一、云南生態(tài)文明建設(shè)方案？

《云南省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》

第一條 為貫徹落實(shí)《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，以筑牢西南生態(tài)安全屏障、全面改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、全面提高資源利用效率為重點(diǎn)，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份。

第三條 建立生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議具體工作。

第四條 建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，提高國(guó)土空間資源利用效率和綜合承載能力。

加快健全國(guó)土空間規(guī)劃政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，全面建立全省國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，嚴(yán)格規(guī)劃管控，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管控，建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，采取分類保護(hù)、分區(qū)管控的措施，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。

第五條 統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

建立森林督查、森林資源年度監(jiān)測(cè)、森林資源管理“一張圖”年度更新3項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行林長(zhǎng)制，建立覆蓋全省、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的常態(tài)化森林資源管理機(jī)制。

建立健全流域生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，定期公開重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況、跨界斷面水質(zhì)狀況、重要飲用水水源水質(zhì)、重要湖庫營(yíng)養(yǎng)狀況與水質(zhì)等信息。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。

加強(qiáng)濕地保護(hù)，提高濕地保護(hù)率。開展退化濕地修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和考核評(píng)估。加強(qiáng)各級(jí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升濕地保護(hù)管理水平。

加強(qiáng)草原禁牧休牧、草畜平衡監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞草原行為。加大退化草原生態(tài)修復(fù)和治理力度，努力改善草原生態(tài)結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，完善自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查監(jiān)測(cè)規(guī)范，加強(qiáng)各類遙感數(shù)據(jù)獲取與應(yīng)用，開展自然資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用程度及潛力分析，為國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)和合理開發(fā)利用提供支撐。

第六條 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，防治外來物種入侵，形成生物多樣性保護(hù)合力。

科學(xué)建立以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，充分發(fā)揮自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提供優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和維護(hù)生態(tài)安全等方面的重要作用。

加強(qiáng)森林、草原和農(nóng)業(yè)有害生物檢疫管理，摸清野生動(dòng)植物資源底數(shù)，開展珍稀瀕危野生動(dòng)植物及棲息地狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)極小種群物種拯救保護(hù)。建立健全外來入侵物種、重要有害物種調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，開展有害生物防治，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，強(qiáng)化野生動(dòng)植物疫源疫情監(jiān)控。開展重大工程對(duì)生物多樣性影響評(píng)估監(jiān)測(cè)。

實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物獵捕（采集）、出售、購買、運(yùn)輸和人工繁育等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管。依法查處非法交易、走私、利用野生動(dòng)植物及其制品等行為。

第七條 加強(qiáng)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，全面提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

以六大水系和九大高原湖泊保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“退、減、調(diào)、治、管”綜合治理，科學(xué)劃定保護(hù)邊界，嚴(yán)格約束開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)減少生產(chǎn)生活對(duì)江河湖泊生態(tài)環(huán)境的干擾破壞。

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)入河排污口整治，基本消除黑臭水體。持續(xù)提升飲用水安全保障水平。

第八條 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等污染源的綜合防治，緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排放管控，推進(jìn)鋼鐵、化工、焦化、有色金屬、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造升級(jí)和污染治理，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造和清潔能源替代。

第九條 深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)單位監(jiān)管，督導(dǎo)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位依法履行土壤污染防治義務(wù)。全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和管控工作。嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，依法動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。有序開展土壤污染治理與修復(fù)。

第十條 依托云南省豐富的水能、太陽能、風(fēng)能資源，大力發(fā)展清潔能源，加快天然氣推廣使用。推進(jìn)大江干流水電項(xiàng)目前期研究與開發(fā)建設(shè)工作。開工建設(shè)一批風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，抓緊推動(dòng)“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地建設(shè)。

第十一條 加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水管理，鼓勵(lì)開展節(jié)能節(jié)水技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，提高資源利用效率。

加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能改造和技術(shù)研發(fā)，推廣合同能源管理。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣，征集發(fā)布應(yīng)用案例、推廣目錄。

加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)、單位、小區(qū)開展節(jié)水對(duì)標(biāo)、水效領(lǐng)跑活動(dòng)，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)、單位、小區(qū)節(jié)水能力。推進(jìn)節(jié)水服務(wù)企業(yè)提供用水審計(jì)、節(jié)水改造等技術(shù)服務(wù)。推廣節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)用水效率整體提升。

開展灌溉試驗(yàn)研究，定期修訂主要作物節(jié)水灌溉定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水定額管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水效率監(jiān)管，建設(shè)高效節(jié)水科技服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用節(jié)水技術(shù)研發(fā)與推廣。

