一、政策背景

　　財政部、原國家海洋局印發了《財政部 國家海洋局印發〈關于調整海域無居民海島使用金征收標準〉的通知》（財綜〔2018〕15號），要求各省根據本地區情況合理劃分海域級別，制定不低于國家標準的地方海域使用金征收標準；養殖用海海域使用金執行地方標準。現結合我省實際，按要求發文明確我省（不含深圳，下同）海域使用金征收標準。

　　二、政策依據

　　（一）《財政部 國家海洋局印發〈關于調整海域無居民海島使用金征收標準〉的通知》（財綜〔2018〕15號）。

　　（二）《關于廣東省農業填海造地等用海海域使用金征收標準的通知》（粵財綜〔2007〕204號）。

　　三、主要內容

　　考慮到國家（財綜〔2018〕15號文）已大幅度提高了各等別海域使用金征收標準，結合當前經濟形勢及國家、省實施供給側結構性改革、出臺一系列減稅降費政策的實際情況，現階段在國家已提高海域使用金征收標準的基礎上，暫不再提高我省海域使用金標準。

　　（一）填海造地用海、構筑物用海、圍海用海、開放式用海、其他用海（均不含養殖用海）各等別海域使用金征收標準按國家財綜〔2018〕15號文執行。

　　（二）圍海養殖用海、開放式養殖用海（含灘涂、底播、筏式、樁架式、網箱養殖）各等別海域使用金征收標準按粵財綜〔2007〕204號文執行。

　　（三）關于開放式養殖用海海域使用金征收標準說明如下：

　　1.灘涂、底播養殖以實際養殖面積計征；

　　2.筏式、樁架式養殖以占用海域的面積計征；

　　3.網箱養殖以確權用海面積計征，征收標準已按照666/120=5.55的倍數進行換算，計征時無需再換算。

　　 四、需要說明的其他問題

　　（一）海域等別及用海方式界定按照財綜〔2018〕15號文規定執行。各等別海域分級按省自然資源廳發布的執行，具體由省自然資源廳按規定另行通知。

　　（二）實行海域使用招標、拍賣、掛牌出讓的，參考底價不得低于上述標準，成交價上不封頂。

　　（三）為更好地發揮海域使用金征收標準經濟杠桿的調控作用，提高用海生態門檻，緩解用海供需矛盾，沿海各地級以上市可結合本地區海域資源及海域使用需求等情況，在本標準的基礎上適當上浮一定比例（不超過30%）制定標準，報地級市人民政府批準后執行，同時報省財政廳、省自然資源廳備案。

　　（四）根據財綜〔2018〕15號文精神，深圳市（計劃單列市）的海域使用金征收標準調整方案由深圳市自行制定。