7月,四川省政府出臺了這些重要政策

四川省人民政府7月出臺了涉及成渝地區雙城經濟圈交通基礎設施建設規劃、創建國家全域旅游示范區實施方案、大熊貓國家公園四川片區建設、高速公路市場化改革、新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）、醫藥衛生體制改革2022年重點工作、“十四五”節能減排綜合工作方案、入河排污口排查整治工作方案、四川國家調查工作、高溫天氣防范應對工作等重要方面多項政策。

法律依據：

《中華人民共和國立法法》

第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

地方政府規章可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；

（二）屬于本行政區域的具體行政管理事項。

設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限于城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。

應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。

沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

地方政府服務過程中如何構建服務型政府?

建設服務型政府首先應該是政府定位，找到建設服務型政府存在的問題，然后找到存在這樣的問題的原因，然后才能說怎么建設。建設服務型政府的比較重要的方面有幾個，一是體制，二是思想，三是政策支持。

根本出發點：從公共利益出發。這是服務型政府的根本標志，也是政府公務人員的行為準則。從公共利益出發，強調的是“公共的、公用的、公眾的”。當前的一個突出問題，就是少數政府部門不同程度存在著部門利益化的現象，行使職權并不完全是從公共利益出發，而是從部門利益出發。這是與服務型政府的要求相背離的。老子在《道德經》里講：“我無欲，而民自樸。”這里的“我”，指的就是執政者。其意思是說，執政者如果沒有私欲，老百姓自然就會淳樸；否則，就會敗壞社會風氣。另一個問題是，在社會利益多元化的今天，怎樣把握公共利益？或者說，公共利益在哪里？就在多元利益關系的那個“均衡點”。代表公共利益的政府，應在多元利益關系表達和博弈的基礎上，尋求社會多元利益關系的均衡點。

職能定位：強化政府的公共服務職能。建設服務型政府，前提是要明確政府應當承擔什么職能。黨的十六大對政府職能作了四項界定：經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務。黨的十七大要求“強化社會管理和公共服務”，進一步強調了政府的公共服務職能。我國在過去相當長時期，政府基本上是“經濟建設型”政府，主要精力用在了參與或干預微觀經濟活動而不是公共服務上。時至今日，這種慣性依然存在，有些地方和部門的政府職能還沒有轉到公共服務上來。針對這個問題，中央強調，各級政府抓經濟發展，主要是為市場主體服務和創造良好發展環境，不能包辦企業投資決策，不能代替企業招商引資，不能直接干預企業生產經營活動。這“三不”，是力求擺脫過去干預經濟的慣性羈絆、真正轉變政府職能的具體要求。

服務內容：建立健全符合國情、切實有效的公共服務體系。從世界范圍看，上世紀三四十年代以前，政府公共服務體系的基本特征是“有限的公共服務體系”。二戰以來，一些國家建立了比較成型的公共服務體系。我國的國情比較特殊，這種特殊性表現為“三合一”：我國是一個發展中國家，一個轉型國家，一個實行制度、處于初級階段的國家。借鑒國際經驗，從國情出發，我國的政府公共服務體系主要應包括四項基本內容：第一，提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。第二，提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。教育、醫療、文化等領域，情況比較復雜，需要區分營利性和非營利性。對于發展公共事業性服務，政府責無旁貸。第三，提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。政府應擔負起保護環境的責任，切實推動節能減排。同時，還應加快電網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，對其中屬于商業性的部分交由市場去做，屬于公益性的部分直接承擔起來。第四，提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。對生產安全，企事業單位負有責任，政府也應強化安全服務體系建設和監管職責。而消費、食品和藥品安全等都是公共服務體系建設的基礎性環節，政府責無旁貸。

服務方式：在不斷創新中提高公共服務的能力和水平。當今世界，經濟社會各個方面都在發生深刻變革，政府管理方式和服務方式也在不斷創新。特別是信息化的快速發展，為政府提高管理和服務水平提供了廣闊空間。在這種情況下，我國建設服務型政府，應當大力推廣運用電子政務等服務手段，使公共服務更加透明、更加高效。