如何確定污染因子的排放限值？

基于水質的排放限值并非僅在流域水質超標時才執行。環保部門在收到企業 的排污許可申請材料后，許可編寫人員會根據企業的水污染物排放情況計算基于 技術的排放限值和基于水質的排放限值，然后根據計算結果要求企業執行其中相 對嚴格的限值標準。當受納水體水質良好時，通常認為基于技術的排放限值更為 嚴格。但如果受納水體水質已超標，那么無論是企業申請新的排污許可還是更新 已有的排污許可，環保部門都會先測算受納水體的日最大總負荷（TMDL)和納 污總量分配，然后再根據上述兩個測算值制定其排放限值。

廢水排放的每一種污染物的排放限值均有各自不同的計算方法，但基本上均 通過模型來進行測算，而且都會選擇相對更加保守的方式進行測算，并選取更為 保守的計算結果。不管基于哪種排放標準制定廢水的排放限值，均會按每一種污 染物來考慮，若其中的某個污染物超標，則該污染物將執行更加嚴格的排放限值。

新建項目污水排放標準有何區別？

??新建項目和現有項目的排污許可及其排放限值要視其受納水體的具體情況而定，分別敘述如下：(1)新建項目若受納水體在303名單?i：，且受納水體也未測算TMDL,則所有會造成受①303名單是美國一個水質評價名單，其羅列了有效使用功能受到損害、明確己被污染的水體。

??納水體水質超標的排放都不可以發放許可，但以下兩種情況例外：①在只排放屬 于水質基準指標物質或是只排放沒有水質限制要求的指標物質的廢水情況下可給 新建項目發放許可，比如只排放BOD的廢水。②許可申請者自己證明在303名 單上的某個水體仍有能力可以繼續承受新建項目排放的廢水或者通過排污交易后 受納水體可繼續承受新建項目排放的廢水，新建企業必須嚴格執行核準的許可中 的排放限值。

??如果受納水體在303名單上，且其TMDL測算已完成，則新污染源可按TMDL 計算的排放限值發放許可證。(2)現有項目如果受納水體沒有測算TMDL且不在303名單上，而環保部門收到受納水體 水質超標的反饋，許可編寫人員在收到現有企業的許可更新申請時，可以去查閱 303名單的執行標準，以不增加受納水體的污染負荷為前提，對受納水體制訂一 個臨時的排放限值，并將這個限值應用到頒發給企業的許可中，企業要嚴格執行 該排放限值。

??政府部門會對受納水體做進一步的調研，確認其水質狀況，或者核 算其TMDL，進而制定最終的水質標準，需要時則在許可更新之前依據臨時排放 限值給現有企業發放許可證。如果受納水體沒有測算TMDL,且在303名單上，則需要具體分析受納水體 因哪些指標超標而被列入303名單，若企業排放的廢水中不含有導致受納水體被 列入303名單的指標污染物，則可照常申請許可；若排放的廢水中含有可以遠距 離傳輸的難消減污染物，且該污染物的TMDL正在測算中，則許可編寫者將以不 增加受納水體的污染負荷為前提，對受納水體制訂一個臨時的排放限值，并將該 限值應用到給企業發放的許可中，企業要嚴格執行該臨時排放限值，該許可可被 理解為臨時許可。

??待受納水體的TMDL測算結果出來后，環保部門再根據TMDL 測算結果決定是否需要更新企業的臨時許可。如果受納水體的TMDL測算結果非 常不樂觀，那么環保部門可以立即更新企業的許可，并要求企業按照更新許可中 更嚴格的排放限值執行。如果受納水體的TMDL測算結果還不是很嚴峻，那么環 保部門也可以決定不更新企業的臨時許可，企業繼續執行臨時許可中的排放限值。

?? 如果受納水體的TMDL測算已經完成，現有企業更新排污許可就以TDML為依 據進行，并執行更新后的排污許可中的排放限值。