監(jiān)測數(shù)據(jù)見證環(huán)境質(zhì)量

我們呼吸的空氣中，PM2.5有沒有超標(biāo)？

我們飲用的水源里，微生物、化學(xué)成分含量是否無害于人體？

我們種植糧食的土地，重金屬含量有多少……

這些疑問事關(guān)每位居民日常生活質(zhì)量和安全。而確切答案，都在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)里。

“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。”省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長黃鳳蓮介紹，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍業(yè)務(wù)水平的高低在一定程度上影響著生態(tài)環(huán)境工作的健康發(fā)展。

2017年、2019年，我省分別出臺關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法管理制度的相關(guān)指導(dǎo)文件。截至目前，全省已初步建成覆蓋所有縣市區(qū)、功能較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測點(diǎn)位及斷面涵蓋水、大氣、土壤、酸雨、噪聲、輻射等要素，自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)備廣泛涉及地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測、環(huán)境污染來源解析和組分分析等多個領(lǐng)域。

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記、主任余濤統(tǒng)計，2020年，我省共形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)1156萬余個，為污染防治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理成效評估、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)報、突發(fā)環(huán)境事件追蹤溯源等各項工作的組織實(shí)施和順利開展提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)在前期雖取得一定成效，但面對‘十四五’和新時期生態(tài)文明建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，我省在基礎(chǔ)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析應(yīng)用、共享共用、信息化建設(shè)等方面仍存在一些短板弱項。”省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰表示，我省需要加快推進(jìn)監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè)。

在《實(shí)施意見》指導(dǎo)下，我省將整合各地各部門環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，優(yōu)化涵蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、土壤、噪聲、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上，新增監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測點(diǎn)。

加強(qiáng)新領(lǐng)域、新污染物監(jiān)測。推進(jìn)大氣細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制監(jiān)測，在重點(diǎn)流域和地區(qū)拓展特征監(jiān)測指標(biāo)，提升環(huán)境污染溯源解析與風(fēng)險監(jiān)控能力。

加強(qiáng)污染源監(jiān)測。增設(shè)工業(yè)園區(qū)邊界站監(jiān)控重點(diǎn)污染物排放；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)黑臭水體、污水處理廠、垃圾處理場、入河排污口、農(nóng)村面源的監(jiān)測；強(qiáng)化高架源、涉揮發(fā)性有機(jī)物排放、涉工業(yè)窯爐重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測；推動涉重金屬排污單位開展鎘、鉈、銻等特征指標(biāo)自行監(jiān)測；推進(jìn)溫室氣體監(jiān)測。

拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。以典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn)，增設(shè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，各部門協(xié)同開展地面生態(tài)觀測、樣方樣地觀測和碳通量監(jiān)測，推動生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估。

強(qiáng)化服務(wù)性監(jiān)測。重點(diǎn)服務(wù)人民群眾“米袋子、菜籃子、水缸子”安全，在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域優(yōu)先增設(shè)與人體健康密切相關(guān)的監(jiān)測指標(biāo)。

逐步提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

2019年底，湖南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)開始實(shí)行垂直管理。“科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的監(jiān)測體系逐步建立。”省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰說，《實(shí)施意見》尤為重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，為進(jìn)一步確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全，我省對排污單位、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、地方各地政府等都提出新的要求。

針對排污單位，要求嚴(yán)格落實(shí)自行監(jiān)測、自動監(jiān)測要求，建立起質(zhì)量控制體系，對自行監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性全面負(fù)責(zé)。

針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，要求建立起覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任落實(shí)，確保出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。

針對地方各級政府，要求統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，特別是要著重強(qiáng)化當(dāng)前縣級監(jiān)測能力存在的短板弱項，確保2025年前我省縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)具備有效開展行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測的能力。

省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長黃鳳蓮表示，我省還需以重金屬監(jiān)測、污染溯源解析、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)報等方向為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科技水平。