節能減排方案的嚴峻形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，2006年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2007年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近7 0%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6%，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅2007年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。

在我國，建筑能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示，我國每年城鄉建設新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑此弊近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國總能耗的比例將從現在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建筑已經基本實現按節能標準設計，比例高達95.7%，而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.8%。

在不少城市，為了美觀和氣派，主要街區的寫字樓都是玻璃幕墻，還興建了不少大型的穹頂建筑作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調來調節氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。據不完全統計，全國現有玻璃幕墻（非節能玻璃）面積已超過900多萬平方米，而且呈持續發展趨勢。玻璃幕墻在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。

國家統計局的初步統計數據表明，2007年中國能源消費總量比2006年增長7.8%。2007年我國能源消費總量26.5億噸標準煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5個百分點。但同時，我國能源消費總量仍然龐大，節能減排形勢依然嚴峻。

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。

過去100多年里，發達國家先后完成了工業化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當前，一些發展中國家正在步入工業化階段，能源消費增加是經濟社會發展的客觀必然。

中國是當今世界上最大的發展中國家，發展經濟，擺森念族脫貧困，是中國政府和中國人民在相當長一段時期內的主要任務。20世紀70年代末以來，中國作為世界上發展最快的發展中國家，經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就，成功地開辟了中國特色道路，為世界的發展和繁榮作出了重大貢獻。

中國是目前世界上第二位能源生產國和消費國。能源供應持續增長，為經濟社會發展提供了重要的支撐。能源消費的快速增長，為世界能源市場創造了廣闊的發展空間。中國已經成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對維護全球能源安全，正在發揮著越來越重要的積極作用。

中國政府正在以科學發展觀為指導，加快發展現代能源產業，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把建設高族資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，努力增強可持續發展能力，建設創新型國家，繼續為世界經濟發展和繁榮作出更大貢獻。

節能減排的形勢依然嚴峻，任務非常艱巨。節能、低碳是社會發展的大趨勢、大課題，各地政府要通過組織節能

①事物是變化發展的，發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡。我們應該用發展的觀點看問題，改變原有的生活、消費模式，推動節能減排工作的發展。（3）

②一切事物的變化發展都是從量變開始的，沒有量變就沒有質變，質變是量變的必然結果。要求我們重視量的積累，每個人都要從點滴小事做起，節水、節電、節約紙張等。（3）

③事物發展是前進性與曲折性的統一。前途是光明的道路是曲折的，我們既要對前途充滿信心，又要準備走曲折的路。雖然節能減排工作任務艱巨，但符合社會發展趨勢，我源旁們要堅信這一工作的前途是光明的，道路是曲折的。因此要堅定信心，做好充分的思想準備，通過不斷倡導低碳生活理念、改變人們的生活消費模式，讓人們認識到這一問題的重要性，以促進節能減排工作的開展。（3）

（4）事物的雹陪橡發展是內外因共同作用的結果，內因是事物變化的根據，外因是事物變化的條件，外因通過內因起作用，要堅持內外因相結合的觀點。節能減排，我們要發揮自身的努力，還可借鑒國外的節能減排的經驗，為我所用。（3）

試題分析：該題考查辯證法發展的觀點，措施類試題，考生注意答題模式一般是哲學原理+方法論+材料，主要涉及到的知識點包括：發展的普遍性（事物是變化發展的，發展的實質是新亂塌事物的產生和舊事物的滅亡）、事物發展是量變與質變的統一（一切事物的變化發展都是從量變開始的，沒有量變就沒有質變，質變是量變的必然結果。要求我們重視量的積累）、事物發展是前進性與曲折性的統一（前途是光明的道路是曲折的，我們既要對前途充滿信心，又要準備走曲折的路）、事物發展是內外因共同作用的結果（內因是事物變化的根據，外因是事物變化的條件，外因通過內因起作用，要堅持內外因相結合的觀點）。注意結合材料進行分析。