菏澤市城市供水條例

（2020年10月27日菏澤市第十九屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 設(shè)施管理

第四章 供水用水管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，保障城市供水安全，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加大城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，適應(yīng)城市發(fā)展需求，保障城市供水長效安全運(yùn)行。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好城市供水管理工作。

第五條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用和節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

第六條 鼓勵和支持城市供水科學(xué)技術(shù)研究和新產(chǎn)品研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新模式，提高城市供水現(xiàn)代化水平。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水專項(xiàng)規(guī)劃和用水需求，制定城市供水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市供水設(shè)施，滿足供水用水需求。

因建筑物高度或者地理位置對水壓、水量要求超過直接供水條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

二次供水，是指將公共供水或者自建設(shè)施的供水，經(jīng)儲存、加壓后再向用戶供給的供水方式。

第九條 城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

新建住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)城市供水設(shè)施。已建住宅供水設(shè)施，具備條件的應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施一戶一表、計(jì)量出戶改造。

第十條 城市供水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十一條 城市供水設(shè)施工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高公共供水能力，逐步實(shí)現(xiàn)公共供水管網(wǎng)全覆蓋，減少開采地下水。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域不得新建地下水取水工程;未經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，由城市供水行政主管部門限期封閉。

第三章 設(shè)施管理

第十三條 城市公共供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理。用戶用水設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理。

自建供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理。

新建住宅二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。已建住宅二次供水設(shè)施按照相關(guān)規(guī)定交供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理，未交供水企業(yè)管理的，由二次供水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)管理。

第十四條 供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，管理、維護(hù)供水設(shè)施，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。

第十五條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范劃定城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)。

在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土、建造建（構(gòu)）筑物、爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品、傾倒腐蝕性及有毒物品等危害供水設(shè)施安全的行為。

第十六條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下城市供水設(shè)施情況。施工影響供水設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十七條 禁止擅自改建、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第十八條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四章 供水用水管理

第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障城市供水安全。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)督制度，落實(shí)城市供水安全保障措施。

第二十條 城市供水水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。城市供水出廠水、管網(wǎng)水、自建設(shè)施供水、二次供水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水壓應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位執(zhí)行國家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，并定期向社會發(fā)布水質(zhì)公告。

衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測。

第二十二條 直接從事城市供水作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得體檢合格證并經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)后方可上崗。供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。

第二十三條 供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前二十四小時通知用戶和消防部門；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶和消防部門，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

連續(xù)停止供水超過二十四小時的，供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所及公共宣傳平臺上公示用水辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并提供用水量、水價、水費(fèi)以及相關(guān)事項(xiàng)的查詢服務(wù),用戶對查詢結(jié)果有異議的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自提出異議之日起三個工作日內(nèi)予以處理并答復(fù)。

第二十五條 城市供水價格實(shí)行政府定價，依據(jù)補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，按照用水性質(zhì)分類定價。

城市居民用水實(shí)行階梯價格制度，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價或者差別化價格制度。需要調(diào)整城市居民生活用水價格的，價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十六條 供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同，明確雙方水費(fèi)繳納、催繳等權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任。

第二十七條 用戶在收到供水企業(yè)發(fā)出的水費(fèi)催繳通知后，對水費(fèi)有異議的，可以自接到水費(fèi)催繳通知之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十八條 消防供水設(shè)施實(shí)行專用。除火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援外，任何單位和個人不得啟用。

公用消防供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求向消防部門通報(bào)公共消火栓的維護(hù)情況，消防部門應(yīng)當(dāng)定期向供水企業(yè)通報(bào)公共消火栓啟用位置、用水時間等信息。其他消防供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

第二十九條 禁止下列使用城市公共供水的行為：

（一）在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上直接裝泵抽水；

（二）向其他單位和個人轉(zhuǎn)供城市公共供水;

（三）隱瞞或者改變用水性質(zhì)；

（四）繞越貿(mào)易結(jié)算水表用水；

（五）拆除、偽造、開啟貿(mào)易結(jié)算水表防盜裝置用水；

（六）人為致使貿(mào)易結(jié)算水表停滯、失靈、逆行。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）供水水壓未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）非因不可抗力擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十二條 供水企業(yè)、自建設(shè)施供水管理單位、二次供水設(shè)施管理單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰；給供水企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動行為的，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水的，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列行為之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十四條 城市供水行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。