PPP項目? 何為ppp項目?
一、PPP項目?
? ? ? ?PPP項目就是政府職能部門與私人企業進行合作,私人部門負責項目的資金支持,引入社會資本,共同開發設計,共同承擔風險,在這個項目實施過程中,雙方全程都必須參與。經常在溝通的過程中,PPP項目也經常被稱作3P模式。
? ? ? PPP最大的優勢就是,政府部門與私人部門合作,實現政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。通過這種合作和管理過程,可以在不排除并適當滿足私人部門的投資營利目標的同時,為社會更有效率地提供公共產品和服務,使有限的資源發揮更大的作用。項目服務期完成后,最終要把所有的項目移交給政府部門進行開發運營
二、何為ppp項目?
ppp項目就是采用公共私營合作模式的項目。
PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
三、ppp項目結構?
1、PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
2、PPP的結構為:政府部門或地方政府通過政府采購的形式與中標單位組建的特殊目的公司簽定特許合同,由特殊目的公司負責籌資、建設及經營。
政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議,這個協議不是對項目進行擔保的協議,而是一個向借貸機構承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關費用的協定,這個協議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。
四、ppp項目簡寫?
PPP項目是Public Private Partnership的縮寫,指政府和社會資本合作項目。
PPP模式是由社會資本承擔建設、運營維護基礎設施等主要工作,并獲得合理投資回報;合作期滿后將所有設施移交政府部門。
政府部門負責基礎設施質量監管,享有收益分成并分擔風險,確保公共利益最大化
五、中國ppp項目?
中國各地正在推進的PPP項目近7000個,總投資約9萬億元人民幣。
其中,城市基礎設施、農林水利、社會事業、交通運輸、生態環保五大領域占全部項目個數和總投資規模比重均接近90%。
第四屆中國PPP論壇當天在清華大學舉行。高杲在會上指出,經歷較長時期持續高速增長后,近年來中國固定資產投資呈回落態勢,這符合經濟發展規律。從未來走勢看,中國城鄉區域發展差距仍比較大,公共服務、生態環保、科技創新等領域短板較為突出,都為擴大有效投資提供了廣闊空間。
基礎設施一直是PPP模式的主要推廣領域,該模式持續健康發展,對提高社會資本投資信心、引導社會投資方向、促進有效投資等頗具意義。
六、ppp項目分類?
按照PPP項目運作方式分類
主要包括委托運營(O&M,Operations & Maintenance)、管理合同(MC,Management Contract)、租賃-運營-移交(LOT,Lease-Operate-Transfer)、建設-運營-移交(BOT,Build- Operate-Transfer)、建設-擁有-運營(BOO,Build-Own-Operate)、購買-建設-運營(BBO,Buy- Build-Operate)、移交-運營-移交(TOT,Transfer-Operate-Transfer)、改建-運營-移交 (ROT,Rehabilitate-Operate-Transfer)、區域特許經營(Concession),以及這些方式的組合等。具體運作方式 的選擇主要由PPP項目類型、融資需求、改擴建需求、收費定價機制、投資收益水平、風險分配基本框架和期滿處置等因素決定。
上述運作方式的命名以公共資產的所有權/使用權等的控制狀態為基礎,在我國國內實踐中應用較多。國際上還存在另一種并行的命名法,即以政府轉移給社會資本的 職能多少為基礎,例如,設計-建造-融資-運營-轉讓(DBFOT,Design-Build-Finance-Operate-Transfer)和設 計-建造-融資-運營(DBFO,Design-Build-Finance-Operate)。雖然兩種命名法能夠相互銜接,例如BOT、BOO可分別 與DBFOT、DBFO對應,但是這些概念經常混在一起使用,容易引起迷惑,需注意區分。
按照社會資本、特許經營者和項目公司獲得收入的方式
PPP項目可分為使用者付費方式、政府付費方式和可行性缺口補助方式(Viability Gap Funding/Subsidy, VGF)。使用者付費方式通常用于可經營性系數較高、財務效益良好、直接向終端用戶提供服務的基礎設施項目,如市政供水、城市管道燃氣和收費公路等。政府付費方式通常用于不直接向終端用戶提供服務的終端型基礎設施項目,如市政污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等,或者不具備收益性的基礎設施項目,如市政道路、河道治理等。VGF 方式指用戶付費不足部分由政府以財政補貼、股本投入、優惠貸款、融資擔保和其它優惠政策,給予社會資本經濟補助。VGF通常用于可經營性系數較低、財務效 益欠佳、直接向終端用戶提供服務但收費無法覆蓋投資和運營回報的基礎設施項目,如醫院、學校、文化及體育場館、保障房、價格調整之后或需求不足的網絡型市 政公用項目、交通流量不足的收費公路等。
七、污水處理ppp項目前期調研注意哪些?
技術、經濟、項目背景都是需要特別注意的地方
八、ppp項目入庫什么意?ppp項目入庫什么意?
PPP項目入庫指的是 public-private partnership (PPP) 項目被納入國家和地方政府的財政資金投資,允許國家和地方政府與社會民營資本通過公共財政資金承擔一些基礎設施建設投資項目。
九、ppp項目預算步驟?
1. 項目發起
政府發起(主):財政部門向各行業主管部門征集潛在的政府和社會資本合作的項目。
社會資本發起(輔):社會資本以項目建議書的方式向財政部門推薦潛在政府和社會資本合作的項目。
2. 項目篩選
(1) 財政部門會同行業主管部門對潛在項目進行篩選,確定備選項目。 (2) 財政部門制定項目年度和中期開發計劃。
(3) 項目發起人提交相關資料:
① 新建改建項目提交可行性研究報告、項目產出說明和初步實施方案;
② 存量項目提交資產歷史資料、項目產出說明和初步方案。
3.物有所值評價
定性評價:PPP模式與傳統采購模式相比能否增加供給、優化風險分配、提高運營效率、促進創新和公平競爭等,并根據指標進行專家打分。
定量評價:
① 通過對PPP項目全生命周期內政府支出成本現值與公共部門比較值進行比較,計算項目的物有所值量值與物有所值指數,判斷PPP模式是否降低項目全生命周期成本;
② 現階段以定性評價為主,定量評價工作由各地根據實際情況開展。
4.財政承受能力論證
每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過10%。有例外。
十、ppp項目核算模式?
PPP項目核算模式是一種特殊的會計模式,是政府與私營部門合作開展公共項目的一種經濟模式。
該模式是在政府依法管理和投資的公共資金和私營部門的投資條件下,由政府支付公共資源投資,私營部門支付資本投資,由私營部門提供和管理服務,由政府支付服務費用,由雙方共同簽訂合同及承擔收益風險的模式。
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