措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。

一、施工技術措施費內容包括：

1.大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。

3.腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。

4.施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發生的各種費用。

5.其它施工技術措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的技術措施費項目。

二、施工組織措施費內容包括：

1.環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。

環境保護費=直接工程費X環境保護費費率

環境保護費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

2. 文明施工費：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。

文明施工費=直接工程費X文明施工費費率

文明施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

3.安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。

安全施工費=直接工程費X安全施工費費率

安全施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費占總造價比例）

4.臨時設施費：是指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。

臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。

臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。

臨時設施費=（周轉使用臨建費+一次性使用臨建費）X（1+其他臨時設施所占比例）

其中：

（1）周轉使用臨建費=∑【{（臨時面積X每平方米造價）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除費

（2）一次性使用臨建費=∑臨建面積X每平方米造價X（1-殘值率）+一次性拆除費

5.夜間施工費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。

6.縮短工期增加費：是指因縮短工期要求發生的施工增加費，包括夜間施工增加費、周轉材料加大投入量所增加的費用等。

7.二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費。

8.已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。

9.其他施工組織措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的施工組織措施費項目。

為什么說措施費是甲乙雙方都很難處理的費用：

對甲方：非工程實體項目的費用，這一個非字決定了措施費看不見摸不著，甲方如果給錢，應對不了將來上級部門和審計的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費內容列出了兩大類，九大條，其實在真實的施工過程是，這幾條措施費差得很遠，如：特殊項目、材料測試費應該在施工技術措施費內容中，擾民費、垃圾清運費、完工保潔費、成品保護費應該在施工組織措施費內容中等等；再有措施費計價一般無依據可查，是多是少雙方各執其詞，很難達成協議。正因為種類繁多、計費困難，依據模糊等特點所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發生的措施費；

對乙方：發生于該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費又 不象圖紙那樣直接了當，一是一，二是二，工程項目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費一般在結算時才能計價，所以漫天要價實際上是措施費的真實反映，施工方許多索賠內容，大部分是措施費的 內容，低價中標進場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費項目孤注一擲是施工方最后的勝機。一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導致工程結算一拖再拖，雙方統一不了心理價位，始終達不成協議，因此在措施費操作中，應該遵循以下游戲規則：

施工方：

1.措施費丟項：措施費看不見、摸不著，說招標方措施費丟項實在是不公平，咨詢公司雖然是專業造價單位，但招標期間誰也想想不出具體施工期間要發生什么費用，只能憑經驗列舉一些如、模板、腳手架、水電費等必須發生的費用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運輸條件好壞只能是建設單 位說明，但建設單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費列的很完全，再說，措施費就象樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數說完全。措施費投標人不列齊項目，誰也幫不上忙。

2.措施費率：除了不可競爭措施費外，所有的措施項目都可以自行制定取費基數和費率，施工期間要 發生什么就取什么，措施費沒的應該不應該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機，你就把升降 機臺班計入措施費，你想爬上樹摘就把上樹的人工費、保險費取足。

3.增加項目取不取措施費：除了獨立的大型增項，一般變更、洽商不增加措施費。

4.措施費沒有發生的，結算時扣不扣：措施費從另一個角度看實際是一種風險費，如同保險一樣，實 際發生不發生結算時都不扣錢。如果沒有發生要扣，那發生的給不給補償呢？

5.措施費不是利潤：有人問報價時列了空檢費用，工程完工后，業主方要空檢報告，要不要提供？收人錢財，予人消災，別把措施費當純利潤了。不管什么類型的合同，措施費一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實事未 是，盡可能圖文并茂，計算公式充分，這樣在結算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設方應對審計找個理由；措施費項目要詳細、完整，措施費項目在投標過程中不是一兩個人能想得全的，要發揚團隊力量，群策群力將措施費項目列項完整；措施費項目影響總造價，許多項目屬于競爭性項目，除合理組價之外，最好以措施費優化來降低成本。說了半天措施費引出第二個核心內容：什么費用計入分部分項清單，什么費用計入措施費真是決定生死的問題。

建設方：

1.交底中將所有施工環境內容交代清楚，特別象擾民費這樣的問題。（如道路、場地、地下大致勘測內容、周圍環境、周邊人文情況等）；

2.將施工方所需要提供的服務內容交代清楚（塊料做放射性檢測；竣工后做空氣檢測等）；

3.將自身能力說清楚如（場地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運輸能提供什么設備等）；

4.將措施費成本提足，圖紙成本可以精打細算，措施費一定要大手大腳的提取，現在施工想象不到的措施費用越來越多，不能到最后結算時，因為口袋空空最后耍賴；

5.施工期間措施費審批要組織專門會議，請到一切有關人員，出具最詳細、完整的圖紙，討論最合理的價格。