環(huán)境監(jiān)察大隊的工作職能:　　1、依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況實行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并參與處理。　　2、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。　　3、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進行處理。　　4、負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等超標排污費和排污費的征收工作。　　5、負責排污費財務管理和排污費財務、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。　　6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。　　7、參與污染治理項目年度計劃的編制。負責該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。　　8、承擔主管部門或上級環(huán)境保護部門委托的其它工作任務。　　三、環(huán)境監(jiān)察工作程序　　（一）污染源監(jiān)察工作程序　　l、計劃管理　　(1)、按廢水、廢氣、噪聲、固廢等分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名錄，建立檔案；　　(2)、按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。　　2、現(xiàn)場檢查　　檢查的主要內(nèi)容：生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發(fā)生重大變化，是否辦理相關環(huán)保手續(xù)。　　(1)、正常：填寫檢查記錄；　　(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。　　3、復查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。　　4、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應企業(yè)檔案；　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導；　　(3)、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況。　　（二）污染防治設施監(jiān)察工作程序　　1、分類歸檔　　(1)、現(xiàn)場監(jiān)察室負責對轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等驗收合格的污染防治設施分列名錄，登記編號，建立設施檔案。檔案內(nèi)容應包括企業(yè)的基本情況，污染防治設施的名稱、型號，設計處理能力，實際處理能力，處理率和處理效果，處理費用，驗收(改造)日期等。　　(2)、每月對每臺(套)污染防治設施的檢查不少于2次。　　2、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)容：檢查企業(yè)生產(chǎn)情況：污染源治理設施運行情況；污染物排放情況；設施運行記錄、監(jiān)測記錄和設施管理人員崗位執(zhí)行情況；各項制度的建立、完善和規(guī)范情況；設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，是否辦理相關環(huán)保手續(xù)；設施停運或拆除期間采取的達標排放相應措施執(zhí)行情況。　　(1)、正常：填寫檢查記錄；　　(2)、異常：視情處理。(1)超標排放：監(jiān)測報告結(jié)果移交排污費征收管理科征收超標排污費，建議限期治理、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)治理，同時執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(2)設施運行不正常，擅自停運、拆除、閑置、關閉、擅自增加和改變污染物排放口或未按規(guī)定設立規(guī)范化的污染物排放口及計量監(jiān)控裝置的，執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序》；(3)檢查人員現(xiàn)場取證要制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。　　3、復查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。　　4、審批管理　　設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，必須向范縣環(huán)保局提出書面申請。縣局可根據(jù)具體情況征求大隊意見后，立刻或限時辦理。　　5、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應設施檔案；　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導；　　(3)、年終總結(jié)全年監(jiān)督檢查情況，污染防治設施的運行率、處理率和達標率。　　（三）建設項目“三同時”監(jiān)察工作程序　　1、建立檔案　　(1)、登記轄區(qū)內(nèi)審批的建設項目單位；　　(2)、對有“三同時”的建設項目逐項建立檔案。　　2、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)容：聽取建設單位的建設項目進展情況匯報，并現(xiàn)場檢查核實有關情況。