一、環(huán)境監(jiān)測的原則？

環(huán)境監(jiān)測實質上是一項政府行為，因此環(huán)境監(jiān)測具備了政府機關及其直屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素、行使職權的只能要素和依法實施并產(chǎn)生法律效果行為的法律要素。

環(huán)境監(jiān)測的原則：

1、依法強制性：

環(huán)境監(jiān)測部門對污染源的監(jiān)測、建設項目竣工驗收監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、污染糾紛仲裁監(jiān)測等都具有法定強制執(zhí)行的特點。

2、行為公正性：

環(huán)境監(jiān)測為政府環(huán)境決策和社會服務提供準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3、社會服務性：

環(huán)境保護是社會公益事業(yè)，環(huán)境監(jiān)測具有為改善環(huán)境質量服務的職能，是環(huán)境保護中的基礎性工作。

4、任務服務性：

環(huán)境監(jiān)測具有為環(huán)境管理服務的職能，其任務主要是由各級環(huán)保局下達。?

二、生物安全管理制度原則？

一、綜合性生物安全立法的必要性

　　“生物安全”有廣義和狹義之分。狹義的“生物安全”（Biosafety），是指人的生命和健康、生物的正常生存以及生態(tài)系統(tǒng)的正常結構和功能不受現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用活動侵害的狀態(tài)。廣義的“生物安全”（Biosecurity），是指人的生命和健康、生物的正常生存以及生態(tài)系統(tǒng)的正常狀態(tài)不受致病有害生物、外來入侵生物以及現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用活動侵害的狀態(tài)。

　　我國非常重視現(xiàn)代生物技術的發(fā)展。國家科技攻關計劃、“863”計劃、自然科學基金、火炬計劃等科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，均將生物技術列為優(yōu)先發(fā)展領域。在這些計劃的推動下，我國現(xiàn)代生物技術發(fā)展迅速，在一些領域逐步形成了生物技術開發(fā)體系。與此同時，現(xiàn)代生物技術發(fā)展和應用帶來的風險和損害，特別是對人體健康安全、生態(tài)環(huán)境安全、社會經(jīng)濟安全的消極影響，也越來越成為包括我國在內的世界各國不得不認真面對的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代生物技術具有顯著的“雙刃劍”特征，即一方面為人類帶來了巨大的惠益，另一方面也引發(fā)了日益嚴峻的生物安全問題。生物安全問題主要表現(xiàn)為現(xiàn)代生物技術的發(fā)展對農業(yè)安全、食品安全、人體健康、生態(tài)安全等方面產(chǎn)生的風險和損害。

　　國際社會對于生物安全問題的關注始于上世紀80年代。目前，國際法上已經(jīng)形成了以1992年《生物多樣性公約》為基礎，以2000年《卡塔赫納生物安全議定書》為中心，以2010年《生物安全議定書關于賠償責任和補救的名古屋-吉隆坡補充議定書》和其他國際法文件為補充的生物安全國際法體系。包括我國在內的許多國家和地區(qū)都制定了與生物安全相關的政策、立法和技術指南，為生物安全管理提供依據(jù)。

　　我國目前已經(jīng)制定和實施了一些與生物安全相關的立法，主要包括《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定、生物安全管理專項立法和生物安全管理相關立法。《環(huán)境保護法》第30條規(guī)定，開發(fā)利用自然資源，應當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全；引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。專門立法涉及基因工程安全管理、農業(yè)生物安全管理、林業(yè)生物安全管理、轉基因食品安全管理、轉基因藥品安全管理、生物技術產(chǎn)品越境轉移管理、人類遺傳資源管理等領域，與生物安全管理相關的立法主要涉及生境保護、農林畜產(chǎn)品管理、食品藥品衛(wèi)生管理、進出口檢驗檢疫、實驗活動管理等領域。

　　這些立法為我國生物安全管理提供了重要的法律依據(jù)，但在立法理念、法規(guī)體系、管理體制、管理制度和立法技術等方面存在一些問題，無法很好地滿足生物安全管理的現(xiàn)實需要。在此背景下，我國制定綜合性生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系，不僅有利于生物技術及其產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、保障社會經(jīng)濟安全，而且對于保護人體健康和生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設具有重要意義。在制定綜合性生物安全法的過程中，確立科學合理的基本原則體系是一個極其重要的方面。

