一、如何做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用？

如何做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用

一是規(guī)范環(huán)評內(nèi)容和要求，突出糞便養(yǎng)分綜合利用，保障農(nóng)田利用合理合法。環(huán)境影響評價是畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理利用技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的依據(jù)，依法開展環(huán)境影響評價是養(yǎng)殖企業(yè)的法律責(zé)任。但由于我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價起步晚，以前的環(huán)評主要從污染治理、而不是資源化利用角度開展，環(huán)評內(nèi)容和要求也是參考工業(yè)污染治理方式等，致使很多養(yǎng)殖場依據(jù)環(huán)評報告采用工業(yè)化的污水處理辦法，不僅效果差費用高、達(dá)不到環(huán)保要求,還使得本是資源的糞水成了污染物。此外，將畜禽糞水當(dāng)作“污染物”進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放，本身也不是經(jīng)濟(jì)可行的。按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求的干清糞最小污水排放量（每百頭每天1.2m3）計算，出欄一頭豬所產(chǎn)生的廢棄物要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，處理費用將高達(dá)50多元，養(yǎng)殖場不愿意也承擔(dān)不起。不規(guī)范的環(huán)評內(nèi)容致使很多養(yǎng)殖企業(yè)不得不采用依據(jù)環(huán)評報告進(jìn)行工業(yè)處理，去除養(yǎng)分后再進(jìn)行農(nóng)田利用的奇特工藝，不僅造成了糞便資源浪費也使得很多污水處理設(shè)施運(yùn)行不起而停用。為體現(xiàn)糞便的資源特征，使糞水農(nóng)田利用合理合法，《意見》明確提出規(guī)范環(huán)評內(nèi)容和要求，突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，為畜禽糞便肥料化還田利用提供了強(qiáng)有力的制度保障。建議環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部盡快按照《意見》要求，以糞便養(yǎng)分管理計劃為核心，制定“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價導(dǎo)則或技術(shù)規(guī)范”，規(guī)范環(huán)評內(nèi)容和要求，推動糞便養(yǎng)分肥料化農(nóng)田利用。

二是創(chuàng)新種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，科學(xué)測算土地承載力，實現(xiàn)糞便有機(jī)肥農(nóng)田利用的科學(xué)化。糞便農(nóng)田肥料化利用是解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段，美國的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，畜禽糞便不允許排放，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都必須制定畜禽糞便養(yǎng)分管理計劃，按照糞便養(yǎng)分管理計劃進(jìn)行肥料化農(nóng)田利用。即使在農(nóng)田面積極為有限的荷蘭，75%的畜禽糞便也是通過農(nóng)田利用進(jìn)行消納，養(yǎng)殖企業(yè)必須按照土地承載力核算的規(guī)模進(jìn)行限量飼養(yǎng)。如果按照環(huán)境負(fù)荷量折算，2015年我國畜禽養(yǎng)殖總量約為13億頭豬當(dāng)量，

按照18億畝耕地計算，

每畝土地的糞便負(fù)荷僅為0.72頭豬當(dāng)量，約為每畝耕地7-8kg糞肥氮，只有發(fā)達(dá)國家推薦糞便施氮量（農(nóng)田每公頃170公斤氮，人工草地每公頃225公斤氮）的50%-60%，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還有很大的環(huán)境空間。但由于缺乏種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制和規(guī)劃，沒有科學(xué)測算畜禽養(yǎng)殖糞便土地承載力，造成部分地區(qū)，特別是大城市周邊、東部發(fā)達(dá)地區(qū)、以及南方水網(wǎng)地區(qū)，大規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集區(qū)過度集中、糞便負(fù)荷高、糞肥不能就近利用，再加上糞便農(nóng)田利用不方便、污染物消減量得不到認(rèn)可，直接阻礙了畜禽糞便有機(jī)肥利用。為保障糞便農(nóng)田利用的安全和環(huán)境友好，《意見》提出制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，實行以地定畜，鼓勵沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料科學(xué)還田利用，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)，為實現(xiàn)糞水肥料化利用，以及專業(yè)化運(yùn)營和服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。建議盡快制定主要作物的糞便農(nóng)田利用技術(shù)規(guī)程、確保科學(xué)合理使用的技術(shù)上，探索示范不同養(yǎng)殖場、種植戶和農(nóng)田肥料化利用服務(wù)組織的多方合作機(jī)制，促進(jìn)肥料化利用可持續(xù)運(yùn)行。

