請你結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略談?wù)勎覈归_ 全民節(jié)能減排 活動的必然性

論節(jié)能減排的價值

??????――節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。

節(jié)能減排我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項身份重要的工作，對于我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說必定是是有益的。而在當(dāng)下的環(huán)境下，節(jié)能減排不僅僅是有益的而且是必要的。從目前的情況來看，大量的中國企業(yè)在長期的發(fā)展過程中只將自己作為了一個純粹的經(jīng)濟(jì)組織，盲目的去追求利潤的最大化，而沒有社會的長期可持續(xù)發(fā)展作為自己的責(zé)任和義務(wù)并且對由此而帶來的污染和浪費行為卻視而不見，另外目前我國的萬元GDP能耗的平均水平大約在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，雖然每年以百分之三的速度在下降，但是這個數(shù)字平均要比發(fā)達(dá)國家的水平高出20個百分點左右，也就是說我國的單位能耗比太高，節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)，與此同時這又說明我國目前節(jié)能減排的潛力還是存在的，所以只要中國企業(yè)肯投入，中國企業(yè)一定會取得良好的結(jié)果，而節(jié)能減排的最終受益者必定是企業(yè)本身。所以說企業(yè)堅持節(jié)能減排，從長遠(yuǎn)的角度來說必定可以給企業(yè)帶來巨大的利潤。

中國在十一五期間計劃將能耗比降到比十五期間低百分之二十的水平，這也顯示了我國堅持節(jié)能減排的決心，而在此期間如果企業(yè)選擇節(jié)能減排，不僅僅能獲得國家大量的政策支持而其可以獲得豐厚的企業(yè)利潤，寶鋼是我國開始進(jìn)行節(jié)能減排工作比較早的企業(yè)，寶鋼集團(tuán)在2005年5月正式響應(yīng)國家號召、按照國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展工作的要求成立了環(huán)境保護(hù)與資源利用部，統(tǒng)一的規(guī)劃和管理寶鋼的節(jié)能減排與資源利用的工作。寶鋼的節(jié)能減排主要圍繞利用科學(xué)技術(shù)和加強(qiáng)管理兩個方面展開，一方面寶鋼利用其技術(shù)優(yōu)勢淘汰了一批落后且耗能巨大的設(shè)備，另一方面寶鋼內(nèi)部加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量從而節(jié)約了大量不需要浪費的資源。寶鋼的這兩點，無論從哪個方面來說都是需要企業(yè)下定決心進(jìn)行大量投資才可能完成的事情，而寶鋼正是做到了這兩點才走上了節(jié)能減排的道路，從而做到了利潤與資源利用的雙收，目前寶鋼已經(jīng)將節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的實際行動，并用這個理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的制定，建立了與之相適應(yīng)的長效管理機(jī)制。2006年寶鋼在編制2007－2012年發(fā)展規(guī)劃中，專門對公司的節(jié)能、環(huán)保和資源利用進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。2008年寶鋼集團(tuán)因為進(jìn)行節(jié)能減排而創(chuàng)造的價值超過10億元，也就是說在其他條件不變的情況下，寶鋼在2008年至少多賺了10億元人民幣，所以說節(jié)能減排對企業(yè)來說是一個創(chuàng)造利潤的方式，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我認(rèn)為如果企業(yè)又充裕的資金去投資有關(guān)節(jié)能減排的項目，那么這對企業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場環(huán)境下進(jìn)行競爭無疑是十分有利的。

在全社會范圍內(nèi)推廣節(jié)能減排會幫助國家節(jié)約大量的社會資源，這對于企業(yè)和國家同樣也是一筆無形的財富，如果說企業(yè)大量的資源，那么這必定會導(dǎo)致資源價格的大幅上漲，所以節(jié)能減排對企業(yè)來說在無形中為企業(yè)節(jié)約了大量的成本，而對于國家來說節(jié)約大量的社會資源無論是對國家的國際影響還是對國家戰(zhàn)略資源的儲備來說都是有益的。從這個方面來講把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是有益的。

節(jié)能減排的價值還體現(xiàn)在許許多多的方面，其價值大多數(shù)只有在長期的發(fā)展之后才會顯現(xiàn)，但是大多數(shù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自己的目光放的更加長遠(yuǎn)一些，社會責(zé)任心更強(qiáng)烈一些，只有這樣，企業(yè)的利潤才會得到實質(zhì)性的提高、節(jié)能減排的價值才能得到體現(xiàn)，從而帶動和促進(jìn)全社會可持續(xù)發(fā)展。

淺論電力節(jié)能減排的理論體系與技術(shù)支撐體系？

摘要： 節(jié)能減排的實施是落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的必然選擇。根據(jù)中國的國情以及國際節(jié)能減排的一些經(jīng)驗，提出了電力節(jié)能減排的理論體系和技術(shù)支撐體系。從建立長效的節(jié)能減排機(jī)制出發(fā)，重點對我國節(jié)能減排的理論體系、技術(shù)支撐體系、市場和政策機(jī)制展開了研究。