　　二、生物安全法基本原則的構成

　　根據(jù)我國生物安全管理的需求，基于我國履行生物安全國際法義務要求，同時借鑒國外成熟經(jīng)驗，我國綜合性生物安全法應確立三大基本原則，即：風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則。

　　（一）風險預防原則

　　生物安全法的風險預防原則，是指當現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動有可能對人體健康構成危害或者有可能對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的、不可逆轉的危害，甚至有可能威脅國家安全時，即使沒有科學上確實的證據(jù)證明該危害必然發(fā)生，也應采取必要的預防措施的根本準則。

　　風險預防原則至少包括四方面內涵。其一，預防的對象既包括潛在的“風險”，也包括現(xiàn)實的“損害”。由于風險轉化為現(xiàn)實就是損害，對風險的預防也就是對可能發(fā)生的損害的預防，故而此原則內在地包含了“損害預防”的內容。其二，潛在危害達到了一定的嚴重程度。對于人體健康而言，根據(jù)現(xiàn)行的法定閾值標準，一旦確認有可能造成損害，就應當采取預防措施；對于生態(tài)環(huán)境而言，其危害程度須達到“嚴重”或“不可逆轉”的程度。其三，存在科學上的不確定性，即在科學上有可能無法判斷相應的現(xiàn)代生物技術相關活動是否必然導致危害的發(fā)生。這與環(huán)境法的“科學不確定性”特點相呼應。其四，此種科學上的不確定性不構成反對或者延遲采取損害預防措施的理由。

　　生物安全法將風險預防原則作為基本原則的最主要原因，是生物安全問題巨大的風險性及其后果的嚴重性。由于生物安全與生物最本質的性質、物種的生存和繁衍甚至與人類的生存發(fā)展密切相關，一旦生物安全風險轉化為現(xiàn)實的損害，其后果往往又是非常嚴重、甚至是不可逆轉的，因此，生物安全問題為國際社會廣泛關注。

　　國際法和國內法對風險預防原則的適用均有積極回應。《生物多樣性公約》規(guī)定，生物多樣性遭受嚴重減少或損失的威脅時，不應以缺乏充分的科學定論為理由，而推遲采取旨在避免或盡量減輕此種威脅的措施；各締約方應制定或采取辦法，以管制、管理或控制由生物技術改變的、可能對生物多樣性保護和持續(xù)利用及人類健康產(chǎn)生不利影響的活生物體在使用和釋放時可能產(chǎn)生的風險。《卡塔赫納生物安全議定書》將風險預防原則貫穿始終。在其他生物安全國際法文件中，如《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議》《國際植物保護公約》以及《關于環(huán)境保護的南極條約議定書》等諸多涉及生物安全的國際法律文件，都充分體現(xiàn)了風險預防原則。在我國現(xiàn)有的一些與生物安全管理相關的立法中，也體現(xiàn)了風險預防原則。譬如，《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定，國家對農業(yè)轉基因生物安全實行分級管理評價制度，并建立農業(yè)轉基因生物安全評價制度。歐盟國家在生物安全管理領域貫徹風險預防原則較為徹底，其成熟經(jīng)驗可資參考。

　　（二）謹慎發(fā)展原則

　　生物安全法的謹慎發(fā)展原則，是指在從事現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動時，充分考慮其可能帶來的負面影響，并將這些負面的影響和因素與現(xiàn)代生物技術發(fā)展和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用惠益進行綜合平衡，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本準則。

　　生物安全法謹慎發(fā)展原則的理論根源在于可持續(xù)發(fā)展原則，貫徹了可持續(xù)發(fā)展原則“需要”和“限制”兩個方面的要求：該原則將現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動（即滿足人類的需要）置于核心地位；同時以謹慎的態(tài)度對其進行規(guī)制，以確保相關活動向可持續(xù)方向發(fā)展。因此，謹慎發(fā)展原則是可持續(xù)發(fā)展原則在生物安全領域的具體體現(xiàn)。這一原則的作用類似于“過濾器”，其最主要的功能是“濾掉”現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動中不利于生物安全保護的因素，使現(xiàn)代生物技術得以健康發(fā)展，保障國家安全。

