從根據(jù)碳強(qiáng)度分配排放配額轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)置碳排放總量絕對(duì)上限的做法日益被認(rèn)為是提升碳市場(chǎng)行螞有效性的重要一步。這將有助于推動(dòng)電力行業(yè)以及在接下來(lái)幾年中將要加入碳市場(chǎng)的其他工業(yè)部門(mén)開(kāi)展低碳轉(zhuǎn)型。

除了碳市場(chǎng)內(nèi)的重點(diǎn)排放單位之外，機(jī)構(gòu)投資者等其它主體也期待能參與碳市場(chǎng)。另外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以探索提供其他、毀攜多樣的交易產(chǎn)品，以增進(jìn)市場(chǎng)流動(dòng)性。

碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)改革、用能權(quán)交易以及可再生能源電力配額交易等其他相關(guān)領(lǐng)域政策之間保持協(xié)調(diào)十分重要。如果要讓碳價(jià)發(fā)揮其預(yù)期作用，以具有成本效益的方式降低排放，那么就要保證其他政策不會(huì)抵消碳價(jià)的正面效應(yīng)，而是應(yīng)該與之協(xié)調(diào)互補(bǔ)。

從減排的角度來(lái)看，重點(diǎn)在于明白現(xiàn)階段哪些是這個(gè)市場(chǎng)能做到的，哪些是這個(gè)市場(chǎng)不能做到的。由于碳市場(chǎng)框架下，排放配額的分配是基于電力生產(chǎn)的碳強(qiáng)度，而不是企業(yè)的總體碳排放量，所以目前的碳市場(chǎng)所創(chuàng)造的關(guān)鍵激勵(lì)在于提高發(fā)電的效率。已經(jīng)有人指出，這致使我們錯(cuò)失了用碳市場(chǎng)激勵(lì)電力系統(tǒng)從煤炭轉(zhuǎn)向可再生能源的機(jī)會(huì)。

另一個(gè)阻礙碳市場(chǎng)全面發(fā)揮其減排潛力的因素是小型發(fā)電機(jī)組和大型發(fā)電機(jī)組獲得免費(fèi)配額纖帶伏的基準(zhǔn)不同。在歐盟，電廠(chǎng)免費(fèi)排放配額分配根據(jù)的是覆蓋全行業(yè)的單一標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之初，300兆瓦及以下發(fā)電機(jī)組獲得免費(fèi)排放配額的基準(zhǔn)線(xiàn)（以發(fā)電過(guò)程的碳排放強(qiáng)度計(jì)算）比更大的發(fā)電機(jī)組低10%。雖然這可能在一定程度上削弱碳市場(chǎng)鼓勵(lì)淘汰低效機(jī)組的作用，但這一措施背后有對(duì)區(qū)域發(fā)展不均衡的考慮。

小機(jī)組在中國(guó)境內(nèi)的分布并不均衡，而是集中在某些地區(qū)。在東北的黑龍江以及西南的云南，裝機(jī)中有一半均來(lái)自小型發(fā)電機(jī)組，這意味著在短時(shí)間內(nèi)下馬小機(jī)組將對(duì)這些省份的電力供應(yīng)乃至地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響。