三是加強(qiáng)財稅政策支持，鼓勵沼氣發(fā)電和生物天然氣，培育糞便能源化利用產(chǎn)業(yè)。厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣是養(yǎng)殖污水無害化處理一個重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，厭氧發(fā)酵在降低污水環(huán)境負(fù)荷的同時保存糞便氮磷養(yǎng)分、產(chǎn)生沼氣清潔能源。畜禽糞便沼氣工程和生物天然氣能源利用和肥料化利用一樣，盡管具有很好的環(huán)境效益和社會效益，但缺乏盈利點。沼氣發(fā)電上網(wǎng)和按標(biāo)桿電價全額收購是糞污沼氣工程企業(yè)主要盈利渠道。國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格[2010]1579號）規(guī)定，對未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元。國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》也規(guī)定，各級供電公司應(yīng)均按國家規(guī)定的電價標(biāo)準(zhǔn)全額保障性收購上網(wǎng)電量。但由于國家發(fā)改委2010年文件主要為支持農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電項目發(fā)展而出臺，很多沼氣發(fā)電企業(yè)的電不能上網(wǎng)，更談不上全額收購，致使有的沼氣工程只能間歇運(yùn)行。為保障沼氣工程的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)營，《意見》提出落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策。另外，為讓畜禽廢棄物能源化利用成為有吸引力的產(chǎn)業(yè)，落實沼氣和生物天然氣即征即退政策。《意見》首次提出支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項目，通過增加溫室氣體減排收益，進(jìn)一步提升沼氣工程的收益。建議在開展生物天然氣和大型沼氣工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究示范沼液利用技術(shù)，監(jiān)測沼氣發(fā)電和生物天然氣等工程的環(huán)境效益，加強(qiáng)沼氣工程碳交易培訓(xùn)等能力建設(shè)，為糞便能源化利用、發(fā)展沼氣和生物天然氣產(chǎn)業(yè)提供支撐。

二、畜禽資源化利用原則？

畜禽糞污的處理主要按照“資源化”的原則進(jìn)行，采用生物法、物理法或化學(xué)法 等工藝對畜禽糞污進(jìn)行綜合利用。常見的綜合利用方式是作飼料、作肥料或作能源。

能源化利用主要是作燃料，一種是將干燥后的畜禽糞污直接燃燒用來取暖和發(fā)電，另一種是將畜禽糞污厭氧發(fā)酵，生產(chǎn)出沼氣，為生活生產(chǎn)提供能源。以沼氣工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)已被廣泛推廣應(yīng)用。

