為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市委xx四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議為指導(dǎo)，以市政府加強(qiáng)城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù)，以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理為手段，全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進(jìn)、全面覆蓋，消滅管理中的盲點(diǎn)盲區(qū)、死角死面，促進(jìn)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級(jí)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室（辦公室設(shè)在市容科），具體負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)格化管理績(jī)效考核工作。

三、管理內(nèi)容

考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)（小區(qū)除外）的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況，以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其他職能的履行情況。

四、道路分級(jí)管理及分類

市區(qū)范圍內(nèi)道路實(shí)行二級(jí)分類管理考核方式。市市容管理達(dá)標(biāo)路以上道路（含xx廣場(chǎng)步行街周邊）按省市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核，城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核。

五、網(wǎng)格化管理區(qū)域

（一）管理范圍

市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為：東至xx路（xx路），xx大道（xx路），西至xx環(huán)（xx廣路），北至xx路（xx省道）。

（二）網(wǎng)格考核管理制度

市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實(shí)行以下制度：

1、聯(lián)合勘查制度：戶外廣告實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。

2、巡查上報(bào)制度：網(wǎng)格責(zé)任人員實(shí)行日巡查日登記制度并接受隨機(jī)抽查，每月上報(bào)一次巡查及登記情況。

3、責(zé)任到人制度：網(wǎng)格實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)管理員、責(zé)任隊(duì)員、分管中隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，環(huán)衛(wèi)處實(shí)行公司經(jīng)理、班組長(zhǎng)和保潔員分級(jí)負(fù)責(zé)制度。

4、建立信息互通交流平臺(tái)制度：市容中隊(duì)和相關(guān)科室建立信息互通平臺(tái)，許可和執(zhí)法情況及時(shí)通過(guò)平臺(tái)溝通互相反饋。

（三）網(wǎng)格化考核區(qū)域劃分

1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分

按照重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，根據(jù)城市管理的實(shí)際情況，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核區(qū)域如下：

2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分

環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責(zé)任分解到具體的公司、班（組）長(zhǎng)和保潔員，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城市管理，改善市容市貌，提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，是精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，精心安排，做到人員、車輛等保障到位，并做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，積極配合。網(wǎng)格化管理是完成市政府全面提升市容環(huán)境面貌的重要手段，各單位各部門要做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，全局上下要按照局統(tǒng)一部署，整體行動(dòng)，相互配合，形成齊抓共管的局面。

（三）認(rèn)真督查，嚴(yán)格考核。局考核辦公室要依據(jù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，嚴(yán)格考核，考核工作做到公平、公正、公開(kāi)，對(duì)事不對(duì)人。每次考核局考核辦公室須立即下發(fā)整改通知，每月對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)。

【篇二】環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理實(shí)施方案

一、目的意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)＂精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標(biāo)。

二、工作原則

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹(shù)立＂大城管＂意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打＂擦邊球＂的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。

三、實(shí)施范圍

（一）地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域20xx年xx月x日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實(shí)施運(yùn)行。

（二）對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行＂月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰＂制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、組織實(shí)施

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取＂打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理，保證管理工作落到實(shí)處。

六、監(jiān)督機(jī)制

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開(kāi)展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的＂精細(xì)化＂管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開(kāi)展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹(shù)新風(fēng)、愛(ài)家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。