當(dāng)前解決好環(huán)境保護(hù)問題的原則?
? ? 一、環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定,“國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。”這一原則和國際環(huán)境組織提出的“可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想是一致的。“協(xié)調(diào)發(fā)展”著重從橫向關(guān)系上,即制約發(fā)展的基本因素的相互關(guān)系上對(duì)發(fā)展提出要求,“可持續(xù)發(fā)展”則是從縱向歷史發(fā)展過程,即當(dāng)前需要與未來需要的關(guān)系上提出要求。兩者的目的都是為了保證社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人構(gòu)成危害。
? ? ? ? 二、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。這是針對(duì)環(huán)境問題的特點(diǎn)和國內(nèi)外環(huán)境管理的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出的。這一原則在各部環(huán)境法律中均有體現(xiàn)。例如,固體廢物污染環(huán)境防治法第三條規(guī)定,“國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。”這里提到的“減量化”、“資源化”和“無害化”就是預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)。此外,我國環(huán)境立法中確立的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度,就是為了落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
? ? ? ? 三、鼓勵(lì)綜合利用的原則。綜合利用是指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程中排放的各種廢棄物最大限度地利用起來,做到物盡其用,以便使整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的排泄物,減少到最低限度,從而達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如,固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定,“國家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源,對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用,并采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。”
? ? ? ? 四、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則。開發(fā)者養(yǎng)護(hù),是指對(duì)環(huán)境和自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的組織或者個(gè)人,有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。污染者治理,是指對(duì)環(huán)境造成污染的組織或者個(gè)人,有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。例如,環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)處理。
? ? ? ? 五、環(huán)境保護(hù)的民主原則。加強(qiáng)國家對(duì)環(huán)境的管理,維護(hù)環(huán)境質(zhì)量,需要公眾的廣泛參與。我國憲法、環(huán)境保護(hù)法、民法通則等法律的有關(guān)規(guī)定中,體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。我國公民還有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利,并有對(duì)污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
本網(wǎng)站文章僅供交流學(xué)習(xí) ,不作為商用, 版權(quán)歸屬原作者,部分文章推送時(shí)未能及時(shí)與原作者取得聯(lián)系,若來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯到您的權(quán)益煩請(qǐng)告知,我們將立即刪除.