節能減排措施有哪些國家政策

“十三五”節能減排的措施有哪些?具體如下：

一是堅定不移推進節能降耗。強化標準和政策約束，用綠色“標尺”推動去產能，制定發布《節能監察辦法》，組織開展能耗限額標準專項節能監察，推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。

二是大力轎升發展循環經濟。推進循環經濟試點建設，通過競爭方式確定18個園區實施循環化改造示范，開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、國家“城市礦產”示范閉宴老基地等試點祥頃的終期驗收。

三是切實抓好污染防治。加快推進污染第三方治理，會同有關部門批復同意北京市等七省市環境污染第三方治理試點實施方案，組織召開《關于在燃煤電廠加快推行和規范第三方治理的指導意見》宣貫會。

四是加快推進生態文明建設。向黨中央、國務院呈報了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》和《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》，已經中央全面深化改革領導小組第二十五次會議審議通過。

節能環保工作總結2018

規范自身行政行為，市環保局嚴格審批權限，不越權也不攬權，承上啟下，對屬省管的笑早項目積極做好檢查督導服務工作。節能環保工作總結2018如下，快隨我一起來了解下。

節能環保工作總結2018 2018年上半年，常德市環保工作以認真落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》為宗旨，以生態文明建設和資源節約型和環境友好型社會建設為目標，堅持污染防治和生態建設并舉，突出節能減排這個中心工作，加強環境監管，加大執法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，各項工作進展順利，為下一步環保工作打下了良好的基礎。

一、上半年工作回顧

(一)節能減排進展迅速

節能減排工作是國家“十三五”環保工作重中之重。截止2018年底，全市污染減排旦兆工作取得了明顯成效，主要污染物SO2排放量較2016年下降了10.14%，完成了省政府下達給我市的“十三五”削減任務，成為全省提前完成“十三五”SO2減排任務的4個市州之一。今年上半年，我們再接再厲，圍繞省里下達給我市的年度削減計劃，制訂了2018年污染物總量削減目標，在2008年基礎上COD削減8.2%，SO2削減6.5%，并確立了污染減排項目52個。為確保年度減排任務的實現，5月12日，市政府召開了全市節能減排工作會議，總結了前三年全市節能減排工作取得的成績，部署了下一階段節能減排工作，市長陳文浩作了重要講話。市政府出臺《常德市“十三五”期間污染減排工作考核辦法》，進一步強化減排工作的考核。我們圍繞減排目標，建立了污染減排定期通報和調度制度，堅持對減排一月一調度，一月一通報，上半年，完成污染減排項目14個，其中SO2項目5個，COD項目9個，預計削減SO23000多噸，COD4200多噸，待環保部門核查認可。

(二)項目管理務求規范。

一是規范項目審批，切實履行環保第一審批權，對不符合國家產業政策、選址不當、污染嚴重的項目堅決不批，嚴格控制污染增量。上半年，共審批項目52個，2個項目因不符合國家產業政府和選址不當被否決。

二是規范“三同時”管理，建立項目“三同時”臺帳和項目督查臺帳，對2001以來的建設項目進行認真疏理，制定驗收計劃。市縣兩級環保部門嚴加督查，限期驗收，上半年，共對87家企業進行了現場檢查，對違法建設項目下達限期整改通知，并按程序立案查處。

三是規范自身行政行為，市環保局嚴格審批權限，不越權也不攬權，承上啟下，對屬省管的項目積極做好檢查督導服務工作，對屬縣管理的項目加強指導和監督碰遲雀，規范環評市場，杜絕無證環評、降低環評等級等現象。