對有“三同時”審批意見的建設項目，未投入生產(chǎn)或使用的，檢查污染防治設施主體工程是否同時施工；試生產(chǎn)期間的，檢查污染防治設施是否建成并投入試運行，同時還要檢查運行效果：已投入正常生產(chǎn)使用的，檢查是否有驗收手續(xù)．污染防治設施是否同時建成并投入使用。對沒有辦理相關環(huán)保手續(xù)的，屬于異常。　　(1)、正常：填寫檢查記錄；　　(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。　　3、復查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復查。檢查處理意見(結(jié)果)的落實情況。　　4、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案；　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度環(huán)境監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊領導和項目審批機關；　　(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報大隊領導和縣局相關室。　　（四）限期治理項目監(jiān)察工作程序　　l、建立檔案　　根據(jù)有關法律法規(guī)和市政府文件要求，建立轄區(qū)內(nèi)限期治理項目、停產(chǎn)治理項目和關停項目名錄，并逐項建立檔案。　　2、現(xiàn)場檢查　　檢查內(nèi)吞：限期治理項目在規(guī)定的期限內(nèi)治理進展情況、是否治理到位、是否通過驗收，未通過驗收的是否停產(chǎn)治理；停產(chǎn)治理項目是否停產(chǎn)到位，有無未經(jīng)同意擅自生產(chǎn)現(xiàn)象；關停項目是否關停到位，相關生產(chǎn)設備是否拆除到位，有無擅自生產(chǎn)現(xiàn)象。　　(1)、正常：填寫檢查記錄；　　(2)、異常：檢查人員現(xiàn)場取證制作現(xiàn)場勘察記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環(huán)保行政處罰工作程序執(zhí)行。　　3、復查　　對異常情況按規(guī)定期限進行復查，檢查處理結(jié)果的落實情況。　　4、總結(jié)歸檔　　(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案：　　(2)、每季度終了10日內(nèi)總結(jié)季度監(jiān)察情況、注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議匯總上報大隊和縣局相關室：　　(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報支隊領導和縣局相關室。　　（五）排污許可證監(jiān)察工作程序　　1、收集信息　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關資料。　　2、制定計劃　　按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計劃。　　3、現(xiàn)場監(jiān)察　　(1)、是否持證排污；　　(2)、計量裝置運行情況；　　(3)、是否超量排污。　　4、視情處理　　(1)、正常；　　(2)、異常：　　對無證排污的，加倍征收排污費；并屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。　　（六）征收排污費工作程序　　1、排污申報登記　　每年元月15日前，排污單位將其排污情況填寫在《排污申報登記表》上，一式三份報大隊排污申報辦公室。新建項目，在其試生產(chǎn)10日前填寫《排污申報登記表》，一式三份報大隊征管。　　2、排污申報登記核定　　申報辦公室或征管科在接到《排污申報登記表》15日內(nèi)對報表中所填數(shù)據(jù)進行核定。通過核定的報表，作為收費的依據(jù)。沒有通過核定的報表，返回申報單位，重新申報。　　3、排污費征收　　(1)、征管科向被征排污費單位下發(fā)《排污量核定通知書》。　　(2)、下發(fā)《排污量核定通知書》7日后，且排污單位無異議，下發(fā)《排污費繳納通知單》，同時將收費金額在公開場合進行公示。　　(3)、征管科不能直接送達的《排污費繳納通知單》提前三天移交辦公室，進行公證送達。　　4、排污費繳納　　被征單位，依照收費通知單金額，在指定銀行賬戶繳納排污贅，也可提現(xiàn)金到大隊財務室直接繳納。　　5、不按照規(guī)定繳納排污費的處理　　對不按照規(guī)定繳納排污費者，由征管科將被征單位情況提交大隊辦公室，辦公室按法定程序，申請人民法院強制執(zhí)行。　　6、減、緩、免繳納排污費　　按照征收《條例》第十五條、第十六條和第十七條和財政部、國家計委、國家環(huán)保總局《關于減免及緩繳排污費有關問題的通知》執(zhí)行。　　（七）環(huán)境保護補助資金管理和使用程序　　1、收集信息　　(1)、排污費征收及拖欠情況；　　(2)、排污費解繳入庫情況；　　(3)、污染治理需求；　　(4)、環(huán)保自身建設需求。　　2、編制計劃　　(1)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制污染治理貸款(補助)資金使用計劃；　　(2)、環(huán)保部門會同財政部門按季、按半年或按年度編制環(huán)保補助費使用計劃。　　3、計劃執(zhí)行　　(1)、財政部門按照批準的各項資金使用計劃，將環(huán)保補助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶：　　(2)、環(huán)保部門根據(jù)項目進度撥付資金；　　(3)、按期收回污染治理貸款本息；　　(4)、用款單位報送資金使用情況及效益情況報表；　　(5)、環(huán)保部門向上一級環(huán)保部門及同級財政部門報送資金使用情況及效益情況報表。　　