第十二條 建立共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估制度，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批事前規(guī)劃控制、事中聯(lián)合審查、事后有效監(jiān)管。建立健全礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制，依法有序做好自然保護(hù)地礦業(yè)權(quán)退出工作。監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)，推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用工作，實(shí)施綠色勘查，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

第十三條 遵循減量化、資源化、無害化原則，深入推進(jìn)地級(jí)市及州府所在地城市生活垃圾分類工作，開展重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類，夯實(shí)學(xué)校生活垃圾分類教育基礎(chǔ)，建立簡(jiǎn)便易行的垃圾分類投放站（點(diǎn)）和與前端分類相銜接的終端處理設(shè)施。

第十四條 完善再生資源回收利用體系，推進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，在冶金、化工、石化、建材等行業(yè)間實(shí)現(xiàn)原料互供、資源共享，建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。

完善固體廢物管理制度，貫徹落實(shí)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，推進(jìn)全省廢鋼鐵加工、廢礦物油綜合利用、廢舊輪胎綜合利用等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)。

推廣清潔養(yǎng)殖工藝和實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈資源化利用。推廣地膜減量增效技術(shù)，開展廢舊地膜回收。發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖。

第十五條 建立和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值測(cè)算體系，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在地政府基本公共服務(wù)保障能力。

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，推進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)償，探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建立健全重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)補(bǔ)償，推動(dòng)重點(diǎn)流域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（脆弱區(qū)）及其他重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

第十六條 貫徹落實(shí)國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理。加強(qiáng)塑料污染治理，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。貫徹落實(shí)飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開展過度包裝商品監(jiān)督檢查工作。

第十七條 加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，普及生態(tài)文明知識(shí)，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚、踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。

把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，將生態(tài)文明內(nèi)容編入義務(wù)教育地方課程系列教材、融入日常教學(xué)。組織青少年學(xué)生開展環(huán)保科普教育實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)。

加大生態(tài)文明知識(shí)宣傳普及力度，在主流媒體重要版面、重要時(shí)段開設(shè)專題專欄，制作刊播生態(tài)文明建設(shè)公益廣告。廣泛開展世界環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)。

深入貫徹落實(shí)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。大力宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)公民自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和改善環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)，形成綠色健康文明生活方式。

第十八條 健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和資源有償使用制度。

探索開展用能權(quán)、排污權(quán)交易，積極主動(dòng)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展，鼓勵(lì)開展水權(quán)交易，通過市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源。

以環(huán)境公共服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)深度治理、工業(yè)園區(qū)集中治污、區(qū)域水環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，健全統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)。

第十九條 建立健全生態(tài)文明建設(shè)資金保障機(jī)制，推動(dòng)投資主體多元化、投資方式多樣化，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。

按照中央與地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則，合理劃分生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確省以下提供生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域公共服務(wù)的范圍和方式，落實(shí)州、市、縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域支出責(zé)任。

落實(shí)國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、污染防治等方面的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立生態(tài)文明建設(shè)金融扶持長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資金流向生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步理順資金投入機(jī)制，規(guī)范推廣運(yùn)用PPP模式（政府與社會(huì)資本合作模式），創(chuàng)造有利條件吸引社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

推廣綠色信貸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸發(fā)放力度。支持綠色環(huán)保企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)對(duì)綠色信貸資產(chǎn)實(shí)行證券化。支持設(shè)立綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。完善對(duì)節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

第二十條 建立健全生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)參與機(jī)制，加快生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

開展高等院校生態(tài)學(xué)等有關(guān)學(xué)科建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供人才保障。培養(yǎng)和引進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域高層次人才，在云南省“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”等人才項(xiàng)目中予以重點(diǎn)支持，培養(yǎng)一批生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)軍人才。在生態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作。

鼓勵(lì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域人才在水體污染控制與治理、大氣污染成因與治理、土壤污染防治、固體廢物污染防治、化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控、生態(tài)修復(fù)技術(shù)攻關(guān)，以及應(yīng)對(duì)氣候變化、生物安全與生物多樣性保護(hù)、噪聲污染防治、核輻射安全等方面開展科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用，參與生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

第二十一條 加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，解決生態(tài)環(huán)境突出問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。加強(qiáng)能源節(jié)約和資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境污染防治、綠色發(fā)展等方面的審計(jì)監(jiān)督。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法管理體制，完善省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革，理順各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織架構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境公益訴訟和損害賠償司法保障，加大破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為查處偵辦力度。全面履行檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職責(zé)，做好公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的配合銜接。