論文關(guān)鍵詞： 電力;節(jié)能減排;理論體系;技術(shù)支撐體系

近幾年來，隨著社會的進(jìn)步，中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。根據(jù)國外的一些經(jīng)驗，節(jié)能減排機(jī)制是根據(jù)市場機(jī)制來建立的。由于我國市場機(jī)制還不夠完善，當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任務(wù)艱鉅、情況復(fù)雜。在這種復(fù)雜的背景下，本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系，旨在解決中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。

一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析

雖然我國地大物博、能源資源豐富，但是由于我國人口眾多，對能源的需求量大，因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制，對于推動節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。

1.實施節(jié)能減排的途徑

實施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排，要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫，綜合實施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國國情和國外經(jīng)驗，主要從市場機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。

2.電力節(jié)能減排市場機(jī)制

市場機(jī)制是指通過競爭手段，充分配置市場資源，市場機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度，但是市場機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補充，在節(jié)能減排工作中，市場機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是國家，市場經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求市場機(jī)制需要符合我國的國情。

3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善

制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的。基于我國基本國情、地質(zhì)條件等因素，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律手段并不能維護(hù)能源的耗費，因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識，減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力，同時也有利于對節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。

4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核

節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中，技術(shù)是關(guān)鍵，因此應(yīng)該對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，從而及時應(yīng)對節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。

5.管理體系的構(gòu)建

在節(jié)能減排工作的初始時期，制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分，是完成節(jié)能減排工作的必要途徑，在節(jié)能減排的后期工作中，主要是靠技術(shù)和管理手段來實施。管理得當(dāng)，能對能源的耗費量進(jìn)行有效控制，管理不當(dāng)，則會造成浪費現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu)，制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實施。

二、電力節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入機(jī)制

1.考慮部分市場機(jī)制的電力節(jié)能減排

中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績，但是市場機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中，可以用市場機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用市場機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。

電源結(jié)構(gòu)向低污染、高效率發(fā)展才能實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式，使節(jié)能發(fā)電排程與經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制分離。隨著節(jié)能減排的深化，在未來幾年中，高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停，轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu)，既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支，又實現(xiàn)了科技、裝置的現(xiàn)代化，有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.電力節(jié)能減排的市場模式

在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場應(yīng)積極配合 *** 的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長期市場中，要建立立足排放和能耗的市場準(zhǔn)入制度，對獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場機(jī)制相統(tǒng)一，有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場機(jī)制，通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實行以來，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購買排污權(quán)，大大降低了污染。

在中國電力市場節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點制定不同的制度，主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動，合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。

三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制

1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式

電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方 *** 上面來，以達(dá)到節(jié)能減排的效果。

2.科技創(chuàng)新

依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，要提高電力經(jīng)濟(jì)執(zhí)行質(zhì)量，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，一個重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化深入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國家節(jié)能減排落實到位。加大檢查力度，加強(qiáng)對可再生能源差別電價等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對各地出臺的優(yōu)惠電價的制度，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，節(jié)能減排資訊統(tǒng)計分析，建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三，加強(qiáng)排程，督促各級排程機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)排程。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門釋出排程資訊，通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實效。

3.發(fā)揮 *** 職能作用

實施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中，在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度，要發(fā)揮 *** 的主導(dǎo)作用，大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理，建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定一套能反映資源稀缺程度、市場供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制，制定出節(jié)能減排的政策激勵機(jī)制。

4.大力發(fā)展回圈經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式

首先將環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，加大對清潔能源方面的發(fā)展，其次應(yīng)通過源頭控制的方法，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果，特別要對能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制，堅持節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致;充分貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保證各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致;依靠科學(xué)技術(shù)，加大對節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度;節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實行;加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識。

四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)制

在節(jié)能減排實施的過程中，要注意做好各方面的監(jiān)督管理機(jī)制，從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化，確保各司其職，對環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)其對節(jié)能減排工作的責(zé)任心，加強(qiáng)全民節(jié)能減排的意識，在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。

五、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系

1.首先要創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用

通過發(fā)展先進(jìn)的手段，做好新工藝、新技術(shù)與材料裝置方面的推廣工作，有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能裝置可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問題。

2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能

主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案，完善實行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能排程計劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動化發(fā)電調(diào)控及線上的校正控制，對電網(wǎng)做好良性評估;完善節(jié)能支援系統(tǒng)，實現(xiàn)對火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)執(zhí)行引數(shù)方面的有效監(jiān)測。

3.污染物排放資料的認(rèn)證與監(jiān)測

包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對污染物排放資料是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測;火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支援。

4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評價技術(shù)支援系統(tǒng)

主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評價。

六、結(jié)語

通過對電力節(jié)能減排理論體系與技術(shù)支撐體系的分析探究可以發(fā)現(xiàn)：在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中，節(jié)能減排系統(tǒng)可以有效的達(dá)到對污染源等方面的預(yù)控，提高生產(chǎn)的節(jié)能效能，完善生產(chǎn)。本文提出的理論體系以及技術(shù)智慧體系能有效地提高電力企業(yè)的效率，還能達(dá)到節(jié)能減排的根本目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。