三、如何加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處理及資源化利用？

2017-03-15 回答

一、我國養(yǎng)殖業(yè)褰污污染概況 1.畜禽養(yǎng)殖場糞污特點。數(shù)量大，臭味重， 全國畜禽糞便年排放量已超過40億噸。含氮量髙，水分適中，含有較多的腐殖質(zhì)。水分含量和C/N取決于是否使用墊料，墊料的類型和數(shù)量、管理方式以及氣候等。 2.養(yǎng)殖場糞污排放對環(huán)境的影響。污水隨意排放到河流，病死動物尸體隨意丟棄。 3.存在的突出問題一總體布局方面。受制于地形、地勢、交通以及習(xí)慣、經(jīng)驗甚至形象等，場區(qū)布局不盡合理，各功能分區(qū)不能按照風(fēng)向和地形布置。場區(qū)內(nèi)設(shè)施之間的相互聯(lián)系和影響考慮不周，凈污分區(qū)不明確。一些重點部位，或因操作或管理不便，設(shè)計時往往會降低防疫要求，比如：隔離舍、出入口消毒通道及設(shè)施、病死畜禽處理設(shè)施等配置不完善或形同虛設(shè)。 4.環(huán)保方面的突出問題。運(yùn)動場糞污收集與滲漏；清糞工藝與后續(xù)糞污處理工藝不匹配；糞污處理工藝選擇不合理；作業(yè)環(huán)境差，設(shè)備故障率髙；缺乏科學(xué)的規(guī)劃，不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量控制沒有要求；養(yǎng)種結(jié)合不夠，缺少糞污髙效利用的途徑。 二、國外畜禽場褰污處理方式解析 1.丹麥。全國設(shè)有22個集中沼氣發(fā)酵站，每個發(fā)酵站負(fù)責(zé)5km以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理。農(nóng)戶免費向沼氣站內(nèi)提供畜禽糞污，免費獲得相當(dāng)量的有機(jī)肥料。沼氣站由公司經(jīng)營，通過沼氣發(fā)電、供熱來獲取利潤。 2.美國。（1)淺集糞池系統(tǒng)。在美國東南部使用最廣泛，各個生產(chǎn)階段均可使用，每隔5?7天清糞1次。集糞池深0.6m。分娩舍內(nèi)在糞池端頭一側(cè)設(shè)有排糞口。集糞池底部設(shè)一定坡度以便排糞。每次清糞完成后需向糞池中添加幾公分深的水。（2)深糞坑系統(tǒng)。美國中西部使用廣泛， 各個生產(chǎn)階段都可使用，集糞坑深一般為2.5m，抽糞時，通過風(fēng)機(jī)洞口將糞污吸走。集糞池的大小一般以貯存一年的糞污為準(zhǔn)。 3.荷蘭。傳送帶干清糞工藝：舍內(nèi)實現(xiàn)糞尿徹底分離，糞便：富含P元素和有機(jī)物一堆肥；尿液：富含N元素一沼氣或反滲透處理。 三、畜禽場褰污處理需要解決的技術(shù)問題 糞污處理應(yīng)包含的環(huán)節(jié):糞污收集、糞污輸送、糞污堆放與貯存、糞污處理與利用。 1.糞污的收集問題一減量化措施。清糞方式的影響：舍內(nèi)糞污的區(qū)域范圍、沖糞用水量、舍內(nèi)糞污是否能及時清出、清糞用工和勞動強(qiáng)度、糞污處理利用方式結(jié)合。 2.場區(qū)糞污輸送一暗管/溝。場區(qū)糞污輸送渠道應(yīng)位于擠奶/轉(zhuǎn)群/污道通道下方，寬度依據(jù)流量而定，深度凍層以下。 3.場區(qū)的糞污貯存。要用集糞池+攪拌汞，更有利于糞污的發(fā)酵。 4.糞污處理與利用方式。物理、化學(xué)處理方法有：固液分離、絮凝、過濾；好氧、厭氧處理及生物處理：堆肥、沼氣、氧化塘、人工濕地、 膜處理。 固體糞污拋灑到田間作為肥料，處理后的污水和沼水也可以噴灌農(nóng)田，還可以作為無土栽培的營養(yǎng)液。 四、畜禽場褰污治理技術(shù)模式 1.種養(yǎng)結(jié)合模式。采用干清糞或水泡糞方式收集糞污。干清糞時，固體糞便經(jīng)堆肥或其它無害化方式處理，污水與部分固體糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵、氧化塘等處理，在養(yǎng)分管理的基礎(chǔ)上，將有機(jī)肥、沼渣沼液或肥水應(yīng)用與大田作物、蔬菜、果樹、茶園、林木等；采用水泡糞方式，糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵、氧化塘處理，還田應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。 2.循環(huán)利用模式。采用干清糞、控制生產(chǎn)用水、減少養(yǎng)殖過程用水量;場內(nèi)實施污水暗道輸送、雨污分流和固液分離，減少污水處理壓力；處理后的污水主要用于場內(nèi)沖洗糞溝或圈欄等，固體糞便通過堆肥、基質(zhì)生產(chǎn)、牛床墊料、燃料等方式處理利用。關(guān)鍵要素：工藝設(shè)計和工程技術(shù)的配套。 3.達(dá)標(biāo)排放模式。采用干清糞方式，養(yǎng)殖場污水通過厭氧、好氧等工藝處理后，出水水質(zhì)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，固體糞便通過堆肥等處理利用。關(guān)鍵要素：成本問題。 4.集中處理模式。在養(yǎng)殖密集區(qū)，依托一個規(guī)模養(yǎng)殖場或獨立的糞污處理企業(yè)，對周邊養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶的糞便或污水進(jìn)行收集，并集中處理。可以是固體糞便處理、養(yǎng)殖污水集中處理、或糞便和污水集中處理。 5.多種模式并舉（多元化）治理。多種模式相結(jié)合利用也能收到很好的效果。 