是根據《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》商改發[2003]341號（發稿時間： ?）（商改發[2003]341號）規定的。

規定如下：各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、商委、內貿辦、財貿辦）、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（委）、交通廳（局），散裝水泥辦公室：為節約資源，保護環境，根據黨的十六大提出的走新型工業化道路的要求和《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）、原國家經貿委《關于印發散裝水泥發展“十五”規劃的通知》（國經貿資源[2001]1022號），現就限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：

一、發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。

二、北京等124個城市（具體名單見附件）城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和干混砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干混砂漿的發展，確保建筑工程預拌混凝土和干混砂漿的供應。

三、預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。

四、從事預拌混凝土的生產企業要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量。

五、預拌混凝土和干混砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。

六、各地公安交通管理部門應結合本地實際情況，研究制定商品混纖輪凝土和散裝水泥專用車輛在市區通行的措施。

七、各省、自治區、直轄市建設部門要盡快編制預拌混凝土預算定額。預拌混凝土的價格按照各省、自治區、直轄市有關定額標準核定的價格計算。因使用預拌混凝土而增加的費用，列入工程造價。

八、散裝水泥行政管理部門和建設行政主管部門要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查和運輸協調服務。

九、按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，未經批準擅自現場攪拌的，有關城市建設行政主管部門要責令其停工并限期改正。附件：限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單商務部、公安部、建設部、交通部（章）二OO三年十月十六日

拓展資料：

為了確保建設工程質量，加強建設工程文明施工管理，提高建設工程工效，節約能源，減少環境污染，促進城市文明建設，根據江蘇省經濟貿易委員會、江蘇省公安廳、江蘇省建設廳、江蘇省交通廳《關于轉發〈商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城區現場攪拌混凝土的通知〉的通知》以及國家商務部、財政部、建設部等七部局2004年第五號令的精神，現就我市限期禁止在城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：?

一、執行時間及范圍。自2004年6月1日起，揚州市城市規劃區內東至京杭大運河，南至寧通南繞城公路，西至蘆友賈七路，北至寧啟鐵路范圍以及市經濟技術開發區（開發區、邗江工業園、江陽工業園、廣陵產業園）和新城西區的各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程禁止在現場攪拌混凝土，一律使用預拌混凝土。?

二、有下列情況之一的建設工程，由建設單位申請，經市建設行政主管部門審核同意，可以在施工現場攪拌混凝土：?

（一）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產企業無法生產的；?

（二）因毀嘩信道路等原因，預拌混凝土無法輸送到施工現場的；?

（三）混凝土總用量在50立方米以下的單項建設工程、搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程；?

（四）其他原因確需在施工現場攪拌混凝土的。?

三、預拌混凝土生產企業必須取得建設行政主管部門頒發的資質證書并在其資質等級許可的范圍內向社會供應預拌混凝土。預拌混凝土生產企業應嚴格履行供貨合同，做到按時、保質、保量提供混凝土。?

四、預拌混凝土生產企業必須全部使用散裝水泥生產預拌混凝土，不得使用袋裝水泥。?

五、預拌混凝土生產企業要嚴格遵守國家有關“驗收規范”和“操作規程”組織生產，要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量，同時提供與技術要求相符合的試驗報告單，并于每月5日前將上一月的預拌混凝土生產臺帳分別報送市建設工程質量監督檢查站和市散裝水泥辦公室。因預拌混凝土質量而造成質量事故的，預拌混凝土供應企業應承擔相應的經濟和法律責任。?

六、監理單位要對工程中使用預拌混凝土的質量進行嚴格控制，預拌混凝土必須以現場制作的試塊作為單位工程混凝土強度評定的依據，預拌混凝土試塊實行嚴格的見證取樣和送檢制度。混凝土生產供應企業、建設單位、施工單位、監理單位、檢測單位等如發現預拌混凝土質量存在問題，必須在第一時間向市建設工程質量監督檢查站報告，不得隱瞞。?

七、建設工程定額管理部門負責定期發布預拌混凝土的預算指導價。建設項目招標價格編審單位在接受建設單位招標價格編審委托時，應按照預拌混凝土預算指導價編制建設項目工程造價。建設工程招標人在招標文件中必須對使用預拌混凝土作出明確規定。各施工單位投標標書必須以預拌混凝土報價為準。對于按實結算的工程項目，應按建設工程定額管理部門發布的預拌混凝土預算指導價進行決算。?