　　在國際法中，謹慎發(fā)展原則在生物多樣性保護和利用、植物衛(wèi)生保護、生物技術產(chǎn)品以及特定生物的處理、運輸和標志、極地生態(tài)環(huán)境的保護等方面均有體現(xiàn)。其中，《生物多樣性公約》和《卡塔赫納生物安全議定書》中的相關規(guī)定體現(xiàn)得最為明顯。譬如，《生物多樣性公約》一方面規(guī)定要對生物多樣性組成部分“持久使用”，另一方面又規(guī)定要“盡量減少不利影響”。《卡塔赫納生物安全議定書》對生物技術的規(guī)制亦并非旨在抑制生物技術的發(fā)展，而是要“確保在安全轉移、處理和使用憑借現(xiàn)代生物技術獲得的、可能對生物多樣性的保護和可持續(xù)使用產(chǎn)生不利影響的改性活生物體領域內采取充分的保護措施，同時顧及對人類健康所構成的風險并特別側重越境轉移問題”。

　　我國現(xiàn)有的生物安全立法也貫徹了謹慎發(fā)展原則，這在有關轉基因食品安全相關立法中體現(xiàn)得較為明顯。根據(jù)相關規(guī)定，轉基因食品生產(chǎn)企業(yè)須達到國家有關食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的轉基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質量；轉基因食品須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準，否則不得生產(chǎn)或者進口，也不得用作食品或食品原料；對轉基因食品實行標識制度，標簽應當真實、客觀；等等。

　　（三）全程管理原則

　　生物安全法的全程管理原則，是指對現(xiàn)代生物技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、商品化、消費、越境轉移、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)以及生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用的全過程進行監(jiān)督和管理的基本準則。

　　實行全程管理原則，與這些活動在時空維度和因果關系維度的密切關聯(lián)性息息相關的。以現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用為例。一方面，現(xiàn)代生物技術的研究與開發(fā)環(huán)節(jié)在時間和空間上存在密切的聯(lián)系。對于大多數(shù)的生物技術研發(fā)者而言，技術研究與產(chǎn)品開發(fā)的界限和區(qū)分并不是非常明晰：技術研究過程本身往往是新產(chǎn)品的開發(fā)過程，而技術研究的目的往往也是為了開發(fā)某種新產(chǎn)品。相應地，對研究階段與開發(fā)階段的管理也不應分割獨立，否則就會在管理的程序和內容上產(chǎn)生遺漏或者重疊。另一方面，現(xiàn)代生物技術相關活動的各個環(huán)節(jié)對人體健康和生態(tài)環(huán)境的各方面影響之間也存在密切的聯(lián)系。如果在研究和開發(fā)階段未采取充分謹慎地預防措施，使得投入市場的商品對人體健康和環(huán)境的風險性依然存在，那么在后續(xù)的消費過程中，此種風險性依然會伴隨其中，并使其有可能在其他因素的共同作用下轉變?yōu)楝F(xiàn)實的損害。

　　全程管理原則在生物安全國際法上的依據(jù)，主要體現(xiàn)在《卡塔赫納生物安全議定書》中。從轉基因生物體的處理、運輸、包裝，到過境、越境轉移和應急措施，再到使用，該議定書從不同環(huán)節(jié)和方面就如何實現(xiàn)其目標作出了較為全面的規(guī)定，以使生物安全國際法的原則、制度和措施貫徹其中。在風險管理方面，議定書規(guī)定，締約方應“制定并保持適宜的機制、措施和戰(zhàn)略，用以制約、管理和控制在本議定書風險評估條款中指明的、因改性活生物體的使用、處理和越境轉移而構成的各種風險”，由此使風險管理貫穿于各個階段。