4、財務管理　　(1)、設立排污費征收專戶及各項資金使用專戶；　　(2)、按排污費財務管理和會計核算辦法設立排污費資金收支帳戶；　　(3)、按規(guī)定及時向上級環(huán)保部門報送排污費財務季報、年終快報和年度收支預決算報表；　　(4)、按規(guī)定向同級財政部門報送年度收支預、決算報表和其他報表。　　5、總結(jié)歸檔　　環(huán)保補助資金管理和使用過程中的一切文件、會計帳簿、票據(jù)、報表等均按規(guī)定整理歸檔。　　（八）現(xiàn)場處罰工作程序　　1、及時取證　　環(huán)境執(zhí)法人員對在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的環(huán)境違法行為，在確認符合現(xiàn)場處罰條件后，及時取證，制作《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》。　　2、陳述　　(1)、環(huán)境監(jiān)察人員說明違法單位或個人的違法事實及證據(jù)；　　(2)、環(huán)境監(jiān)察人員說明對違法單位的處罰理由及法律依據(jù)。　　3、現(xiàn)場處罰　　(1)、環(huán)境監(jiān)察人員填寫《現(xiàn)場處罰決定通知書》一式二聯(lián)；　　(2)、《現(xiàn)場處罰決定通知書》第一聯(lián)交被處罰單位或個人簽收，第二聯(lián)由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)存檔。　　4、報告情況　　將《現(xiàn)場處罰決定通知書》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘察記錄》呈報主管領導審閱。　　5、強制執(zhí)行　　對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。　　6、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。　　（九）環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序　　1、立案登記　　對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。　　2、調(diào)查取證　　核實違法事實并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》　　3、按處罰權(quán)處理　　(1)、屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；　　(2)、屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4—7；　　(3)、屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。　　4、審核決定　　(1)、監(jiān)察小組提出行政處罰意見；　　(2)、聽取被處罰單位陳述；　　(3)、審議小組審議處罰決定；　　(4)、監(jiān)察機構(gòu)負責人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。　　5、送達簽收　　送達人要求受件人在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。　　6、強制執(zhí)行　　對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。　　7、結(jié)案歸檔　　填寫《查處案件終結(jié)報告》，按一案一卷歸檔。　　（十）環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序　　1、大隊辦公室在接到由局12369環(huán)境熱線或由其它方式轉(zhuǎn)來的環(huán)境污染與破壞事故投訴后，應及時報告大隊領導和上級有關部門，并做好事故記錄登記工作。　　2、在縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領導小組的統(tǒng)一領導下，參與環(huán)境污染與破壞事故的調(diào)查取證工作，隨同有關部門立即趕赴現(xiàn)場做好現(xiàn)場應急處理工作，采取一切有效的措施，努力把污染事故的危害降低到最低。　　3、實地勘查并記錄環(huán)境污染與破壞事故現(xiàn)場狀況，記錄污染破壞范圍、周圍環(huán)境狀況等。收集有關證據(jù)，證據(jù)應包括：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場記錄等。　　4、調(diào)查結(jié)束后，應立即將取證材料上報縣局環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查領導小組。　　（十一）污染糾紛調(diào)查處理程序　　1、 按照縣局污染糾紛調(diào)查組的部署，參與環(huán)境污染糾紛調(diào)查工作。　　2、環(huán)境監(jiān)察人員在參與調(diào)查時，要依法、客觀、公正、全面的收集與案件有關的證據(jù)，調(diào)查核實污染事實。　　3、根據(jù)調(diào)查材料、專業(yè)部門的鑒定，理順案情，辨明是非，分清責任。如果雙方當事人都愿意接受調(diào)解，調(diào)查組召開由當事人參加的協(xié)調(diào)會，做好會議紀要，制作《環(huán)境污染糾紛調(diào)解協(xié)議書》，蓋章后送雙方當事人。調(diào)解過程中，當事人一方向法院起訴的，調(diào)解處理終止。　　4、雙方當事人通過調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人和縣環(huán)保局各備留一份調(diào)解協(xié)議書存查，并寫出糾紛處理過程的結(jié)案報告；雙方調(diào)解不成的，在告知雙方當事人采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結(jié)案報告。