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作集體和個(gè)人的關(guān)愛，激勵(lì)全省上下投身生態(tài)文明建設(shè)工作，對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 省直有關(guān)部門按照本部門職責(zé)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)排頭兵專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，將《條例》和本細(xì)則確定的任務(wù)優(yōu)先納入年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目資金計(jì)劃。各州、市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際抓好生態(tài)文明建設(shè)工作。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2021年10月1日起施行。

二、黃河生態(tài)廊道建設(shè)實(shí)施方案？

先寫建設(shè)的總體要求和目標(biāo)，二寫建設(shè)的任務(wù)，包括具體的項(xiàng)目，三寫建設(shè)的保障措施，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、資金來源渠道等。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)獎(jiǎng)罰方案？

對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的處罰款撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)有環(huán)境幫助的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例？

第一章總則

第一條【立法目的】

為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，促進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律，制定本條例。

第二條【定義與適用范圍】

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是指依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢(shì)的采樣觀測(cè)、調(diào)查普查、遙感解譯、分析測(cè)試、評(píng)價(jià)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等活動(dòng)。包括對(duì)大氣、地表水、地下水、海水、土壤、聲、光、熱、生物、振動(dòng)、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，對(duì)森林、草原、濕地、荒漠、河湖、海洋、農(nóng)田、城市和鄉(xiāng)村等生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)各類污染物排放活動(dòng)的監(jiān)測(cè)。

第三條【工作原則和目標(biāo)】

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的原則。

從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的獨(dú)立、公正，維護(hù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性。

第四條【地位與作用】

縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)納入同級(jí)人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正常開展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。

第五條【管理體制與部門職責(zé)】

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、氣象等部門依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府依法規(guī)定的職責(zé)分工，實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第六條【科技進(jìn)步與表彰】

國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)高新技術(shù)、先進(jìn)裝備的研究、開發(fā)應(yīng)用和推廣，鼓勵(lì)開展新型污染物、應(yīng)對(duì)新興環(huán)境問題和履行國(guó)際環(huán)境公約涉及污染

五、青海生態(tài)修復(fù)建設(shè)實(shí)施方案？

將加強(qiáng)以防護(hù)林為主的生態(tài)廊道建設(shè)，重點(diǎn)開展大江大河干支流兩岸和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)，鼓勵(lì)在廢棄和退出礦山、荒山荒地、裸露山體沙化土地和人工設(shè)施拆除區(qū)造林種草恢復(fù)天然植被等。

同時(shí)，加大天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)督檢查力度，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，利用信用共享平臺(tái)聯(lián)合懲戒。

六、2021年煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)實(shí)施方案？

1.在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于淡旺季差別化最低庫存的新要求的基礎(chǔ)上，積極挖掘現(xiàn)有煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施的潛力，進(jìn)行改造升級(jí)，提升儲(chǔ)煤能力，將滿足規(guī)定庫存要求所需能力外的富余儲(chǔ)煤能力，納入可調(diào)度的煤炭?jī)?chǔ)備能力范圍

2.要通過新建、共建、租賃儲(chǔ)備基地或者委托相關(guān)煤炭?jī)?chǔ)備企業(yè)代儲(chǔ)等方式，落實(shí)規(guī)定庫存和相關(guān)煤炭?jī)?chǔ)備要求

3.要加強(qiáng)與煤炭主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、省外重點(diǎn)煤炭中轉(zhuǎn)港口等企業(yè)的合作，通過租賃場(chǎng)地、委托代儲(chǔ)等方式，落實(shí)一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力，并穩(wěn)定一批煤炭資源

4.根據(jù)煤炭消費(fèi)特點(diǎn)和分布，綜合考慮輻射范圍、集疏能力、環(huán)境影響等因素，重點(diǎn)在煤炭消費(fèi)集中地、主要用戶所在地、鐵路樞紐或接卸港口等區(qū)域新建或改擴(kuò)建一批具有一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目

七、《國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》把什么等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)？

《國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》【把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等】體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，大幅增加考核權(quán)重，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)問責(zé)制和終身追究制。

率先探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計(jì)。

八、生態(tài)養(yǎng)牛方案？

第一，要有充足的放牧場(chǎng)地。生態(tài)養(yǎng)牛應(yīng)以放牧為主，不僅可在較大程度上降低養(yǎng)牛成本，而且還可以增加牛肉風(fēng)味及質(zhì)量，根據(jù)草場(chǎng)質(zhì)量一頭牛需要準(zhǔn)備10~20畝地的放牧場(chǎng)地。