(二)環境管理再上臺階

一是圓滿完成了2018年度常德市城市環境綜合整治定量考核的資料編纂工作，并得到省局領導和評審人員的一致肯定，最終榮獲2018年度全省城市環境綜合定量考核“先進單位”稱號;二是督導檢查全市苧麻、水泥行業污染整治鞏固情況，協助做好階段性驗收工作，并對項目進行了監管指導服務工作。三是日常監管工作全面加強，完成了非經營性危險廢物處置單位的調查工作，對臨澧縣停弦鎮汪兆國、澧縣酸化油廠擅自轉移、非法傾倒危險廢物進行了立案調查。進一步完善放射源規范化管理，出臺了《關于加強全市醫療系統射線裝置使用單位輻射安全監督管理的通知》，全面啟動了全市醫療系統射線裝置輻射安全許可證的發放工作。

(三)環境監察力度加大

一是加大對違法排污企業的打擊力度，印發了《2018年常德市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，積極布署嚴查專項行動的前期準備工作。開展了污染源自動監控平臺建設工作，目前，市本級平臺已完成聯網聯調，全市重點污染源已安裝自動在線監控設備51套，企業現場端聯網工作正在調試中。定期對排污企業的日常環境監察，上半年共開展日常環境監察300余次，檢查企業170多家，查處違法企業20多家;二是排污收費再創新高，市環保局繼續加大排污費征收力度，對各區縣(市)開展稽查35余次，下達環境監察意見書12份，完成了65多市屬企業和20多家城區三產業的排污申報登記工作，上半年共核定排污企業70余家，征收排污費490萬元，比去年同期增長110%，創歷史新高。

(四)環境執法取得實效。全面推行行政執法責任制，規范執法行為，提高執法水平;制定了年度規范性文件擬制計劃，清理了行政和非行政許可審批項目，落實了“兩證”年檢年審及新辦工作。突出重點個案的查處和打擊，對違反國家環保法律法規的湖南省豐康生物科技有限公司、巖下榮祺食品(湖南)有限公司等6家單位的環境違法行為進行了立案查處，目前已結案3起。此外，我們還對縣級環保部門辦案給予了有力的支持與指導，幫助石門、漢壽、臨澧、鼎城、津市辦案8起，有效維護了縣級環保執法工作的權威。

(五)生態建設穩步推進

一是大力推進生態市建設。3月18日，市政府召開了2018年生態市總結表彰大會，表彰了2018年生態市建設先進單位和個人，研究部署2017年生態市建設工作。制定了《常德市生態市建設2017年目標責任制考核實施辦法》，將年度創建任務細分到13個縣市區、16個市直部門。繼續加大環境優美鄉鎮和生態村的創建工作，上半年，舉辦了全市環境優美鄉鎮和生態創建工作培訓班，對武陵、鼎城、漢壽等地2017年創建環境優美鄉鎮和生態村工作進行了現場調研與指導。3月30日，桃源縣茶庵鋪鎮、石門縣皂市鎮等11個鄉鎮被命名為省級環境優美鄉鎮稱號，桃源縣劉炎村、臨澧縣樟樹村等22個村被命名為省級生態村稱號。二是做好農村環境保護工作。按照國務院《關于加強農村環境保護工作的意見》精神，上半年主要完成了全市土壤污染狀況調查工作，并形成了調查報告，已報省環保局專家審查。

(六)環境宣教亮點頻顯

以環保世紀行活動為平臺，開展了一系列群眾性宣教活動。6月5日世界環境日前后，市環保世紀行組委會組織了新聞采訪活動，啟動了節能減排宣傳周活動。市環保局在市城區步行街、濱湖公園門口樹立了宣傳拱門和空飄，并設立了咨詢臺，向市民發放了2000多份宣傳資料。以湖南文理學院環保志愿者協會為主體，開展了自行車繞城巡游環保宣傳等活動。環境信息工作更上一層樓，截止到6月30日，全市上報省局信息共100篇，《湖南環境信息》刊登16篇，位居全省前列。