　　在現(xiàn)有的生物安全立法中，體現(xiàn)全程管理制度最顯著的是有關農業(yè)轉基因安全的立法。在研究與試驗階段，從上一個試驗階段轉入下一個試驗階段，應當經(jīng)過主管部門批準；生產(chǎn)性試驗結束后，可以向主管部門申請領取農業(yè)轉基因生物安全證書；在生產(chǎn)與加工階段，生產(chǎn)轉基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種，應取得主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和加工許可證；在經(jīng)營階段，應當取得主管部門頒發(fā)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證；在進口階段，在進出口、越境轉移等環(huán)節(jié)，主管部門的管理措施亦貫穿始終。

　　三、生物安全法的原則體系

　　風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則在生物安全法中所起的作用各不相同。按照各基本原則間的內在邏輯關系及其在生物安全基本原則體系中的地位和作用，生物安全法的基本原則可以劃分為目標性原則、手段性原則和程序性原則三個層次：目標性原則，是指旨在確立生物安全法的目標和宗旨的原則，是生物安全立法制度安排的導向；手段性原則，是指旨在實現(xiàn)生物安全法的目標性原則的要求，并為生物安全立法目的的全面貫徹提供實體性依據(jù)的原則；程序性原則，是指為實現(xiàn)生物安全法的目標性原則和手段性原則的實體性要求提供程序性支持的原則。

　　據(jù)此，生物安全法三項基本原則之間的關系是：風險預防原則是在可持續(xù)發(fā)展條件下，生物安全法的制度安排的出發(fā)點和歸宿，是生物安全法的目標性原則；謹慎發(fā)展原則推動生物安全法朝向可持續(xù)的方向發(fā)展，是生物安全法的手段性原則；全程管理原則是實現(xiàn)風險預防原則和謹慎發(fā)展原則的實體要求的重要途徑和有效保障，是生物安全法的程序性原則。三項原則之間并非相互割裂、相互獨立，而是相互交叉、相互滲透、相互補充、相互支撐，共同構成生物安全法基本原則體系，體現(xiàn)一個共同的宗旨，即生物安全法的目標：維護生態(tài)安全，保護人體健康，促進現(xiàn)代生物技術健康發(fā)展，保障國家安全。

　　四、基本原則在生物安全立法中的貫徹

　　我國目前開展的綜合性生物安全立法工作，是在廣義的“生物安全”觀念框架下展開的。從公開資料看，其主要規(guī)制內容包括：防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情；研究、開發(fā)、應用生物技術；保障實驗室生物安全；保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全；防范外來物種入侵與保護生物多樣性；應對微生物耐藥；防范生物恐怖襲擊；防御生物武器威脅。

　　在制定綜合性的生物安全立法過程中，應貫徹風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則。這就要求，有關主管部門之間在立法過程中實現(xiàn)有效的協(xié)調與配合。同時，這一立法應從立法目的、法律原則、規(guī)制范圍、管理體制、具體的管理制度和措施、糾紛處理、法律責任等方面做出規(guī)定，將這三項基本原則貫穿始終。另外，管理體制層面的部門職責及其協(xié)調、法律制度與措施的科學性和合理性、與現(xiàn)有的低位階的專門立法和相關立法之間的有機銜接等問題，均需特別關注。

三、西周管理制度目的原則？

一、目的

為了維護統(tǒng)治，分封制規(guī)定，諸侯必須服從周天子的命令，諸侯有為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職的義務，治理諸侯國，保衛(wèi)國家。

二、內容

古代皇帝或國王分封諸侯的制度。被封諸侯有自己的領地，在諸侯領地內皇帝或國王并沒有直接的權力。

“分封制”在周朝時期是周王室把疆域土地劃分為諸侯的社會制度，在“分封制”下，國家土地不完全是周王室的，而是分別由獲得封地的諸侯所有，他們擁有分封土地的所有資源和收益，只需向周王室繳納一定的進貢即可盡義務，即相當于中世紀歐洲諸王國與羅馬教廷的關系，即現(xiàn)代意義上的聯(lián)邦的基礎。

周王是共主性質的（共主是氏族社會遺留的領袖模式，禹為最后的氏族共主）。諸侯的土地理論上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世襲。

三、義務

要服從國王的命令，要向周王貢獻財物，要派兵隨從周王作戰(zhàn)；周王先后分封的重要諸侯國有：魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉等；魯，燕，晉 是周王姬姓封國。