第二，養(yǎng)牛規(guī)模一定要適度。生態(tài)養(yǎng)牛并不宜養(yǎng)太多，一來養(yǎng)牛數(shù)量多所需優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)較多，養(yǎng)牛戶并不一定有這么多的放牧場(chǎng)地；二來養(yǎng)牛數(shù)量多難以管理過來，特別是經(jīng)驗(yàn)不足的情況下容易出現(xiàn)各種各樣的問題；三來養(yǎng)牛數(shù)量多所需資金比較多，養(yǎng)牛戶并不一定有充足的資金；四來則要考慮銷路的問題，生態(tài)養(yǎng)牛價(jià)格自然要賣的高一些，而價(jià)格高了銷量肯定會(huì)受到一定的影響。答主的建議初期養(yǎng)10~20頭牛用于練手，等經(jīng)驗(yàn)成熟了再將規(guī)模擴(kuò)大到30~50頭，一個(gè)人放牧養(yǎng)牛最大規(guī)模不宜超過50頭。

第三，選擇適合放牧的品種。放牧放牛應(yīng)盡量選擇土種黃牛、魯西黃牛、安格斯牛等品種，所選品種一來需要適合爬坡、游走，特別是南方地區(qū)多以山地放牧為主，牛體型過大或肢蹄過弱均不適合放牧；二來所產(chǎn)牛肉品質(zhì)一定要好，谷飼養(yǎng)牛靠較高的出肉率打開市場(chǎng)，而放牧養(yǎng)牛則靠良好的牛肉品質(zhì)打開市場(chǎng)。

第四，一定要進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)牛。不要感覺放牧養(yǎng)牛就是落后，不需要掌握科學(xué)的養(yǎng)牛技術(shù)，若存在這種思想肯定難以取得成功。根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r合理安排防疫驅(qū)蟲，必須做的防疫有口蹄疫、牛肺疫及牛巴氏桿菌病等，放牧牛每年應(yīng)進(jìn)行3~4次驅(qū)蟲，可采用伊維菌素皮下注射加阿苯達(dá)唑（或左旋咪唑）內(nèi)服聯(lián)合驅(qū)蟲，這樣可以驅(qū)除大多數(shù)體內(nèi)外寄生蟲，只有做好防疫和驅(qū)蟲才能最大程度降低牛的發(fā)病率。做好保健工作，定期給牛修蹄，刷試體毛，喂服健胃藥物和食鹽等，這對(duì)牛的健康生長(zhǎng)同樣很關(guān)鍵。

第五，銷路同樣至關(guān)重要。放牧牛的膘情一定多較差，并不適合批量送到屠宰場(chǎng)，屠宰場(chǎng)收購育肥牛14元/斤，那么放牧牛可能連13元/斤都賣不到，屠宰場(chǎng)主要看膘情（出肉率）定價(jià)，因此放牧只能賣給個(gè)體屠宰戶或自行屠宰，不過當(dāng)?shù)胤拍僚ｐB(yǎng)殖數(shù)量多、屠宰戶少、牛肉市場(chǎng)銷量少的情況下，屠宰戶也會(huì)壓低收購價(jià)格，答主建議自行屠宰。以養(yǎng)30頭牛為例，可以安排五一屠宰5頭、端午節(jié)屠宰5頭、中秋國(guó)慶雙節(jié)屠宰10頭、春節(jié)屠宰10頭，牛肉質(zhì)量好，不注水的情況下賣40元/斤沒有問題，放牧牛平均體重也就800斤左右，按照40%的出肉率來算可以出320斤肉，一天賣一頭牛并不困難。

九、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)別？

生態(tài)建設(shè)是按照生態(tài)保護(hù)的要求采取的一系列措施和行動(dòng)，其動(dòng)力來自于行政壓力和現(xiàn)狀推動(dòng)，某種程度上多少帶有點(diǎn)被動(dòng)行為。生態(tài)文明建設(shè)是在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上采取的在物和人同時(shí)采取的行為，重在構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和可持續(xù)，是一種主動(dòng)行為！

十、什么應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生態(tài)監(jiān)督能力建設(shè)？

針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問題，新修改的安全生產(chǎn)法加大對(duì)違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉力度，依法吊銷有關(guān)證照，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。

同時(shí)還規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后7個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。