五、新形勢下畜牧業(yè)面臨的壞保挑戰(zhàn) 近幾年，密集出臺了一系列法規(guī)、政策：2013年10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例”；2014年1月1日開始實施（第一部專門針對養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保法律）；2013年10月15日，農(nóng)業(yè)部頒布了“病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范”，并開始實施；2014年4月24日修訂通過“環(huán)境保護(hù)法”，2015年1月1日施行；新的“大氣污染防治法”正在廣泛征求意見和修訂之中，對養(yǎng)殖場的大氣污染也要監(jiān)管；水污染防治行動計劃（水十條）正式出臺，2017年底前，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、戶。 4月15日，張?zhí)伊指辈块L在國新辦發(fā)布會上表態(tài)，農(nóng)業(yè)已超過固液成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。 1.條例分析了養(yǎng)殖業(yè)污柒問題主要原因。中國畜禽養(yǎng)殖污染問題的幾個主要原因：產(chǎn)業(yè)增長迅速，粗放、管理水平低，規(guī)模化水平不夠；缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)范；布局不合理，過度集中；與種植業(yè)脫節(jié)，化肥的優(yōu)惠政策，農(nóng)村勞動力的減少等等，致使大量畜禽糞便得不到有效的處理和利用；沒有建立完善的動物尸體收集處理體系。 2.條例的基本特點。抓大放小；全過程管理；加強(qiáng)監(jiān)管；預(yù)防為主、防治結(jié)合；綜合利用為根本途徑，利用為主、治理為輔；扶持鼓勵引導(dǎo)為主，獎懲并舉。 3.條例主要內(nèi)容一綜合利用和治理。支持綜合利用；支持種養(yǎng)結(jié)合，推動就近地利用；還田利用，要考慮土地笑納能力，消毒以防止疫病傳播；養(yǎng)殖和廢棄物處理活動，要采用措施防止污物外泄；排污要達(dá)標(biāo)達(dá)總量，未經(jīng)處理不得排放；產(chǎn)排污情況向環(huán)保部門報告；尸體處理要嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定，防止疫情傳播，防止環(huán)境污染。尸體處理享受政府補(bǔ)貼；污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域應(yīng)由縣級政府組織治理措施，包括配套建設(shè)設(shè)施，布局調(diào)整和搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等；養(yǎng)殖戶因規(guī)劃調(diào)整、禁養(yǎng)區(qū)劃定等整治等，受到損失可依法由縣級以上地方人民正度予以補(bǔ)償。 4.條例主要內(nèi)容一激勵措施。環(huán)保等資金支持污染治理設(shè)施建設(shè)；利用畜禽糞便制造有機(jī)肥的政策扶持:稅收優(yōu)惠、用電優(yōu)惠、優(yōu)先運(yùn)力安排、購買和使用享受不低于化肥的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；支持發(fā)電上網(wǎng)和自用；自愿進(jìn)一步減排的可按與政府簽訂的協(xié)議申請獎勵，優(yōu)先獲取相關(guān)政策支持。 5.關(guān)于新環(huán)保法。將保護(hù)環(huán)境列為基本國策；集中解決環(huán)境法律的共性問題和突出問題；明確了政府的環(huán)境責(zé)任（環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境改善的財政投入、宣傳與普及、突發(fā)事件處置、監(jiān)管等）；企業(yè)環(huán)境義務(wù)（清潔生產(chǎn)，按照要求排污一量、質(zhì)，排污費，安裝監(jiān)測設(shè)備，制定突發(fā)預(yù)案，公開排污信息，建立環(huán)保責(zé)任制度）；環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法(停建罰款，查封扣押，停業(yè)關(guān)閉，行政拘留，刑事責(zé)任等）針對違法成本低，加大了處罰力度。 6.糞污綜合治理與利用的思考。（1)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污收集環(huán)節(jié)工藝研究與設(shè)備研發(fā)：不同規(guī)模的糞污差異化處理模式與經(jīng)濟(jì)節(jié)能處理技術(shù)(能源環(huán)保型、環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)型）。小型場采用分散收集、統(tǒng)一處理，大型廠采用機(jī)械清糞一管道輸送一集中貯存一髙效處理與利用；輕筒型、智能化糞污收集、施用機(jī)械設(shè)備研發(fā)；糞污生物安全髙效循環(huán)利用技術(shù)包括污水回用、墊料、養(yǎng)藻；雨污分流；養(yǎng)殖工藝和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（2)政策層面：突出糞污處理的公益性性質(zhì)；采用多元化政策扶持方式（農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、處理運(yùn)行費用補(bǔ)貼、以獎替補(bǔ)）；建立糞污處理與施用規(guī)范；綜合考慮養(yǎng)殖業(yè)布局、規(guī)模，研究制定我國不同地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量控制策略；加強(qiáng)監(jiān)管。