四、作用

1、通過分封制，加強了周天子對地方的統(tǒng)治。周朝開發(fā)邊遠地區(qū)，擴大統(tǒng)治區(qū)域，并逐步構織出遍布全國的交通網(wǎng)絡，形成對周王室眾星捧月般的政治格局，打破了夏商時期眾邦國林立的狀態(tài)。周成為一個延續(xù)數(shù)百年的強國。

2、通過分封，周人勢力范圍不斷擴大；周天子確立了天下共主地位，統(tǒng)治效果得到加強。分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿大夫—士”的等級序列等。

3、通過分封制，周的文化形式因此覆蓋了整個黃河中下游地區(qū)，密切了同周邊各少數(shù)民族的關系，推動了邊遠地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)和文化發(fā)展；周文化具有驚人的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

4、分封制加速了全國經(jīng)濟的發(fā)展。

5、分封制到了西周后期加劇了各諸侯國對周王室的不忠，及形成了強大的地方武裝割據(jù)。

四、費用報銷管理制度原則？

1、日常報銷應該遵循"實事求是，準確無誤"的原則，有明確的發(fā)生原因、費用項目、發(fā)生時間、地點、金額及報銷人、審批人；

2、報銷的費用項目、報銷標準和報銷審批程序符合企業(yè)制度的規(guī)定；

3、報銷人取得相應的報銷單據(jù)，且報銷單據(jù)上面經(jīng)辦人、驗收證明(復核)人、審批人簽名齊全,報銷單據(jù)所附原始憑證應是稅務機關認可的合法、完整、有效憑證；

4、報銷單據(jù)的填寫及原始憑證的黏貼需符合會計工作基本規(guī)范的要求。

五、護理管理制度的原則有哪些？

（一）以改革護理服務模式為基礎。醫(yī)院要實行“以病人為中心”的責任制整體護理工作模式，在責任護士全面履行專業(yè)照顧、病情觀察、治療處置、心理護理、健康教育和康復指導等職責的基礎上，開展崗位管理的相關工作。

（二）以建立崗位管理制度為核心。醫(yī)院根據(jù)功能任務、醫(yī)院規(guī)模和服務量，將護士從按身份管理逐步轉變?yōu)榘磵徫还芾恚茖W設置護理崗位，實行按需設崗、按崗聘用、競聘上崗，逐步建立激勵性的用人機制。通過實施崗位管理，實現(xiàn)同工同酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

（三）以促進護士隊伍健康發(fā)展為目標。遵循公平、公正、公開的原則，建立和完善護理崗位管理制度，穩(wěn)定臨床一線護士隊伍，使醫(yī)院護士得到充分的待遇保障、晉升空間、培訓支持和職業(yè)發(fā)展，促進護士隊伍健康發(fā)展。

六、醫(yī)療質量安全管理制度落實原則？

1.明確患者在診療過程中不同階段的責任主體。

2.保障患者診療過程中診療服務的連續(xù)性。

3.首診醫(yī)師應當作好醫(yī)療記錄，保障醫(yī)療行為可追溯。

4.非本醫(yī)療機構診療科目范圍內疾病，應告知患者或其法定代理人，并建議患者前往相應醫(yī)療機構就診。

七、管理制度需要遵守的幾個原則？

1.讓當事人參與的原則

讓當事人參與制度的制定是制定制度的一個重要原則。如果這個制度是針對整個組織的，就要盡量使組織的全體成員都參與到制度的制定中來，如果只是針對某個工作流程而制定的制度，則需要請相關的成員參與進來。一般的做法是由起草人經(jīng)過認真調查之后，起草制度的草案，將該草案公布于眾，讓大家進行討論和修改，并由起草人收集意見進行修改。對于重點的當事人，起草人要個別征求他們的意見，并做認真的記錄和總結。

2.簡明扼要的原則

制度是針對所有當事人的，所以制度本身的語言描述應該盡可能簡明、扼要、易懂，并且不產(chǎn)生歧義，讓所有的當事人都可以輕松地理解。另外，制度不必非常縝密和完備，首先，因為這樣會損害制度的簡明性和易懂性，不利于制度的執(zhí)行；其次，每位成員都對制度有基于常識的認識和理解，而這些常識性的東西并不必在制度中面面俱到。