八、建設工程承發包手續辦理完畢后，建設單位或施工單位應及時與預拌混凝土生產企業簽訂供貨合同，合同中應含有工程名稱、工程規模、產品價格、產品數量、設計強度、技術參數、供應時間、運輸辦法、驗收條款以及違約責任等內容。建設單位在申領建筑工程施工許可證時，需將預拌混凝土供貨合同交建設行政主管部門備案，對于未簽訂供貨合同的，不予發放建筑工程施工許可證。?

九、建設工程質量監督部門應加強對預拌混凝土生產企業內部質量管理體系和日常質量的監督管理，要監督參建各方對工程中使用的預拌混凝土質量的檢測和控制。凡單位工程使用的預拌混凝土原則上應由一個預拌混凝土企業供應，如因特殊情況確需變更預拌混凝土供應企業的，必須經建設工程質量監督部門批準后實施。?

十、市散裝水泥辦公室應加強對預拌混凝土所用水泥的管理工作，負責督促生產運輸單位按時、按質、按量供應散裝水泥，保證建設工程的需要。?

十一、攪拌運輸車和輸送泵車為工程專業運輸車輛，因工程建設特殊需要，由公安交通管理部門核發交通通行證，在規定的路段和時段內允許其通行。預拌混凝土生產企業應加強對預拌混凝土運輸車輛的管理，服從公安交通管理人員的指揮，確保行車安全與衛生，并采取相應的防滲漏措施，禁止沿途撒漏，運輸車輛應在規定的場地內清洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或河道內。

十六、執行范圍內屬邗江區區域的建設工程，由邗江區按照本通知精神組織實施，市建設局督促檢查。各縣（市）可根據本地的實際情況制定本地發展預拌混凝土的規劃及使用管理辦法。

參考資料：百度百科-關于限期禁止在城區現場攪拌混凝土的通知

是根據《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》商改發[2003]341號（發稿時間： ?）（商改發[2003]341號）規定的。

規定如下：

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、商委、內貿辦、財貿辦）、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（委）、交通廳（局），散裝水泥辦公室：

為節約資源，保護環境，根據黨的十六大提出的走新型工業化道路的要求和《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）、原國家經貿委《關于印發散裝水泥發展“十五”規劃的通知》（國經貿資源[2001]1022號），現就限期禁止在坦腔城市城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：

一、發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途讓凳衫徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。

二、北京等124個城市（具體名單見附件）城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和干混砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干混砂漿的發展，確保建筑工程預拌混凝土和干混砂漿的供應。

三、預拌混凝土生產企粗輪業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。

四、從事預拌混凝土的生產企業要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量。

五、預拌混凝土和干混砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。

六、各地公安交通管理部門應結合本地實際情況，研究制定商品混凝土和散裝水泥專用車輛在市區通行的措施。

七、各省、自治區、直轄市建設部門要盡快編制預拌混凝土預算定額。預拌混凝土的價格按照各省、自治區、直轄市有關定額標準核定的價格計算。因使用預拌混凝土而增加的費用，列入工程造價。

八、散裝水泥行政管理部門和建設行政主管部門要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查和運輸協調服務。

九、按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，未經批準擅自現場攪拌的，有關城市建設行政主管部門要責令其停工并限期改正。

附件：限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單

商務部、公安部、建設部、交通部（章）

二OO三年十月十六日

附件

限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單

（共計124個）

一、直轄市（4個） 北京市、天津市、上海市、重慶市；

二、省（自治區）轄市及大中城市（120個）

1、河北省（5個） 石家莊市、廊坊市、唐山市、承德市、秦皇島市；

2、山西省（2個） 太原市、大同市；

3、遼寧省（10個） 沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、盤錦市、營口市、葫蘆島市；

4、吉林省（2個） 長春市、吉林市；

5、黑龍江省（3個） 哈爾濱市、牡丹江市、大慶市；

6、江蘇省（13個） 南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮江市、揚州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、徐州市、泰州市、宿遷市；

7、浙江省（11個） 杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、金華市、衢州市、紹興市、臺州市、麗水市、舟山市；

