四水集團是一家專門從事基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)與建造、房地產(chǎn)開發(fā)及進出口業(yè)務(wù)的公司，1996年11月21日在證券交易所正式掛牌上市。2014年8月8日，四水集團收到證監(jiān)局《行政監(jiān)管措施決定書》，四水集團一系列違規(guī)問題被披露出來。

（1）未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易。四水集團監(jiān)事劉某同時擔(dān)任F公司的董事長、法定代表人；劉某的配偶李某擔(dān)任H貿(mào)易公司的董事、總經(jīng)理、法定代表人。2012年度，四水集團與F公司關(guān)聯(lián)交易總金額6 712萬元，與H貿(mào)易公司的關(guān)聯(lián)交易總金額87 306萬元；2013年度，四水集團與H貿(mào)易公司的關(guān)聯(lián)交易總金額為215 395萬元。這些關(guān)聯(lián)交易均超過3 000萬元且超過四水集團最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%。根據(jù)證監(jiān)會的規(guī)定，這些交易屬于應(yīng)當(dāng)在年報中披露的重大關(guān)聯(lián)交易。但是，四水集團均未在這兩年的年度報告中披露上述重大關(guān)聯(lián)交易。

（2）違規(guī)在關(guān)聯(lián)公司間進行頻繁的資金拆借，非法占用上市公司資金。四水集團無視證監(jiān)會關(guān)于禁止上市公司之間資金相互拆借的有關(guān)規(guī)定，2012年4月至2014年8月，向關(guān)聯(lián)公司H貿(mào)易公司、F公司拆借和墊付資金6筆，共27 250萬元。

（3）通過派發(fā)高額工資等方式變相占用上市公司非經(jīng)營性資金。四水集團近年來效益很不佳，連續(xù)多年沒有分紅，公司股價也一直處于低迷狀態(tài)。然而，2011 ~2013年，包括董事長在內(nèi)的公司高管人數(shù)分別為17名、19名和16名，合計從公司領(lǐng)走1 317萬元、 1436萬元和1447萬元薪酬，均超過同期四水集團歸屬于母公司股東的凈利潤水平。

（4）連續(xù)多年向公司董事、監(jiān)事和高級管理人員提供購房借款。截止2013年12月31日，四水集團向公司董事、監(jiān)事和高級管理人員提供購房借款金額達到610萬元。上述行為違反了《公司法》關(guān)于“公司不得直接或通過子公司向董事、監(jiān)事、高級管理人員提供借款”的相關(guān)規(guī)定。

（5）利用上市公司信用為關(guān)聯(lián)公司進行大量違規(guī)擔(dān)保。四水集團2011?2014年為公司高管所屬的公司提供擔(dān)保的金額分別為0.91億元、5.2億元、5.6億元、7.7億元。公司管理層將四水集團當(dāng)作融資工具，為自己所屬公司解決資金需求。一旦這些巨額貸款到期無法償還，四水集團就必須承擔(dān)起還款的責(zé)任。

四水集團管理層頻繁的違規(guī)行為，導(dǎo)致四水集團的發(fā)展陷入舉步維艱的地步。公司 2011 ~2014年的經(jīng)營狀況不佳，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤出現(xiàn)連續(xù)大額虧損的狀況。公司連續(xù)多年資產(chǎn)負債率高達70%以上，且流動資產(chǎn)和流動負債相差無幾，財務(wù)風(fēng)險很大。四水集團的每股收益連續(xù)多年走低，遠低于上市公司平均水平，反映四水集團股東的獲利水平很低。

依據(jù)“三大公司治理問題”，簡要分析四水集團存在的公司治理問題的類型與主 要表現(xiàn)。