一、2021什么環(huán)保項目成本低又有前景？

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

說到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大家可能想到的就是道路，實際上，道路只是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一部分，在貴州，基本實現(xiàn)了村村通公路，組組通水泥路，因此，相對來說，道路建設(shè)基本完成。

而農(nóng)村的用水安全實際上是很大的問題，在城市，都建設(shè)很多水廠進行生活用水的處理，從而保障居民用水的安全。但是，在農(nóng)村，很多地方飲用水實際上是有問題的，甚至有的地方直接飲用大河中的水，安全隱患比較大。加強飲水安全問題，必然就是建設(shè)水庫，建設(shè)自來水廠，進行安全飲用水的處理。

同時，農(nóng)村的道路在很多地方還是需要建設(shè)，這些市場都比較大。對于農(nóng)村來說，最大的問題莫過于通信行業(yè)了，農(nóng)村很多地方網(wǎng)絡(luò)沒有覆蓋，通話質(zhì)量很差，甚至沒有信號，這些都是未來發(fā)展的機會。

因此，加強農(nóng)村的道路、通信、飲用水等建設(shè)，必將是很大的市場。

二、土壤修復項目

現(xiàn)在農(nóng)村最大的問題，就是土地的污染問題，由于長期的施用化肥，導致土地板結(jié)，土壤營養(yǎng)嚴重不足，同時，過度的使用農(nóng)藥和除草劑等產(chǎn)品，導致土地受到污染，農(nóng)作物產(chǎn)量下降，甚至，種植出來的農(nóng)產(chǎn)品也受到污染，無法使用。

因此，土壤修復項目成為了目前比較熱門的項目，也有很多公司，專門進行土壤修復，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤營養(yǎng)，減少土壤中的有害物質(zhì)。從而讓土壤恢復到正常的水平。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)，2016年全國環(huán)境污染治理總投資達到1.16萬億元，其中，土壤修復預(yù)算達到112億元，2017年達到65.35億，2018年達到123.4億元，2019年達到95.04億元，2020年達到102.97億元，市場巨大。

三、發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)

電商是最近幾年比較熱門的行業(yè)，隨著淘寶、京東等大電商行業(yè)的發(fā)展，帶動了很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在，也從傳統(tǒng)的電商發(fā)展都直播帶貨、視頻下單等前沿的銷售模式。

因此，抓住市場發(fā)展的風口，有效的和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合，發(fā)展農(nóng)村電商，讓原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品快速地走出去，從而避免了農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢銷的問題，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的難題，從而更好的促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、農(nóng)機集中服務(wù)項目

在農(nóng)村，尤其是平原地區(qū)，由于土地比較平坦，便于機械化耕地、播種和收割。因此，根據(jù)農(nóng)村土地的特點，購買相關(guān)的機械，幫助農(nóng)民進行耕地、播種、施肥和收割，不僅解決人工作業(yè)時間久、效率低的問題，還可以降低勞動強度，減少收割時間，避免因為天氣等原因造成不必要的減產(chǎn)。

對于丘陵等山區(qū)，同樣可以提供一些專業(yè)的農(nóng)機服務(wù)，降低農(nóng)民的勞動強度，從而將農(nóng)民從繁瑣的勞作中解放出來，進行其它的工作，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕種和工作的兩不誤，提高了工作效率，減少了工作時間，避免了不必要的浪費，從而達到高效增收的目的。

五、農(nóng)村新能源建設(shè)

對于農(nóng)村來說，新能源市場巨大，像近幾年興起的風力發(fā)電項目，在很多地方都大量投入。農(nóng)村太陽能發(fā)電項目也開始普及，很多地方街道和道路使用的就是太陽能電燈，甚至一些家庭都開始普及使用太陽能電燈和其他太陽能發(fā)電產(chǎn)品。

在農(nóng)村，由于飼養(yǎng)的牲畜較多，因此，一些地方也開始普及用牲畜的糞便來制作沼氣，通過沼氣來照明和做飯慢慢的開始普及。

這些新能源項目的使用不僅節(jié)約了電力的使用，降低了能源損耗，還幫農(nóng)民節(jié)省了電費開支。同時，也減少了環(huán)境的污染。

六、開發(fā)新型農(nóng)資產(chǎn)品項目

對于農(nóng)村來說，以前經(jīng)常使用的農(nóng)藥和除草劑等產(chǎn)品，對土地和莊稼污染較嚴重，同時，經(jīng)常使用的地膜，由于沒有降解性，導致對土地造成污染。