8、福建省（6個） 福州市、廈門市、泉州市、漳州市、莆田市、三明市；

9、安徽省（7個） 合肥市、蕪湖市、黃山市、安慶市、滁州市、蚌埠市、馬鞍山市；

10、江西省（3個） 南昌市、九江市、贛州市；

11、山東省（5個） 青島市、濟南市、泰安市、威海市、煙臺市；

12、河南省（5個） 鄭州市、洛陽市、安陽市、開封市、漯河市；

13、湖南省（3個） 長沙市、岳陽市、常德市；

14、湖北省（1個） 武漢市；

15、廣東省（23個） 廣州市、深圳市、珠海市、江門市、惠州市、佛山市、清遠市、韶關市、湛江市、肇慶市、南海市、中山市、汕頭市、梅州市、陽江市、順德市、潮州市、揭陽市、汕尾市、東莞市、河源市、云浮市、茂名市；

16、廣西自治區（4個） 南寧市、桂林市、柳州市、梧州市；

17、云南省（4個） 昆明市、大理市、麗江市、景洪市；

18、貴州省（1個） 貴陽市；

19、四川省（3個） 成都市、樂山市、綿陽市；

20、陜西省（1個） 西安市；

21、甘肅省（1個） 蘭州市；

22、青海省（1個） 西寧市；

23、寧夏自治區（1個）銀川市；

24、新疆自治區（5個） 烏魯木齊市、吐魯番市、石河子市、克拉瑪依市、庫爾勒市。

拓展資料：

成建委發（2004）198號文，在《關于貫徹執行＜四川省散裝水泥管理辦法＞的實施意見》中規定，三環路內（含三環路外側500米）及高新區的各類建設工程，嚴禁現場攪拌水泥；各區（市）縣所有重點建設工程均不得使用袋裝水泥。成辦發（2004）2號文，已把禁止現場攪拌砂漿的規定延伸到外環路以內，規定如下：成都市三環路(含三環路外側500米)內和高新區的各類新開工的房屋建筑和市政基礎建設工程，禁止在施工現場攪拌混凝土。鑒于成都市目前的發展要求，在第十二條將禁止施工現場攪拌混凝土的范圍調整為外環路以內。成建委發〔2008〕319號則規定，本市二環路以內凡投標截止時間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利等建設工程禁止在施工現場攪拌砂漿，禁止施工現場設置攪拌機。2009年7月1日起在本市三環路以內禁止施工現場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區（含高新區）范圍內全面禁止施工現場攪拌砂漿。最厲害的，要數2016年成都市城鄉建設委員會發出的關于印發《成都市市政基礎設施工程文明施工技術規程》的通知，該規程第十五條規定，繞城高速路以內施工現場不得設置混凝土攪拌站，這個規定從2016年3月1日起執行，至今仍在使用中。

禁止施工現場攪拌砂漿的規定

《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》商改發[2003]341號的規定：

一、發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。

二、北京等124個城市（具體名單見附件）城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。

各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和干混砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干混耐伍野砂漿的發展，確保建筑工程預拌混凝土和干混砂漿的供應。

三、預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。

擴展資料：

規定制定背景：

現階段，我國城市的大氣污染正處于轉型時期，大氣污染從煤煙型向混合型轉向，建筑施工揚塵對大氣污染的比重較大，其中水泥塵占很大比例。

水泥塵污染大氣的主要途徑有兩方面：一是在袋裝水泥運輸過程中以及裝卸和儲存過程中產生的破損，一般破損率在5%。僅此一項，以袋裝水泥消費量20萬噸為例，破損撒落水泥1萬噸，而這些水泥中大約有20%（2000噸）以上最終進入大氣，成為懸浮物污染環境。

二是袋裝水泥在拆袋和施工現場攪拌時產生的粉塵，還有包裝袋回收時產生的粉塵，都會產生空氣和環境污染，成為危害人們身體健康、污染生態環境的源頭。另外生產水泥袋也會增加能耗和產生環境污染。