并將調(diào)查中收集的有關材料及時整理移交縣環(huán)保局存檔備案。　　（十二）排污申報工作程序　　1、正常申報　　(1)、申報辦于每年的11月底前做好排放污染物申報登記統(tǒng)計工作。　　(2)、申報辦公室應于12月15日前負責將《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各排污單位，并負責對排污單位所填寫的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》進行初審。初審內(nèi)容包括：填寫內(nèi)容是否完整、填寫格式是否正確、數(shù)據(jù)是否基本符合實際、所附材料是否齊全。　　(3)、申報辦需于元月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》一式三份，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址)報送主管領導審閱。　　(4)、主管領導負責對申報辦初審后的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》按照國家、省、市有關規(guī)定進行審核。凡審核不合格的，直接退回室重新申報登記，也可根據(jù)具體情況組織有關人員直接對排污單位進行核定，核定合格的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》經(jīng)審核同意后，由辦公室存檔1份，其余2份轉(zhuǎn)交相關征管科。　　(5)、征管室于每季度末10日內(nèi)，對排污單位的排污情況，依據(jù)《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》和該排污單位本季度的實際排污情況進行核定，下發(fā)《(×)季度排污量核定通知書》，在7日內(nèi)送達排污單位。　　(6)、排污單位對核定結(jié)果有異議的，首先由各室做好解釋工作；需到現(xiàn)場進行核實的，應將排污單位的復核申請連同有關資料于2日內(nèi)報送主管領導，由大隊重新組織人員到現(xiàn)場進行重新核實，6日內(nèi)做出復核決定；各室應在2日內(nèi)將《(×)季度排污量復核通知書》送達排污單位。　　(7)、對不按規(guī)定時限和內(nèi)容進行排污申報的排污單位，經(jīng)大隊研究同意后，各室可依法對其做出處罰建議，或下達責令改正通知書，責令排污單位限期補報。　　2、變更申報　　(1)、排污單位因排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設施、污染物處理設施發(fā)生變化，需要對《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》所報內(nèi)容作變更、 調(diào)整的，應在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報《排放污染物變更申報表》；排污情況發(fā)生緊急變化時，必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排放污染物變更申報表》。　　新建、擴建、改建和技術改造項目的排污申報登記，應在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)和污染防治設施竣工并驗收合格后1個月內(nèi)(總局10號令)辦理排污申報手續(xù)。　　在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)，填報《建設施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。　　(2)、各室應在接到排污單位填報的《排放污染物變更申報表》7日內(nèi)，將初審后的意見及有關變更資料報送主管領導批示。　　(3)、按照有關規(guī)定對《排放污染物變更申報表》進行審核，并在7日內(nèi)完成排污申報變更工作。　　(4)、排污申報變更工作按正常申報工作程序進行。　　（十三）案件辦理工作程序　　1、限時結(jié)案　　對立案調(diào)查的違法案件，按時限要求結(jié)案。　　2、立案審查　　現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報、控告、上級移送的環(huán)境違法行為應予審查，由責任部門決定是否立案并填寫《查處環(huán)境保護違法行為立案登記表》。　　(1)、上級轉(zhuǎn)辦、移送、群眾來信投訴的環(huán)境違法案件由相關業(yè)務室負責統(tǒng)一立案：　　(2)、環(huán)保“12369”熱線投訴的環(huán)境違法案件應及時轉(zhuǎn)交局法規(guī)科立案處理；　　(3)、現(xiàn)場執(zhí)法中查出的違法案件由現(xiàn)場檢查的部門負責立案。　　3、現(xiàn)場調(diào)查　　對立案調(diào)查的環(huán)境違法行為由立案部門負責調(diào)查，制作詢問、勘查筆錄等。　　(1)、制作《調(diào)查詢問筆錄》：調(diào)查人員通過直接向當事人詢問的方式，真實地記錄下其親口敘述的有關違法事實。　　注意事項：①必須由具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員2人以上來完成，首先表明執(zhí)法身份(我們是范縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證，請審驗)；②詢問對象的選擇要準確，不能將排污單位不認可的人員作為詢問對象；③詢問目的要明確，應當緊緊圍繞執(zhí)法人員現(xiàn)場認定的違法事實進行詢問，讓當事人承認違法事實，筆錄中對認定的違法行為、事實的記錄必須清楚，并與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄所描述的違法行為及告知通知書認定的違法行為相一致；④結(jié)束詢問時應提出“以上情況是否屬實?”