為了有效控制二氧化碳的排放，科學(xué)合理的碳排放核算方法應(yīng)該與實(shí)現(xiàn)低碳的路徑相一致。實(shí)現(xiàn)低碳措施主要體現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)：1）能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源轉(zhuǎn)換效率；2）產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：提高能效，提高材料利用率，循環(huán)利用材料與能源；3）能源消費(fèi)和產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)：減少能源的使用，減少物質(zhì)材料的消耗。

而現(xiàn)有的碳排放核算統(tǒng)計(jì)方法無(wú)法在以上三個(gè)環(huán)節(jié)有效促進(jìn)低碳措施的實(shí)施。為此本文將就當(dāng)前碳排放核算統(tǒng)計(jì)方法中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一種新的碳排放核算方法——基于責(zé)任劃分的排放基準(zhǔn)值核算法。