固體廢物污染環(huán)境防治辦法(產(chǎn)生收集儲存運(yùn)輸利用處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的處多少的罰款?)
一、產(chǎn)生收集儲存運(yùn)輸利用處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的處多少的罰款?
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:
1.違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;
(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的;
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;
(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有第七項行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計算。
2.違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
3.未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
4.生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
5.未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
6.從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
7.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄,或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
8.擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
9.生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
10.尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
二、云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例?
第七十八條 違反本法規(guī)定,將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任,或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。 逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、固體廢物污染防治有哪些規(guī)定?
一、“三化”原則
“三化”原則是指對固體廢物的污染防治采用減量化、資源化、無害化的指導(dǎo)思想和基本戰(zhàn)略。
1.減量化:減量化意味采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,最大限度地合理開發(fā)資源和能源,這是治理固體廢物污染環(huán)境的首先要求和措施。
就我國而言,應(yīng)當(dāng)改變粗放經(jīng)營的發(fā)展模式,鼓勵和支持開展清潔生產(chǎn),開發(fā)和推廣先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。
就產(chǎn)生和排放固體廢物的單位和個人而言,法律要求其合理地選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用可使廢物產(chǎn)生量最少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
2.資源化:資源化是指對已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收加工、循環(huán)利用或其他再利用等,即通常所稱的廢物綜合利用,使廢物經(jīng)過綜合利用后直接變成為產(chǎn)品或轉(zhuǎn)化為可供再利用的二次原料,實(shí)現(xiàn)資源化不但減輕了固廢的危害,還可以減少浪費(fèi),獲得經(jīng)濟(jì)效益。
3.無害化:無害化是指對已產(chǎn)生但又無法或暫時無法進(jìn)行綜合利用的固體廢物進(jìn)行對環(huán)境無害或低危害的安全處理、處置,還包括盡可能地減少其種類、降低危險廢物的有害濃度,減輕和消除其危險特征等,以此防止、減少或減輕固體廢物的危害。
二、全過程的管理原則
這一原則是指對固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理和處置的全過程及各個環(huán)節(jié)上都實(shí)行控制管理和開展污染防治工作,這一原則又形象地被稱為從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡墓芾碓瓌t,固廢環(huán)境管理是一項集體活動,廢物產(chǎn)生者、承運(yùn)者、貯存者、處置者和有關(guān)過程中的其他操作者都要分擔(dān)責(zé)任。
三、固廢分類,優(yōu)先管理危險廢物的原則
固體廢物種類繁多,危害特性與方式各有不同,因此,應(yīng)根據(jù)不同廢物的危害程度與特性區(qū)別對待,實(shí)行分類管理。
《固廢法》中第三章第二節(jié)明確規(guī)定:政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)固廢產(chǎn)生,運(yùn)輸貯存、綜合利用的管理,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)固廢可能產(chǎn)生和產(chǎn)生的污染環(huán)境行為,杜絕工業(yè)固廢向環(huán)境排放。
《固廢法》中第三章第三節(jié)對城市生活垃圾污染環(huán)境的防治,明確了人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的責(zé)任,并且明確了建設(shè)部門對清運(yùn)建筑垃圾的責(zé)任。
對含有特別嚴(yán)重危害性質(zhì)的危險廢物,實(shí)行嚴(yán)格控制的優(yōu)先管理,對其污染防治提出比一般廢物的污染防治更為嚴(yán)厲的特別要求和實(shí)行特殊控制,在固體廢物污染環(huán)境防治法中對危險廢物的污染防治專辟一章,做出嚴(yán)格的特別規(guī)定,來體現(xiàn)優(yōu)先管理的原則。
四、鼓勵集中處置的原則
根據(jù)國內(nèi)外固體廢物污染防治的經(jīng)驗,對固體廢物的處置,采取社會化區(qū)域性控制的形式,不但可以從整體上改善環(huán)境質(zhì)量,又可以較少地投入獲得盡可能大的效益,還利于監(jiān)督管理。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定國家鼓勵支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,集中處置的形式多樣,其中主要是建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)性集中處置設(shè)施,如醫(yī)療垃圾集中焚燒爐及危險廢物區(qū)域性專業(yè)處置場所等。
四、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》要求實(shí)施什么制度?
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》要求實(shí)施環(huán)境影響評價制度、固體廢物申報登記制度、危險廢物經(jīng)營許可證制度、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險廢物行政代處置制度、危險廢物名錄制度、限期治理制度、危險廢物排污收費(fèi)制度、固體廢物建設(shè)項目“三同時”制度。 根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四條規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。” 第十二條:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度,制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范,并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 第十四條:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗收同時進(jìn)行。 第三十條:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第五十九條:轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。 第六十四條:在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。 第六十五條:重點(diǎn)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。具體提取和管理辦法,由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
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