因此，開發(fā)出一些高藥效低污染的農(nóng)藥和除草劑，這樣，比較減少了土地和農(nóng)作物的污染，而且還受到政策和地方支持，也受到農(nóng)民歡迎。

針對地膜污染的問題，可以引進具有降解性的地膜材料，投入到農(nóng)村的使用中，這樣，可以減少污染。

七、農(nóng)村環(huán)保處理項目

對于農(nóng)村來說，農(nóng)作物收割后，秸稈成為了比較難處理的廢棄物，運回家沒有多少用處，丟在地里不利于土地的種植。因此，很多農(nóng)民都用火直接進行焚燒，雖然這樣的處理省事，但是，對環(huán)境的污染較嚴重。因此，加強對秸稈等廢棄農(nóng)作物的再利用，不僅成本低，而且使用也較廣。

農(nóng)村環(huán)保項目不僅僅秸稈處理這么簡單，很多項目都可以進行，只要我們深入農(nóng)村，就發(fā)現(xiàn)有很多。

八、發(fā)展特殊功能性的農(nóng)業(yè)

實際上，功能性農(nóng)業(yè)已經(jīng)得到大量使用，比如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、文化傳承農(nóng)業(yè)等，利用農(nóng)業(yè)的特殊性和特色性，開發(fā)出適合市場局部需求的農(nóng)業(yè)，滿足特定人群和產(chǎn)業(yè)需要，從而達到局部增收的目的。

九、節(jié)約型農(nóng)業(yè)項目

農(nóng)村很多項目實際上還是采取傳統(tǒng)的粗放方式進行作業(yè)，比如灌溉，很多地方還是采取漫灌的方式，不僅對水資源造成浪費，還不利于農(nóng)作物的生長。

因此，很多地方都開始使用智能灌溉方式，采取滴灌等方式，進行精細化控制用水，不僅節(jié)約了用水量，而且農(nóng)作物還不會出現(xiàn)缺水和灌水過多等情況。

在有的地方，施肥也告別了傳統(tǒng)的憑感覺施肥的方式，而是采取了滴灌的方式，精準進行施肥，控制農(nóng)作物需要的肥料，這樣，就可以達到精準施肥，有效控制農(nóng)作物的生長。

節(jié)約型農(nóng)業(yè)項目使用范圍很廣，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)都在大量使用。

十、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目

在城市，大數(shù)據(jù)已經(jīng)得到大量使用，很多城市都是使用大數(shù)據(jù)來進行管理，避免了以前的人工管理帶來的很多問題，減少了人工的使用量，提高了管理的效率，更精準的進行了有效的管理。

因此，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進行農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)和管理，根據(jù)市場變化，進行有效的分析和農(nóng)作物的種植安排，從而避免種植的盲目化和空缺的問題，從而更好的服務(wù)市場，賺錢更多的利潤。

二、2021榆林市經(jīng)濟發(fā)展重要舉措？

2021年榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，地方財政收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%左右。重點抓好以下八方面工作：

（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

精準施策穩(wěn)實體。全面執(zhí)行中省穩(wěn)崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開展政策兌現(xiàn)專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，原煤產(chǎn)量保持正增長，原油、天然氣、發(fā)電量分別達到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善盡職免責機制，解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問題；修訂金融機構(gòu)考核辦法，引導銀行加大信貸投放。加強新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友，親而有度、清而有為，為企業(yè)辦實事、解難題。

狠抓項目促投資。落實重點項目季度梯次開工任務(wù)，確保清水川電廠三期等103個續(xù)建項目6月底前全部復工，120萬噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉(zhuǎn)移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域謀劃實施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。

優(yōu)化供給擴消費。出臺區(qū)域消費中心城市建設(shè)意見，落實新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促消費政策，支持縣市區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域促消費活動。推動中心城區(qū)重點商圈建設(shè)，積極引進知名大型商業(yè)綜合體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，支持高新區(qū)打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意示范街區(qū)，推動消費業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級。健全市縣鄉(xiāng)村四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善冷鏈物流和倉儲設(shè)施，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，推動榆林好產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品“上云進城”。

（二）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。落實支持科創(chuàng)新城建設(shè)相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng)新自主權(quán)；開工建設(shè)創(chuàng)新港榆林學院新校區(qū)一期項目，引進布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉(zhuǎn)型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進國科大能源學院重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學裝置落地建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引導基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng)新和人才強市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點推行領(lǐng)銜專家制、科研經(jīng)費包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。

