? ? ? 福建省扶貧資金在線監管流程：

? ? ? 打破部門、層級分隔，建設一套對外連接互聯網，對內橫向聯接所有扶貧資金管理部門，縱向覆蓋省、市、縣、鄉四級，既能在線辦理扶貧資金管理業務，又能將智能預警監察功能嵌入每個業務辦理節點的監管系統。系統建設過程中，堅持“統一規劃、統一標準、統一平臺”，依托財政部金財工程新一代應用支撐平臺，通過省級政務云集中部署，基層直接聯網操作，節約建設成本，提高部署效率。同時充分整合利用各部門已有的建檔立卡貧困戶、低保戶等數據資源，避免重復建設。　　系統共分為前端、中間和末端三大模塊。前端模塊實現扶貧項目申報和查詢功能；中間模塊實現資金運行及管理；末端模塊實現“最后一公里”資金撥付與反饋。在三大模塊之間，嵌入電子監察預警、扶貧政策和信息公開、扶貧資金安排及使用情況查詢及分析功能，實現扶貧資金權力運行程序化、流程公開化、風險可控化、監督實時化。主要功能如下;　　1.前端模塊實現申報和查詢功能。通過“扶貧資金在線監管系統”和“福建省網上辦事大廳”對接，實現內網和外網的業務數據雙向連接貫通。企業和扶貧對象可在福建省網上辦事大廳或手機APP進行申報和查詢。　　一是申報功能。企業和扶貧對象登錄福建省網上辦事大廳，根據主管部門在線發布的資金管理辦法或項目申報指南，自主申報項目。申報信息實時轉入政務內網，自動生成項目申報文件，轉交相關部門，按程序審核。　　二是查詢功能。隨時可查詢各項扶貧資金政策和資金管理情況；資金撥付方面，可按補助對象的身份信息、資金項目、區域名稱三種方式查詢。　　2.中間模塊實現資金運行及管理。通過對預算綜合管理系統的業務流程管理、資金分配管理以及在線監控管理三個模塊進行升級改造，設置省、市、縣、鄉四級各相關部門的業務辦理流程和需求，并將各個專項扶貧資金的預警監察規則嵌入業務辦理的相應環節，實現業務全過程可記錄、可追溯、可監控。　　中間模塊主要有以下功能：　　一是內網辦公審批功能。按照“橫向到邊，縱向到底”的指導思想，系統橫向覆蓋省直扶貧資金全部主管部門，縱向覆蓋省、市、縣、鄉四級扶貧資金管理相關部門，實現各項扶貧資金主管部門協同辦公，省、市、縣、鄉各級間文件流轉、指標下達的全過程留痕管理。　　二是自動取數、實時匯總功能。通過“因素法”定制相應的分配表樣，根據公式自動取數，形成扶貧資金分配方案，并由主管部門在線核定數據，會同財政部門聯合下達。根據業務辦理進展，系統自動存儲扶貧資金下達情況，實時匯總生成全省扶貧資金安排及撥付情況。　　三是預警提示功能。按照“共性+個性”的思路，指導主管部門除設置了下達時間、辦文流程、資金補助對象等共性預警規則外，還根據不同專項扶貧資金的管理辦法要求，設定了補助標準、執行年限等個性化的預警規則。通過設置預警規則，對扶貧資金項目申報、審批、下達等環節進行實時、動態查驗。對于監控預警信息，以紅、黃燈提醒，自動發送給對應監管人員，實現動態監管。　　3.末端模塊實現“最后一公里”資金撥付、反饋與分析。主要有以下功能：　　一是銀行自動反饋。通過設計通用端口，與19家銀行端進行對接，實現“最后一公里”到人到戶的資金實際撥付數據由相關銀行直接反饋導入，并由基層工作人員進行數據的比對審核，實現扶貧資金“最后一公里”的在線監管。　　二是大數據識別，讓扶貧對象更精準。將建檔立卡貧困戶、低保戶信息與企業工商登記、養老保險、醫療保險等數據信息進行比對識別，及時預警，確保扶貧資金精準發放。