要運(yùn)用什么思維加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力?
一、要運(yùn)用什么思維加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力?
要運(yùn)用法治思維和系統(tǒng)思維加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系,必須加快生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把這項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)好,需要法治思維和系統(tǒng)思維。
二、生態(tài)環(huán)境治理目的?
節(jié)約能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
三、生態(tài)環(huán)境治理包括哪些?
土壤污染治理,水污染治理,大氣污染治理,
四、治理能力包括?
國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍、基層治理等各個(gè)方面。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)憲法》 第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
五、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理概念界定?
鄉(xiāng)村治理是通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)布局生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等資源進(jìn)行合理配置和生產(chǎn)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以及環(huán)境狀況的改善。
六、土壤生態(tài)環(huán)境治理包括哪些?
1.農(nóng)田耕地土壤污染
這類土壤污染通常來(lái)源于工業(yè)活動(dòng)排放以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),如工礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致周邊農(nóng)田耕地土壤的污染,也可能來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的化肥、農(nóng)藥等。農(nóng)田耕地污染的特點(diǎn)是污染面積通常很大,污染深度比較淺,污染相對(duì)均勻,污染物濃度不高。考慮到農(nóng)田耕地的投入產(chǎn)出比較低,因此對(duì)于農(nóng)田耕地污染的防治策略主要是以安全利用為主。
2、工業(yè)企業(yè)搬遷后遺留場(chǎng)址的土壤污染
這類污染的來(lái)源是場(chǎng)址上原有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),污染的面積特別集中,污染的濃度通常很高,土壤中有時(shí)能發(fā)現(xiàn)有機(jī)溶劑殘留。這類位于城市中心區(qū)的用地通常以再開(kāi)發(fā)利用為主,一般開(kāi)發(fā)為居住和商住,因此保護(hù)對(duì)象是人體健康。這些用地未來(lái)可能被反復(fù)開(kāi)發(fā)利用,因此修復(fù)治理的策略是以去除土壤中污染物的物理化學(xué)修復(fù)為主。
3、石油開(kāi)采企業(yè)的場(chǎng)址
這類場(chǎng)地的污染來(lái)源于石油勘探、開(kāi)采、輸送和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié),污染物為總石油烴類,這類場(chǎng)地的污染面積一般較大,污染物的濃度分布不均勻。這類場(chǎng)地的保護(hù)目標(biāo)為場(chǎng)地周邊自然水體和生態(tài)環(huán)境。由于石油烴為易生物降解類物質(zhì),修復(fù)策略可以采用生物修復(fù)技術(shù)。
4、礦山開(kāi)采企業(yè)的場(chǎng)址
這類場(chǎng)地的污染來(lái)源于礦山開(kāi)采的遺撒和“三廢”外排等環(huán)節(jié),污染物為重金屬類,這類場(chǎng)地的污染面積通常較大,多為高背景值地區(qū),污染深度也會(huì)很大。由于通常遠(yuǎn)離城市,因此保護(hù)目標(biāo)一般也為場(chǎng)地周邊自然水體和生態(tài)環(huán)境。
七、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)范?
1)礦山資源開(kāi)發(fā)利用符合國(guó)家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。不在生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及其附近采礦,且礦山開(kāi)采沒(méi)有對(duì)主要交通干線和旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)的地貌景觀造成影響和破壞。
(2)礦山建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,制定相應(yīng)的保護(hù)方案。
(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和有利于生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)方式。
(4)礦山開(kāi)采產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施,確保達(dá)到國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)閉坑礦山應(yīng)實(shí)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。
眾所周知,隨著礦山的開(kāi)發(fā)和利用,礦山環(huán)境問(wèn)題和因其引起的各種次生地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象已逐步顯露端倪,有的還造成嚴(yán)重后果。使人們意識(shí)到礦山環(huán)境恢復(fù)治理所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),造成這種現(xiàn)象的原因不外乎以下幾個(gè)方面:
(1)雖然國(guó)家對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)工作相當(dāng)重視,但仍有不少無(wú)證盜采、濫采的非法采礦者,為一己之利而嚴(yán)重破壞自然生態(tài)環(huán)境,不斷埋設(shè)新的“定時(shí)炸彈”。
(2)由于以往經(jīng)濟(jì)體制的原因,形成所謂的群眾大辦礦山的混亂局面,進(jìn)而遺留下大量難以解決的環(huán)境問(wèn)題。
(3)地方保護(hù)主義、多頭管理、執(zhí)法不嚴(yán)等,不能使環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心,嚴(yán)重影響環(huán)境保護(hù)工作。
在新的發(fā)展時(shí)期,我們不應(yīng)再走已往開(kāi)發(fā)一破壞一治理一恢復(fù)的老路子,那樣的代價(jià)實(shí)在是太大了。我們要?jiǎng)?chuàng)新觀念,因此,河北省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨的十六大和中央人口、資源、環(huán)境座談會(huì)精神,提出了“綠色礦山”的概念。
八、中國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的原則?
一是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時(shí),必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合,徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動(dòng)局面。
二是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。應(yīng)充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用,堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃,把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合決策,合理開(kāi)發(fā)。正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循自然規(guī)律,做到近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一、局部與全局兼顧,絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),換取眼前和局部的經(jīng)濟(jì)利益。
四是堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)、責(zé)、利,充分運(yùn)用法律等手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
九、如何提高治理體系和治理能力?
普法是重中之重,要把法貫穿于生活、學(xué)習(xí)、工作之始終。
十、提高治理體系和治理能力內(nèi)容?
國(guó)家治理,就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。國(guó)家治理體系,就是保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家的制度體系。它包括人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)。這些構(gòu)成了一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本依托。國(guó)家治理能力,就是運(yùn)用國(guó)家制度管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力,也就是制度執(zhí)行力。這種能力體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì),特別是干部素質(zhì)。提高治理能力關(guān)鍵是全面提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),特別是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。
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