推動能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。出臺碳達峰行動方案，實施煤化工+氫耦合等示范項目，啟動建設(shè)西北大學碳中和學院。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化終端化，示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術(shù)，持續(xù)引進布局高端精細化工項目，加快榆能乙二醇、國能5萬噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設(shè)，推動煤基化學品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統(tǒng)籌發(fā)展光伏、風電等清潔能源，通過競爭性配置撬動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增新能源裝機300萬千瓦。推行能耗預(yù)算管理和合同能源管理，啟動鎂鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新工程，推進蘭炭行業(yè)升級改造行動，全部關(guān)停7.5萬噸以下蘭炭單爐，加快“騰籠換鳥”步伐。

推動新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點，力爭獲批支線物流無人機商業(yè)運行牌照。依托華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造中國西部氫谷。研究出臺促進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。制定羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大超細羊毛絨產(chǎn)業(yè)，做強榆林羊毛防寒服品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)貨運，加快推進榆陽象道二期、靖邊現(xiàn)代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點項目，建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加強頂層設(shè)計，高質(zhì)量完成“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制。聚焦沿長城、沿黃河、中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北和全域低空飛行“三線一面”，深度挖掘，精心包裝，謀劃實施一批支撐性的重大項目。推進高A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風光、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區(qū)建設(shè)。全面提升要素配套水平，整合提升文旅產(chǎn)業(yè)投資平臺，推進市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標志系統(tǒng)建設(shè)。加強與周邊城市的旅游合作，打造黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟。支持榆陽、神木、佳縣創(chuàng)建全域旅游示范縣，加快建設(shè)國家全域旅游示范市。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性政策，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，防止規(guī)模性返貧。實施“萬企興萬村”行動。加強與揚州的產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，推動形成揚榆協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展的新局面。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，確保在共同富裕的道路上一個也不掉隊。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實糧食安全政治責任，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化和撂荒現(xiàn)象，新建高標準農(nóng)田37.92萬畝，糧播面積達到1092萬畝。保護本土特色種質(zhì)資源，推進國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設(shè)。實事求是、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動大漠蔬菜、山地蘋果和沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進米脂小米融合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，新增湖羊基礎(chǔ)母羊25萬只，生豬存欄達到105萬頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展珍稀中藥材示范種植。引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民增收新動能。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為農(nóng)民增收保駕護航。

啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以縣域為中心合理確定村莊布局分類，做好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，嚴格規(guī)范村莊撤并。鞏固示范村、標桿村創(chuàng)建成果，啟動1個示范縣、12個示范鎮(zhèn)、100個示范村建設(shè)，開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，新建衛(wèi)生廁所5.28萬座，農(nóng)村生活污水管控率和垃圾處理率分別達到80%和90%以上。實施農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造，擴大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強農(nóng)村水源建設(shè)和水源地保護，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交客運線路，讓廣大農(nóng)村群眾過上更有品質(zhì)的生活。

深化農(nóng)村綜合改革。全力推進“三變”改革，新推開600個行政村改革試點。實施村集體經(jīng)濟“破零”行動，有集體經(jīng)營性收入的行政村達到90%以上。穩(wěn)步推進農(nóng)村“三塊地”改革，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，做好神木國家宅基地制度改革試點，推進閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點改革，開展集體建設(shè)用地確權(quán)登記。因地制宜推廣“一戶一田”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完成土地托管面積30萬畝次。

（四）深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編制，設(shè)立市域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金，建立跨區(qū)域生態(tài)補償、要素調(diào)配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩(wěn)步推進佳縣撤縣設(shè)區(qū)、靖邊和綏德撤縣設(shè)市，支持定邊、綏德開展省級縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，支持南部縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河東線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設(shè)，推進西線引黃充水管網(wǎng)提升改造，確保“綏米子”三縣供水工程4月底通水到戶。

建設(shè)高品質(zhì)中心城市。啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，強化市轄區(qū)規(guī)劃“一支筆”管控，優(yōu)化市區(qū)建設(shè)管理體制，賦予區(qū)一級更多中心城區(qū)建設(shè)管理職責。實施城市更新行動，推進市政設(shè)施、公園體系、河道治理等70個提品質(zhì)工程，加快北師大一貫制學校、市三院、市疾控中心等公共事業(yè)項目建設(shè)，運用市場化方式啟動新一輪棚改；實施榆林衛(wèi)城北城墻保存段保護工程，加快科創(chuàng)新城土地統(tǒng)征、供水工程、路網(wǎng)項目等重點工作；開工建設(shè)榆陽機場二期北指廊工程，推進延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房價過快上漲，加快構(gòu)建低成本住房保障體系。深入開展各類創(chuàng)建活動，做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作，打好全國文明城市創(chuàng)建翻身仗。

