一、一般工業(yè)固體廢物處理暫行辦法？

一般工業(yè)固體廢物的企業(yè)需要終止生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物

二、固廢處理國(guó)家補(bǔ)助政策？

在供給側(cè)改革的背景下，2020年國(guó)家出臺(tái)了一些列固廢處理相關(guān)政策，旨在規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展、完善激勵(lì)、監(jiān)管機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)固廢處理行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

序號(hào)

發(fā)布時(shí)間

政策、法規(guī)名稱

主要內(nèi)容

1

2020年3月25日

《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》

支持廢石尾礦綜合利用。在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，鼓勵(lì)和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石。鼓勵(lì)利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料。

2

2020年4月3日

《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》

2020年1月20日后并網(wǎng)發(fā)電的生活垃圾焚燒發(fā)電(含沼氣發(fā)電)項(xiàng)目為新增項(xiàng)目，國(guó)家按照以收定支的原則，通過可再生能源發(fā)展基金繼續(xù)予以支持。于每年12月底前，匯總提出本地區(qū)下一年度擬申請(qǐng)補(bǔ)助資金的新增項(xiàng)目補(bǔ)貼需求并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案，并納入國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫三年滾動(dòng)計(jì)劃，全部機(jī)組可在年內(nèi)完成并網(wǎng)發(fā)電。

3

2020年4月29日

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 》

新固廢法明確固體廢物污染環(huán)境防治強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，完善了工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度，健全了保障機(jī)制，嚴(yán)格了法律責(zé)任。

4

2020年4月30日

《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》

爭(zhēng)取 1-2 年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理能力;每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成 1 個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn)，爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。有條件的地區(qū)要利用現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒爐、生活垃圾焚燒爐、水泥窯補(bǔ)足醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力短板。

5

2020年6月4日

危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)

從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依規(guī)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證和其他行業(yè)領(lǐng)域許可，本辦法加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。

6

2020年7月3日

《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃（2020-2022年）》

到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8億噸，主要再生資源回收利用量達(dá)到1.5億噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元，形成30個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育100家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。區(qū)域協(xié)同機(jī)制較為完善，基本形成大宗集聚、綠色高值、協(xié)同高效的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

根據(jù)目標(biāo)要求，提出協(xié)同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料、推進(jìn)大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用、壯大工業(yè)固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高廢舊金屬利用水平、推動(dòng)廢舊高分子材料高效利用、加快退役動(dòng)力電池回收利用、推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市廢棄物、建設(shè)綠色雄安、創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展等10項(xiàng)主要任務(wù)。

7

2020年7月18日

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》

國(guó)家鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

8

2020年7月31日

《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》

城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施是重要的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊處理能力缺口，健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提升治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系。

9

2020年8月27日

生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ 1134—2020)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、處理和處置過程的污染控制技術(shù)要求。旨在防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導(dǎo)生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理。

10

2020年9月11日

《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》

自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置。同時(shí)，為促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目充分發(fā)揮環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用，確保補(bǔ)貼資金科學(xué)高效使用，在建項(xiàng)目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成投產(chǎn)。自2021年起，新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目(包括2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目及2021年起新并網(wǎng)納入補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目)補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān)。

11

2020年9月29日

《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見 》

非水可再生能源是能源供應(yīng)體系的重要組成部分，是保障能源安全的重要內(nèi)容。意見提出：一、完善現(xiàn)行補(bǔ)貼方式;二、完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制;三、優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程;四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在補(bǔ)充通知里對(duì)項(xiàng)目合理利用小時(shí)數(shù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼電量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)項(xiàng)目核查等事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充。

12

2020年10月15日

《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》

強(qiáng)化資金保障與政策支持，按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求將清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予資金和政策支持。企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平的企業(yè),在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予優(yōu)先支持，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

13

2020年10月20日

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》

推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動(dòng)力電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。建立健全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管。

14

2020年10月26日

《關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)完成“裝、樹、聯(lián)”后，方可納入補(bǔ)貼清單范圍。待垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目向社會(huì)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，電網(wǎng)企業(yè)可撥付補(bǔ)貼資金，并在結(jié)算時(shí)將未向社會(huì)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)期間的補(bǔ)貼資金予以核減。2020年6月30日前已納入補(bǔ)貼清單、但未完成“裝、樹、聯(lián)”的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)先暫停撥付補(bǔ)貼資金，待發(fā)電企業(yè)完成“裝、樹、聯(lián)”且向社會(huì)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后再撥付補(bǔ)貼資金。

15

2020年11月5日

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》

新《名錄》減少12種，新增豁免16個(gè)種類的危險(xiǎn)廢物，同時(shí)亦有部分廢物代碼發(fā)生了變化，這些改動(dòng)勢(shì)必將對(duì)危廢的產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理等環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

16

2020年11月17日

《關(guān)于公布2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果的通知》

擬將河北、山西等20個(gè)省（區(qū)、市）的77個(gè)項(xiàng)目納入2020年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼規(guī)模，納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額已達(dá)到2020年中央新增補(bǔ)貼資金額度15億元。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目18個(gè)、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目46個(gè)、沼氣發(fā)電項(xiàng)目13個(gè)

17

2020年11月25日

《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》

自2021年1月1日起，我國(guó)將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國(guó)境外固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。生態(tài)環(huán)境部將不再審批、發(fā)放限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上鄭重提出中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2020年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則進(jìn)一步明確將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

三、一類固廢處置要求？

在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中對(duì)處置作了明確定義，處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

處理則沒有查到明確的定義，個(gè)人理解，處理更多是強(qiáng)調(diào)過程和方法，處置更多是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)及最終的消納。