一、固體廢物污染環境防治法共經歷幾次修改和修訂？

時隔25年，歷經一次修訂、三次修改，2020年4月29日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》三審修訂通過，自2020年9月1日起施行

二、一般工業固體廢物管理指南？

工業固體廢物

是指在工業生產活動中產生的固體廢物，包含危險廢物和一般工業固體廢物。

一般工業固體廢物

是指工業生產活動中產生，且未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定不具有危險特性的工業固體廢物。

一般工業固體廢物警告標志及提示標志

2020年9月1日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年修訂版），對一般工業固體廢物污染防治的要求顯著提升，相關違法行為懲處力度明顯加大。例如：未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的，或者未依法及時公開固體廢物污染環境防治信息的，均可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；未采取符合國家環境保護標準的防護措施的，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

各產廢企業應當依法建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，采取有效的污染防治措施，切實落實企業主體責任；強化對運輸、收集、利用、處置等受托方資格能力核實，并依法簽訂書面合同；完善可查詢可追溯的管理臺賬，如實記錄產廢種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息；積極主動落實信息系統申報工作，不斷提升工業固體廢物的環境管理水平，防范環境風險，同時也是企業自身綠色可持續發展的內在需要。

為指導企業進一步規范一般工業固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等行為，幫助企業順利開展信息系統申報工作，舟山市生態環境局特編制了《舟山市一般工業固體廢物管理指導手冊》。

三、2020哪些法律修訂？

2020年度，我國制定法律9件，修改法律12件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件；制定及修改行政法規9件；制定及修改司法解釋142件，廢止的法律/行政法規/司法解釋75件。

修訂的法律有：

1.中華人民共和國刑法修正案(十一)

2.中華人民共和國國防法(2020修訂)

3.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2020修正)

4.中華人民共和國國徽法(2020修正)

5.中華人民共和國國旗法(2020修正)

6.中華人民共和國著作權法(2020修正)

7.中華人民共和國專利法(2020修正)

8.中華人民共和國人民武裝警察法(2020修訂)

9.中華人民共和國檔案法(2020修訂)

10.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2020修訂)

11.中華人民共和國預防未成年人犯罪法(2020修訂)

12.中華人民共和國未成年人保護法(2020修訂)

四、危廢法2020？

危險廢物只是《固體廢物污染環境防治法》當中的一個重要組成部分，自2020年9月實施。

五、修訂固廢法的意義？

《固廢法》自1995年獲首次通過以來至今，分別在2004年和2020年各經歷過一次修訂，在2013年、2015年、2016年進行過三次修正。

與2020年修訂前相比，新版《固廢法》對企業和部門考核制度、舉報表彰獎勵機制、企業信息公開和備案等作出了進一步的細分和明確。

北京威諾律師事務所主任楊兆全對《證券日報》記者表示，我國大中型城市長期以來都存在生活垃圾產量居高不下，工業固廢垃圾數量龐大等問題，給生態環境造成了巨大壓力。此次修訂《固廢法》，是推進公共環境衛生建設的重要舉措，也是國家為解決“垃圾圍城”的必要之舉。

“從國家戰略意義上說，《固廢法》的修訂能進一步加強生態文明建設，為強化公共環境衛生提供法治保障；對居民而言，《固廢法》的出臺與落實能更好地改善生活環境，提高人們節約資源和垃圾分類的意識，進而提高生活幸福感；對垃圾治理機構而言，固廢法為垃圾分類管理、垃圾治理提供了法律依據，為垃圾治理提供了指南，能緩解垃圾處理的壓力，更好地促進資源循環利用。”楊兆全表示。

提高處罰額度建立舉報獎勵機制

《證券日報》記者在梳理《固廢法》細則時注意到，相比舊版，新版《固廢法》不僅對生活垃圾治理制度進行了完善，還對建筑垃圾、電器電子產品、工業固廢污染等多個方面的治理制度做出了進一步完善。

對此，楊兆全表示，此次固廢法修訂的亮點包括：第一，推行居民垃圾分類。這一制度提高了廣大居民的垃圾分類意識，是生態文明進步的表現，通過全民參與垃圾分類，使垃圾分類處理成為可能。將大大減少環境的污染和提高資源的循環再利用效率；

第二，明確垃圾處理體系和再生資源回收體系建設。過去，垃圾的治理方式通常為焚燒、填埋，造成了空氣污染和水土污染。新固廢法規定地方政府建設垃圾治理體系的責任，進一步提高垃圾的綜合利用水平，促進垃圾回收利用；

第三，明確生產者責任延伸制度。將生產者對其產品所承擔的環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。這一制度能促進生產者提高產品的環保性能，從源頭促進可降解、可回收、無污染等環保產品的研發與生產；

第四，實施最嚴格法律責任。新固廢法增加了處罰種類，提高了罰款額度（五百萬元），規定了有獎舉報制度，這一舉措提高了違法成本，能對違法行為起到很好的威懾作用。

環保板塊25股獲機構“買入評級”

A股相關板塊個股受新版《固廢法》的修訂與實施工作的影響，也迎來一波上漲潮。

東方財富Choice金融終端數據顯示，從2020年4月29日（新版《固廢法》公布日）開盤算起，截至8月28日收盤，A股環保板塊（802088）指數累計上漲238.37點，漲幅約18.81%。

截至8月30日，A股環保行業（按中信行業分類）60只個股當中，共有25只獲得了機構“買入”評級。

其中，獲“買入”評級機構數量前三名的個股分別為：瀚藍環境（21家）、龍馬環衛（17家）、高能環境（16家）。

此外，包括上述3只個股在內，共有9只個股獲得了10家以上機構給予的“買入”評級。

華寶證券資源環境行業分析師楊宇認為，新版《固廢法》從法律層面，對固體廢物從產生源頭到末端處理、處置、利用等全過程的管理防治工作，提出了更高要求，有望推動行業發展，提升垃圾分類、環衛、垃圾焚燒、危險有害垃圾處置等細分產業的需求，利好固廢全產業鏈。

香頌資本執行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示，新版《固廢法》提出，固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則，這對于新材料行業當中技術研發投入較多的企業形成利好，可以強化企業的成本優勢，凸顯競爭的核心資源或核心技術。

“新版《固廢法》明確，國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度，雖然此類條款會加大相關行業企業的經營成本壓力，但也會促進行業結構分化，推動低能低效的企業加速淘汰。”沈萌說。

六、固體法解讀？

應該是“固廢法”！

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環境防治法（以下簡稱《固廢法》），自2020年9月1日起施行。此次全面修改《固廢法》是貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央關于生態文明建設決策部署的重大任務，是健全最嚴格、最嚴密生態環境保護法律制度和實現環境質量改善的重要舉措，是完善國家固廢管理制度的重大事件。

修訂《固廢法》是固廢管理領域生態文明建設的重大舉措

通過專項立法工作是固廢管理政策制度化的根本手段。此次修訂出臺《固廢法》，是生態文明建設在固廢管理領域的重大突破。

我國固廢管理制度經歷從無到有、逐步細化和強化的過程，已從后果治理階段邁入質量管理階段。逐漸形成符合我國發展特色的固廢管理體系。《固廢法》自1995年頒布，結合我國重大環境戰略、固廢污染情況與管理進程的發展，不斷細化和明確在固廢的處理處置、危險廢物的經營、進口標準與監督管理等方面的引導與強制約束。