推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。支持縣市區(qū)爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實施補短板的市政工程和民生工程，加快推進吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實增強縣城綜合承載能力。實施重點鎮(zhèn)扶持計劃，建好大保當、東坑等省級示范鎮(zhèn)，推進名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

（五）推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

深化鐵腕治污攻堅行動。完成紅堿淖保護區(qū)氣井整治、采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)治理、礦井疏干水綜合利用等問題整改，確保中省環(huán)保督察反饋問題清零。抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)大氣污染治理，確保優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等指標持續(xù)進位。開展超標斷面排查治理，完成黃河流域入河直排口整治任務(wù)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。編制大宗固廢綜合利用規(guī)劃，支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)大宗固廢綜合利用基地。

持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。落實林長制，實施毛烏素沙地生態(tài)修復治理、京津風沙源治理二期、濕地保護恢復等重大生態(tài)工程，啟動白于山區(qū)國家儲備林建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，嚴格落實封山禁火、封山禁牧措施，全年完成營造林及種草面積100萬畝以上。深入實施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動，完成中心城區(qū)外圍綠化面積30萬畝。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，完成綠化村莊200個，支持符合條件的村莊申報國家森林鄉(xiāng)村。

構(gòu)筑黃河中上游生態(tài)屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進山水林田壩草沙生態(tài)保護修復，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，完成全域水資源承載能力評價，出臺水資源保護利用規(guī)劃，推進區(qū)域地下水保護和超采區(qū)治理，嚴厲打擊非法占用土地林地行為，嚴格控制生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵤└卣佳a平衡項目。加大沿黃縣區(qū)生態(tài)修復力度，推進黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙一期等重點工程；全面落實河湖長制，深入實施無定河流域全線綜合整治，積極創(chuàng)建黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復試點市。

各位代表，我們將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，守護好70年來接續(xù)奮斗的寶貴綠色成果，捍衛(wèi)好前輩們賡續(xù)傳承的治沙精神燈塔，為榆林永續(xù)發(fā)展留下根基，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園！

（六）更大力度推進改革開放

深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，完成市政務(wù)服務(wù)平臺更新擴能升級改造工程，完善“一件事一次辦”清單，加快實現(xiàn)審批不見面、辦事不求人。啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，爭創(chuàng)第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市。堅定不移推進煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓。出臺要素市場化配置意見，建立以單位用地稅收、能耗等指標為主的項目評價體系；建成投運榆神工業(yè)區(qū)等3個增量配電改革試點項目。推進國資國企改革三年行動，完成全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加快市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。全面完成園區(qū)機構(gòu)合并、人員轉(zhuǎn)隸，實質(zhì)性推開人事薪酬制度改革。

主動融入新發(fā)展格局。推進榆林國際航空口岸建設(shè)，啟動建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)；支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心；常態(tài)化開行“榆西歐”班列，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉，支持重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立海外倉和境外商品展銷中心；發(fā)展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服四大外貿(mào)出口基地，外貿(mào)進出口總額增長10%以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳等城市群對接，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

扎實推進六項小切口改革。啟動數(shù)字政府建設(shè)三年行動，建設(shè)“城市大腦”，以數(shù)字賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，謀劃設(shè)立榆林產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動更多創(chuàng)新成果落地榆林。堅持產(chǎn)融結(jié)合，推進市縣兩級融資平臺整合升級，投運榆林金融大廈，支持高新區(qū)打造金融資源集聚區(qū)，加快構(gòu)建與資源型城市相匹配的現(xiàn)代金融體系。開展碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究。實施社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)三年計劃，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推開基層統(tǒng)計制度改革，提升統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（七）持續(xù)提升人民生活品質(zhì)

全力以赴穩(wěn)就業(yè)增收入。落實各類擴就業(yè)支持政策，全力推動重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障，完善職業(yè)技能培訓體系。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。

健全多層次社保體系。推進全民參保擴面專項行動，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。做好藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。全面推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉(xiāng)低收入群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監(jiān)測預(yù)警，健全殘疾人、老年人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，織密筑牢社會兜底保障網(wǎng)。