3.不求完善但求公正的原則

在制定新制度時，很難做到一次性制定得非常完善。隨著組織的發(fā)展和管理水平的提高，可能還要不斷地進行修改和充實。制定制度是為了執(zhí)行，所以制度一定要適合組織。在制度執(zhí)行的過程中，可能會因為制度本身的不完善和不合理而出現(xiàn)一些問題，但這些不應該影響制度的公正執(zhí)行。比起制度的完善性，成員往往更加關心執(zhí)行制度的公正性，所以對于制度的制定者來說，應該比關心完善性更加關心執(zhí)行的公正性。

4.系統(tǒng)和配套的原則

制度要全面、系統(tǒng)和配套，基本章程，各種條例、規(guī)章、辦法要構成一個內在一致、相互配套的體系。同時，要保證制度的一貫性，不能前后矛盾、漏洞百出，避免發(fā)生相互重復、要求不一的情況，同時要避免疏漏，要形成一個完善、封閉的系統(tǒng)。

5.從實際出發(fā)的原則

從實際出發(fā)是制定制度必須遵守的重要原則。制定制度要從組織的實際出發(fā)，根據(jù)組織的構成內容、工作對象、管理協(xié)調的需要，充分反映各項組織活動的規(guī)律性，體現(xiàn)組織的特點，保證制度具有可行性和實用性，切忌追求時髦，流于形式。

八、環(huán)境監(jiān)測的目的性質和原則是什么？

環(huán)境監(jiān)測的目的主要是預防和遏制重大污染事故的發(fā)生，為環(huán)境治理提供一定的科學數(shù)據(jù)，從原則上講要保證提供數(shù)據(jù)的科學性和完整性，在重大的環(huán)境突發(fā)狀況中能為決策層提供應急解決方案

九、地下水環(huán)境監(jiān)測措施應遵循哪些原則？

地下水環(huán)境監(jiān)測措施建設單位要建立和完善水環(huán)境監(jiān)測制度，對廠區(qū)及周邊地下水進行監(jiān)測。監(jiān)測點布置應遵循以下原則：

①以建設廠區(qū)為重點，兼顧外圍：廠區(qū)內可能的污染設施如有毒原料儲罐、污水儲存池、固廢堆放場地附近均需設置監(jiān)測點。

②以下游監(jiān)測為重點，兼顧上游和側面。

③對地下水進行分層監(jiān)測，重點放在易受污染的淺層潛水和作為飲用水源的含水層，兼顧其他含水層。

④地下水監(jiān)測每年至少兩次，分豐水期和枯水期進行，重點區(qū)域和出現(xiàn)異常情況下應增加監(jiān)測頻率。

⑤水質監(jiān)測項目可參照《生活飲用水水質標準》和《地下水質量標準》，可結合地區(qū)情況適當增加和減少監(jiān)測項目。

十、如何完善管理制度?需要遵循什么原則？

1．適用性原則、制定的制度要從企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務特點、行業(yè)類型、技術特性及管理溝通的需要等方面考慮，制度要體現(xiàn)企業(yè)特點，保證制度規(guī)范具有可行性、適用性，切忌不切全實際。

2．科學性原則、制定制度應遵從管理客觀規(guī)律，制度化的管理必須服從管理學的一般原理和方法，違反了原則只會導致失敗。

3．必要性原則、制定制度要從需要出發(fā)，必要的制度一個不能少，不必要的制度一個也不可要，否則會擾亂組織的正常活動。

4．合法性原則、制定的制度內容應與國家、政府相關的法律、法令、法規(guī)保持一定程度的一致性，絕不可以相違背。

5．合理性原則、制定制度要合理，一方面要體現(xiàn)制度嚴謹、公正、高度的制約性、嚴肅性，同時要考慮人性的特點，避免不近情、不合理等情況出現(xiàn)。

6．完整性原則、企業(yè)制度規(guī)范要完整，因為企業(yè)的管理制度是一個體系，制度內容要求全面、系統(tǒng)、配套。