四、畜禽糞污資源化利用宣傳標(biāo)語？

1推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展

2推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏

3清潔生產(chǎn)的目的是節(jié)能，降耗，減污，增效

4清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是建設(shè)人類及環(huán)境的風(fēng)險

5推行清潔生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力

6大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

五、畜禽糞污資源化利用技術(shù)規(guī)范？

禁止直接投放使用，應(yīng)該囤積發(fā)酵一段時間再合理利用。

六、云南 畜禽糞污資源化利用指導(dǎo)意見？

做到資源的循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境。

七、畜禽糞污資源化利用的內(nèi)容有哪些？

處理畜禽糞便的方法很多，可以進(jìn)行堆積發(fā)酵制作為有機(jī)肥料，作為沼氣池發(fā)酵原料生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)畜禽糞便飼料喂豬、牛、羊。養(yǎng)殖蚯蚓，種植蘑菇等處理方法。每頭牛每年排出的糞尿10000公斤左右，每頭豬每年排出的糞尿1600公斤左右，每只羊每年排出的糞尿800公斤左右，每只雞每年排出的糞40公斤左右。

八、種養(yǎng)廢棄物資源化利用的啟示？

利用廢棄物資源化利用啟示我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，減少廢棄物的產(chǎn)生。綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

九、全國畜禽糞污資源化利用率是多少？

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國畜禽糞污資源化利用率達(dá)到了86.3%，其中，生物有機(jī)肥利用率為75.2%，沼氣利用率為11.1%。這表明我國在畜禽糞污資源化利用方面已經(jīng)取得了一定的成績，但仍存在一些問題，如資源化利用技術(shù)不夠成熟、政策支持不夠等。

未來，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和政策支持，提高畜禽糞污資源化利用率，實現(xiàn)資源化、無害化、減排的目標(biāo)。

十、畜禽糞污資源化標(biāo)準(zhǔn)？

其標(biāo)準(zhǔn)是糞污收集，處理，利用完全高效。沒有對環(huán)境造成污染。