辦好人民滿意教育。實施第四期學前教育行動計劃，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，促進中高職教育提質(zhì)培優(yōu)，推進省級標準化高中和示范高中創(chuàng)建，實現(xiàn)特殊教育機構(gòu)縣域全覆蓋。完善教育評價體系，擴大中小學校長職級制改革實施面。新開工中心城區(qū)17個校建項目，支持縣市區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，加強校園周邊環(huán)境和校外培訓機構(gòu)整治，推動“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變。支持縣市區(qū)建設(shè)勞動實踐教育基地，促進學生全面發(fā)展。加強師德師風建設(shè)，穩(wěn)步提高教師待遇。

傾力打造健康榆林。抓好常態(tài)化疫情防控，加快疫苗接種工作，構(gòu)筑免疫屏障。實施公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，健全重大傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，推進縣級疾控中心建設(shè)和標準化改造。強化塵肺病等重點職業(yè)病防治，鞏固大骨節(jié)病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，推進專科聯(lián)盟、縣鎮(zhèn)醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展支持政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。切實做好長城保護工作，開展涉長城違法行為專項整治。推進國家級陜北文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，抓好紅石峽長城國家文化公園、定邊鹽場堡長城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設(shè)，積極申報長征、黃河國家文化公園項目，做好石峁遺址、統(tǒng)萬城遺址申遺工作。加快城鄉(xiāng)公共文化一體化建設(shè)，提升基層公共文化服務(wù)效能。建成市圖書館、展覽館和東沙文體館，做好市博物館陳列布展。

加快體育事業(yè)發(fā)展。圍繞精彩圓滿目標，承辦好全國十四運會女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運會籌備工作，全面加快賽事場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事，辦好市十五運會。實施省運惠民工程，增加體育設(shè)施供給，廣泛開展群眾性體育賽事。

用心用情辦好民生實事。經(jīng)過廣泛征集群眾意見建議，確定今年的十件民生實事：一是解決出行難問題，二是解決停車難問題，三是打造“15分鐘健身圈”，四是開展義務(wù)教育學校課后服務(wù)，五是發(fā)展普惠托育服務(wù)，六是實施老舊小區(qū)改造，七是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，八是新建一批公共衛(wèi)生間，九是開展物業(yè)服務(wù)市場整治，十是開展媒體問政專項活動。這其中有些實事在過去幾年已經(jīng)推開，但群眾呼聲依然很高，我們將持續(xù)用力，加快解決這些堵點痛點問題。

各位代表，習近平總書記說江山就是人民，人民就是江山。我們將時刻把百姓安危冷暖掛在心上，努力讓榆林人民的錢袋子更鼓一些、就業(yè)崗位更多一些，上學就醫(yī)更優(yōu)質(zhì)一些、文化生活更豐富一些、生活環(huán)境更好一些，讓新時代榆林的發(fā)展更有溫度！

（八）防范化解重點領(lǐng)域風險

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條底線，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，切實提升本質(zhì)安全水平。加快陜西應(yīng)急救援保障中心榆林基地建設(shè)。健全自然災(zāi)害綜合風險普查和防控治理體系，抓好重大防災(zāi)減災(zāi)工程，建成啟用氣象雷達立體監(jiān)測系統(tǒng)，提高洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害應(yīng)對水平。

防范化解金融風險。積極化解縣市區(qū)政府隱性債務(wù)，落實政府舉債融資負面清單，嚴禁違規(guī)舉債。加強金融市場監(jiān)管，推動銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定下降；嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為，做好積案化解工作；建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺，強化類金融機構(gòu)監(jiān)管。

提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，扎實開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項行動。抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，加強城市社區(qū)建設(shè)，推動社會治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，維護社會安定和諧。

三、固廢法2020年修訂全文？

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正[5] 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》第二次修正[6] 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正[7] 2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂）[3]

目錄

第一章　總則

第二章　監(jiān)督管理

第三章　工業(yè)固體廢物

第四章　生活垃圾

第五章　建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六章　危險廢物

第七章　保障措施

第八章　法律責任

第九章　附則

第一章 總則

第一條　為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條　國家推行綠色發(fā)展方式，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

第四條　固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。

任何單位和個人都應(yīng)當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

第五條　固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。

第六條　國家推行生活垃圾分類制度。

生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

第七條　地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責。

國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內(nèi)容。

第八條　各級人民政府應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。

省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

第九條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第十條　國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學普及，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第十一條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。

學校應(yīng)當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。

第十二條　各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。

第十四條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準。

第十五條　國務(wù)院標準化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標準。

綜合利用固體廢物應(yīng)當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當符合國家規(guī)定的用途、標準。

第十六條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

第十七條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第十八條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