(七)環境監測穩中求進

一是按質量按量完成各項常規監測任務。上半年，共報出監測數據1.1萬個，完成各類監測分析報告268份，確保常德市城區環境空氣質量日報和水環境質量報告按要求發布。上半年我環境質量月報6期，并及時報送給相關領導和部門，為領導科學決策提供有力參考。二是完善了環境污染事故應急監測體系，開展了突發性環境污染事故應急監測學習。三是服務性監測有新突破。對40家單位進行了環評和驗收監測，完成了54家單位的委托監測。

(八)來信來訪有序處理

我局始終把信訪工作擺在十分重要的位置，有專門的工作機構和制度，暢通信訪渠道，及時妥善處理好群眾來信來訪，6月2日，副局長談應來做客市廣播電臺行風熱線欄目，與全市聽眾在線交流，現場解決群眾關心關注的環境問題。上半年共收到人大、政協提案19件，已辦結19件，滿意率100%。滿意環保110平臺建設得到加強，堅持24小時全天候接受群眾投訴，截止到6月22日，市環保110共接到投訴舉報、群眾來信來訪311起，做到了有警必出，出警必處。

此外，柳葉湖分局、德山分局均創造性開展了工作，柳葉湖分局對柳葉湖整個水系進行了一次詳細的調查研究，形成了《關于開展柳葉湖流域治理工作的請示》專題報告。加大了柳葉湖環境綜合整治工作，取締了6家煤礦，關閉了10家粉煤廠，對6家磚廠下達了停產通知。德山分局將工業園區污染減排項目完成情況作為工作重點，編制了《德山開發區2018年主要污染物總量減排計劃》，將減排指標計劃分解到企業，并定期到企業檢查，督導完成減排任務。

二、存在的問題

(一)污染減排愈往后難度越大。一是各縣市區污水處理廠建設進展滯后，不能及時發揮減排作用;二是環境保護投入嚴重不足，治污資金很難完全落實到位，工業污染項目進度緩慢，年度減排任務難以實現;三是區域間削減任務不平衡，部分地區不易找出減排空間;四是主要污染物總量指標分配不合理，我市減排空間小，隨著經濟和社會的迅速發展，主要污染物減排壓力越來越大。

(二)農村環境問題難以監控。畜禽養殖和投肥精養造成農村水域普遍的富營養化，農藥、化肥大量施用進一步加劇面源污染，其分散性特征很難監控。

(三)環保部門自身能力建設亟待加強。基層環保部門監測監察設施滯后，環境應急能力建設投入嚴重不足，部分縣市區連最基本的監測手段、獲取信息的能力都沒有，連日常的環境管理工作都難以應付。

三、下半年工作安排

(一)千方百計推進污染減排。污染減排是國家“十三五”環保工作重中之重，我市雖取得一定成效，但污染減排壓力依然很大。下半年，我們將繼續打好污染減排攻堅戰，主要是圍繞年初制訂的污染減排目標，明確職責，加強督導，確保縣市區污水處理廠工程和重點污染治理工程按時按質完成，為實現年度污染減排目標奠定基礎。公務員之家:

(二)扎扎實實推進生態市建設。所有縣市區生態建設規劃要在2018年底前完成，年底要建成一批國家級環境優美鄉鎮和生態村。進一步完善生態創建領導機制和工作機制，加強創建工作的指導和督查，增強生態市建設目標責任考核的剛性力與約束力，建立穩定可靠的獎懲機制和激勵機制。

(三)全面加強農村環境綜合整治。繼續加強對農村飲用水源的監管與保護，依法劃定農村飲用水源保護區;集中治理一批污染嚴重的村鎮，重點防治畜禽養殖污染和珍珠養殖污染;大力實施鄉村清潔工程，進一步改善農村環境衛生狀況;積極推廣生態種養，切實減少化肥農藥施用量。

(四)督促整治重污染行業。鞏固造紙、苧麻、水泥行業整治成果，加快各縣市區污水處理廠建設步伐，關閉一批治理無望的企業，上規模的企業必須配套污染治理設施并確保穩定達標排放。在整治的基礎上做好行業長遠發展規劃，督促抓好行業的整合、重組和升級。

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