參考資料：中誠投建工集團昌喊有限公司-禁止施工現場攪拌砂漿的規定橘清

禁止現場攪拌混凝土和砂漿是根據什么法律制定，根據什么法律處罰的？（是國家法律，不是地方性法規）特別是根據什么法律的哪條進行處罰！

答你之問：是國家法律不可能有：禁止現場攪拌混凝土和砂漿的法律規定。因祖國幅員遼闊，各種條件相差懸殊！如有禁止現場攪拌混凝土和砂漿的法律規定。執行得了嗎？

故你之問：只有在比較發達的比例東南沿海局部地區，才有地方性文件。文件確實有過。但相關法律法規沒見過。看來我們這批吃技術飯的人，只能憑這些領導們擺布了。工作無能力，只能以罰代管。也可能與部問利益有關。要解決你之問？可能只有懂我們這行的律師說得清。

《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》商改發[2003]341號（發稿時間： ）

（商改發[2003]341號）

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、商委、內貿辦、財貿辦）、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（委）、交通廳（局），散裝水泥辦公室：

為節約資源，保護環境，根據黨的十六大提出的走新型工業化道路的要求和《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）、原國家經貿委《關于印發散裝水泥發展“十五”規劃的通知》（國經貿資源[2001]1022號），現就限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：

一、發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。

二、北京等124個城市（具體名單見附件）城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和干混砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和干混砂漿的發展，確保建筑工程預拌混凝土和干混砂漿的供應。

三、預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。

四、從事預拌混凝土的生產企業散洞要建立碼高完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量。

五、預拌混凝土和干混砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。

六、各地公安交通管理部門應結合本地實際情況，研究制定商品混凝土和散裝水泥專用車輛在市區通行的措施。

七、各省、自治區、直轄市建設部門要盡快編制預拌混凝土預算定額。預拌混凝土的價格按照各省、自治區、直轄市有關定額標準核定的價格計算。因使用預拌混凝土而增加的費用，列入工程造價。

八、散裝水泥行政管理部門和建設行政主管部門要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查和運輸協調服務。遲掘尺

九、按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，未經批準擅自現場攪拌的，有關城市建設行政主管部門要責令其停工并限期改正。

附件：限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單

商務部、公安部、建設部、交通部（章）

二OO三年十月十六日

附件 限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單

（共計124個）

一、直轄市（4個） 北京市、天津市、上海市、重慶市；

二、省（自治區）轄市及大中城市（120個）

1、河北省（5個） 石家莊市、廊坊市、唐山市、承德市、秦皇島市；

2、山西省（2個） 太原市、大同市；

3、遼寧省（10個） 沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、盤錦市、營口市、葫蘆島市；

4、吉林省（2個） 長春市、吉林市；

5、黑龍江省（3個） 哈爾濱市、牡丹江市、大慶市；

6、江蘇省（13個） 南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮江市、揚州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、徐州市、泰州市、宿遷市；

7、浙江省（11個） 杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、金華市、衢州市、紹興市、臺州市、麗水市、舟山市；

8、福建省（6個） 福州市、廈門市、泉州市、漳州市、莆田市、三明市；

9、安徽省（7個） 合肥市、蕪湖市、黃山市、安慶市、滁州市、蚌埠市、馬鞍山市；

10、江西省（3個） 南昌市、九江市、贛州市；

11、山東省（5個） 青島市、濟南市、泰安市、威海市、煙臺市；

12、河南省（5個） 鄭州市、洛陽市、安陽市、開封市、漯河市；

13、湖南省（3個） 長沙市、岳陽市、常德市；

14、湖北省（1個） 武漢市；

15、廣東省（23個） 廣州市、深圳市、珠海市、江門市、惠州市、佛山市、清遠市、韶關市、湛江市、肇慶市、南海市、中山市、汕頭市、梅州市、陽江市、順德市、潮州市、揭陽市、汕尾市、東莞市、河源市、云浮市、茂名市；

16、廣西自治區（4個） 南寧市、桂林市、柳州市、梧州市；

17、云南省（4個） 昆明市、大理市、麗江市、景洪市；

18、貴州省（1個） 貴陽市；

19、四川省（3個） 成都市、樂山市、綿陽市；

20、陜西省（1個） 西安市；

21、甘肅省（1個） 蘭州市；

22、青海省（1個） 西寧市；

23、寧夏自治區（1個）銀川市；

24、新疆自治區（5個） 烏魯木齊市、吐魯番市、石河子市、克拉瑪依市、庫爾勒市。

有很多通知類規定，如笑談做碰衡商務部和建設部等發的商改發【2003】341號文

看到你的問題侍碼補充了，其實這種政府職能部門的發文，就屬于“相關法律法規”。