第十九條　收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當加強對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所的管理和維護，保證其正常運行和使用。

第二十條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第二十一條　在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。

第二十二條　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十三條　禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

第二十四條　國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。

第二十五條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

第二十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，并提供必要的資料。

實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密。

第二十七條　有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。

第二十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

第二十九條　設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當依法向公眾開放設(shè)施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第三十一條　任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第三章 工業(yè)固體廢物

第三十二條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第三十三條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者應(yīng)當在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十四條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。

第三十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

第三十七條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。

第三十八條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當依法實施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

第四十條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，應(yīng)當符合國家環(huán)境保護標準。

第四十一條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。

對2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置的費用，由有關(guān)人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由土地使用權(quán)受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。

第四十二條　礦山企業(yè)應(yīng)當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四章 生活垃圾

第四十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，督促和指導生活垃圾分類工作。

第四十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點，促進生活垃圾的回收利用工作。

第四十六條　地方各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

第四十七條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理。

第四十八條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

第四十九條　產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

任何單位和個人都應(yīng)當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

第五十條　清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當按照危險廢物管理。

第五十一條　從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當及時清掃、收集運輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第五十二條　農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。

第五十三條　從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

第五十四條　從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當按照國家規(guī)定的用途、標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第五十五條　建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所，應(yīng)當符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。

鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第五十六條　生活垃圾處理單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第五十七條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第五十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應(yīng)當根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應(yīng)當向社會公布。

生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

第五十九條　省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定本地方生活垃圾具體管理辦法。

第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

第六十一條　國家鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

第六十二條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第六十三條　工程施工單位應(yīng)當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

第六十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第六十五條　產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。

禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。

第六十六條　國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。

電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。

國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進資源回收利用。

第六十七條　國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。

禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。

拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。

第六十八條　產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標準化主管部門應(yīng)當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理。

國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第六十九條　國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第七十條　旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

第七十一條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵協(xié)同處理，污水處理費征收標準和補償范圍應(yīng)當覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營成本。

第七十二條　禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。

從事水體清淤疏浚應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。

第七十三條　各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當按照危險廢物管理。

第六章 危險廢物

第七十四條　危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第七十五條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應(yīng)當動態(tài)調(diào)整。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學評估其環(huán)境風險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。

第七十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。

編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

第七十七條　對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。

第七十八條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

第七十九條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

第八十條　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第八十一條　收集、貯存危險廢物，應(yīng)當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八十二條　轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當全程管控、提高效率，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門和公安部門制定。

第八十三條　運輸危險廢物，應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第八十四條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。

第八十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當進行檢查。

第八十六條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第八十七條　在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第八十八條　重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前，運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費用應(yīng)當預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第八十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。

第九十條　醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。

第九十一條　重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責。

第七章 保障措施

第九十二條　國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。

第九十三條　國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓和指導，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

第九十四條　國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進步。

第九十五條　各級人民政府應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：

（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)；

（二）生活垃圾分類；

（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；

（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；

（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。

使用資金應(yīng)當加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。

第九十六條　國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。

第九十七條　國家發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。

第九十八條　從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。

第九十九條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。

第一百條　國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。

第八章 法律責任

第一百零一條　生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）對違法行為進行包庇的；

（三）未依法查封、扣押的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

依照本法規(guī)定應(yīng)當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第一百零二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：

（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；

（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；

（四）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；

（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的；

（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；

（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；

（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；

（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；

（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第一百零三條　違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條　違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第一百零五條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零六條　違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條　從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第一百零八條　違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第一百零九條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第一百一十條　尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第一百一十一條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得：

（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；

（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；

（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的；

（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的；

（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的；

（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；

（七）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款。

第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；

（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；

（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；

（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；

（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

第一百一十三條　違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔；拒不承擔代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

第一百一十四條　無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

第一百一十五條　違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。

第一百一十六條　違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，由海關(guān)責令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

第一百一十七條　對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令進口者消除污染。

第一百一十八條　違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔賠償責任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

第一百一十九條　單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第一百二十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：

（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的；

（二）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；

（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；

（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；

（五）未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。

第一百二十一條　固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

第一百二十二條　固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商，要求其承擔損害賠償責任；磋商未達成一致的，可以向人民法院提起訴訟。

對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。

第一百二十三條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

第九章 附則

第一百二十四條　本法下列用語的含義：

（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

（四）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

（五）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

（六）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（七）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。

（八）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。

（九）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。

第一百二十五條　液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。

第一百二十六條　本法自2020年9月1日起施行。