于建設用地。包括工業(yè)產房、各種倉庫、動力設施、各種堆場、道路、礦山操作場地及配套設施等用地。

設施農業(yè)用地屬于農業(yè)用地。用于輔助農業(yè)生產，一般經營者可以在設施農用地上建造倉庫、水產養(yǎng)殖池塘、育苗場所等農用生產設施，是國家規(guī)定的專門用于服務農產項目的設施用地。如果經營者想要使用設施農業(yè)用地，必須按照規(guī)定向政府相關部門進行用地申請，簽訂完土地使用協議之后，我們才可以進行項目的建設。

七、公共配套設施的用地性質？

1.性質分類

城市公共設施是以公共利益和設施的可公用性為基本特征，城市公共設施的內容和規(guī)模，在一定程度上反映了城市文化生活與物質生活的水平和文明程度。城市公共用地設施一般包含建筑、場地、綠地及附屬設備等。

2.等級分類

(1)從使用性質分：

依國標規(guī)定城市公用設施分為8類：即行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、大專院校科研設計、文物古跡、其他(如宗教活動場所、社會福利院等)。

(2)按城市用地結構服務范圍分：

公共設施分為市級、居住區(qū)級、小區(qū)級配置。

3.用地指標

公共設施用地指標的確定，要從城市對設置的目的、功能要求、分布特點、經濟、現狀條件等多方面分析研究。1980年原國家建委公布的“城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定”，1990年建設部頒布國標城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準“規(guī)范”，可作為擬定指標的參考。

4.公共設施的分布規(guī)劃

公共設施的規(guī)劃布置要求包括：公共設施項目要配套齊全;服務半徑合理;與交通組織結合好;按公共設施本身特點及對環(huán)境的要求進行布置;考慮城市景觀組織的要求、合理的建設順序;充分利用城市原有設施等。

公共設施分布規(guī)劃要考慮以下方面：

(1)公共設施項目要合理地配置;

(2)公共設施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務半徑;

(3)公共設施的分布要結合城市道路與交通規(guī)劃考慮;

(4)根據公共設施本身的特點及其對環(huán)境的要求進行布置;

(5)公共設施布置要考慮城市景觀組織的要求;

(6)公共設施的分布要考慮合理的建設順序，并留有余地;

(7)公共設施的布置要充分利用城市原有基礎

八、設施農用地是建設用地嗎？

設施農用地不是建設用地，設施農用地是用于農業(yè)畜牧業(yè)設施方面的土地，比如育苗棚，豬圈，雞場等，設施農用地必須是一般農田以下的土地可以申請，必須符合農村產業(yè)結構調整需要，必須經過農業(yè)農村局審批備案，經過自然資源和規(guī)劃局審批通過，還必須符合環(huán)保安全要求。

九、秸稈用地屬于設施農用地嗎？

是不是設施農用地是在土地利用規(guī)劃總體規(guī)劃圖體現出來的。

十、設施用地協議用地年限最多幾年？

根據《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的有關規(guī)定，土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

(1)居住用地70年。

(2)工業(yè)用地50年。

(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。

(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。

(5)綜合或者其他用地50年。

土地使用權期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應當依照規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記