問題，并讓被檢查單位自己簽寫“屬實”或者“不屬實”；⑤文書中改動的地方必須有被檢查人按手印、印章以及被檢查單位人員的簽字；⑥筆錄中每個項目要填寫齊全、詳細。　　(2)、制作《現(xiàn)場檢查(勘察)記錄》：調(diào)查人員將自己通過看、聽、嗅、測等具體現(xiàn)場檢查(勘察)活動得出的結(jié)論，用文字形式予以真實記錄。　　注意事項：①參加檢查人員必須兩人以上，且都應具備現(xiàn)場執(zhí)法資格：②記錄中每個項目要填寫齊全、詳細。③對具體檢查場所的部位必須清楚，必要時作出“檢查地點方位示意圖”對其中重點部位，敏感區(qū)位要表示清楚；④記錄中的內(nèi)容一定要和其它調(diào)查證據(jù)相互印證，起到互為補充，環(huán)環(huán)相扣；⑤記錄清楚違法單位出示的文字資料說明；⑥對水污染防治設施不正常運行現(xiàn)場提取水樣的應予注明。　　(3)、現(xiàn)場調(diào)查取證方式：對違法行為可進行錄像、攝像取證：現(xiàn)場監(jiān)測取證；證人證言取證；現(xiàn)場提取水樣取證等。　　(4)、下達《告知通知書》：所認定的違法條款應與現(xiàn)場檢查(勘察)記錄、調(diào)查詢問筆錄所描述的違法事實相一致。　　4、調(diào)查終結(jié)　　負責調(diào)查的部門在調(diào)查取證后，應當填寫《環(huán)保調(diào)查終結(jié)報告》，供案件審查核對時參考。報告編寫事項：　　（1）、標題：應填寫違法案件性質(zhì)和違法行為人(單位)，如“關于×××違反×××規(guī)定的調(diào)查報告”。　　(2)、正文：首先寫明違法行為人的基本情況和案件發(fā)生經(jīng)過；其次寫明違法事實和證據(jù)；最后寫明承辦人員對案件性質(zhì)的認定，引用具體法律條文，對案件依法提出處理意見。　　(3)、結(jié)尾：承辦人員應寫明制作報告時間并簽名。　　5、案件審查　　對調(diào)查終結(jié)的案件材料由調(diào)查部門負責人審核簽字后在2日內(nèi)移交大隊進行審查。經(jīng)審查，案件認定的違法事實不清、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序時，大隊將案卷退回調(diào)查部門，由案件調(diào)查部門補充調(diào)查、取證或者重新調(diào)查取證。　　6、違法單位申訴的受理　　(1)、相關室負責受理屬于縣環(huán)境監(jiān)察大隊責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴；　　(2)、縣環(huán)保局法規(guī)科負責受理屬于縣環(huán)保局責任范圍內(nèi)的違法案件的申訴。　　7、環(huán)境保護行政處罰審批與下達　　(1)、對初次違法且情節(jié)較輕的違法案件報環(huán)境監(jiān)察大隊研究后并由主管領導簽字，由案件查處部門對違法單位下達《環(huán)境保護警告通知書》進行警告，并負責送達、督辦；　　(2)、對環(huán)境違法情節(jié)嚴重的案件，情節(jié)輕微經(jīng)警告后不積極整改的案件，報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察大隊研究研究并由主管領導簽字，案件查處部門應將違法案材料上報政策法規(guī)室簽收確認。縣環(huán)保局政策法規(guī)室下達的《環(huán)境保護行政處罰決定書》由案件查處部門簽字接收和轉(zhuǎn)辦。　　8、《環(huán)境保護行政處罰決定書》的送達與執(zhí)行　　（1）、轄區(qū)區(qū)內(nèi)違法案件《環(huán)境保護行政處罰決定書》由立案部門在接到《環(huán)境保護行政處罰決定書》后2日內(nèi)送達并督促執(zhí)行；　　（2）、“送達回證”必須逐項填寫，內(nèi)容要詳實清晰，不得項漏項。“送達回證”的原件轉(zhuǎn)交縣環(huán)保局政策法規(guī)科，調(diào)查部門備案。　　9、排污費的強制執(zhí)行　　(1)、排污單位自收到《排污費繳納通知單》之日起60日內(nèi)未來申請復議，3個月內(nèi)未來提起訴訟，又不履行繳納排污費決定的，需對其強制執(zhí)行排污單位的執(zhí)行條件進行核查，填寫《強制執(zhí)行審批表》及《強制執(zhí)行申請書》后，將《排污量核定通知》、排污費繳納通知單》及“送達回證”、《費限期繳納通知書》(存根)等有關材料匯總后報環(huán)境監(jiān)察大隊辦公會研究，在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)報局法制室，申請人民法院強制執(zhí)行。　　(2)、排污單位自收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》60日內(nèi)未申請復議，15日內(nèi)未提起訴訟，又不履行處罰作出處罰決定的環(huán)境保護部門在復議或訴訟期滿之日180日內(nèi)請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。　　(3)、對拒絕按照國家規(guī)定繳納排污費的排污單位，在申請人民法院強制執(zhí)行的3個月期限內(nèi)，各室應當對該單位的違法行為進行立案調(diào)查，進入行政處罰程序。　　10、案件的檔案管理　　(1)、每月末各監(jiān)察室對本月違法案件處理情況進行匯總列表一式三份上報主管領導，并注明違法案件的到位情況；　　(2)、執(zhí)行終了的行政執(zhí)法案件應一案一檔，由各室將案件的有關材料立卷進行保存；　　(3)、每年3月底各室應將上年度執(zhí)行終了的案卷檔案移交檔案室；　　(4)、檔案管理室負責對行政處罰案件材料進行整理，按照規(guī)定歸檔。