一、非法轉(zhuǎn)移危廢處罰標(biāo)準(zhǔn)？

關(guān)于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的處罰，依實(shí)際情況所追究責(zé)任不同而有所不同，較為嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為人往往同時(shí)被追究三種法律責(zé)任（民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任）。

1、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任

非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任的范疇，是指公民、法人因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，侵害了環(huán)境公益或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。

從以上定義可以看出，非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任可能涉及兩個(gè)層面，一種是針對私主體，即由于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物侵害私主體（公民、法人或其他組織）的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，另一種是由于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物侵害環(huán)境公益而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

針對私主體的民事責(zé)任 《侵權(quán)責(zé)任法》

第65 條規(guī)定：

“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”《固體廢物污染環(huán)境防治法》

第85 條規(guī)定：

“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。”

據(jù)此，如果非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害，

受害人可以依據(jù)上述法律以及最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失或者排除妨害。

2、針對環(huán)境公益的民事責(zé)任

如果非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為侵害了環(huán)境公益， 一旦行為人被法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟，就可能要承擔(dān)損害賠償或者恢復(fù)原狀的民事責(zé)任。

法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，可以依據(jù)《民事訴訟法》第55 條、《環(huán)境保護(hù)法》第58 條、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等的規(guī)定要求行為人承擔(dān)侵害環(huán)境公益的民事責(zé)任。

3、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行政責(zé)任

非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行政責(zé)任是指行為人因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰。從轉(zhuǎn)移是否跨越國境來劃分，非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可以分為境內(nèi)的非法轉(zhuǎn)移和跨境非法轉(zhuǎn)移。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》對這兩種非法轉(zhuǎn)移都規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。

第75 條規(guī)定：

不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第78 條規(guī)定：

違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第79 條規(guī)定：

違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

此外，《治安管理處罰法》第30 條規(guī)定：

違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處10 日以上15 日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5 日以上10 日以下拘留。

4、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的刑事責(zé)任

非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的刑事責(zé)任是指個(gè)人或者單位（包括法人和其他組織）因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致破壞環(huán)境或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)負(fù)的刑事方面的法律后果。

《刑法》第338 條（根據(jù)《刑法修正案（八）》修訂》規(guī)定：

違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“兩高”2013 年6 月發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：

“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”，就屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，將被追究刑事責(zé)任。

2016 年12 月， “兩高”新修訂的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》繼續(xù)沿用了非法處置“三噸” 危險(xiǎn)廢物的入罪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加規(guī)定，“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”，屬于“后果特別嚴(yán)重”。

此外，新的司法解釋還規(guī)定：

“無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

“明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物， 嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。”

二、鐵粉危廢怎么處理？

焚燒，殘?jiān)俳o冶煉企業(yè)煉鐵。列為危廢的鐵粉，一定是沾染或混入了油類或化工料的，否則鐵粉不是危廢，而是不比鐵礦石差的煉鐵原料，所以這樣的鐵粉必須由危廢處置企業(yè)處理，該企業(yè)焚燒過程能充分燒掉其他雜質(zhì)，焚燒殘?jiān)鼊t變成鐵含量更高的煉鐵原料了

三、危廢處理流程？

危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

而現(xiàn)在我們國家對于危廢處理的要求越來越嚴(yán)格了，要不按照規(guī)定處理危廢會(huì)受到法律的嚴(yán)肅處理，那么，危廢處理流程需要注意什么？

1、先做環(huán)評，環(huán)評上必須明確哪些是危險(xiǎn)廢物？數(shù)量多少？與哪家有資質(zhì)處理單位的框架協(xié)議。由于對環(huán)評處罰力度加大，你想讓環(huán)評寫少一些可以，不寫或者認(rèn)為不是，環(huán)評將面臨發(fā)綠風(fēng)險(xiǎn)。此外，環(huán)評寫少了數(shù)量，意味著合法能處理的廢物總量少，到時(shí)多出的危廢自己哪去想辦法？

2、提前一年向本地環(huán)保局報(bào)計(jì)劃(根據(jù)環(huán)評和處置單位框架協(xié)議，大致的數(shù)量、種類、大致的處理月份等)

3、危廢產(chǎn)生了，通知處置方，與處置方談好處理價(jià)格，簽訂該批廢物處理合同。

4、一般由處置方聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的危廢運(yùn)送單位，讓該單位與發(fā)生方談運(yùn)送價(jià)格，簽好運(yùn)送合同。然后發(fā)生方依據(jù)運(yùn)送單位資質(zhì)和運(yùn)送合同、處置方資質(zhì)與該批危廢處理合同、危廢方案，向本當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提交請求并取得處置方所在環(huán)保局請求，取得五聯(lián)單及編號。

留意每車、每品種別的危廢都要?jiǎng)e離的一份五聯(lián)單。實(shí)踐操作過程中讓處置方去請求取得五聯(lián)單更為專業(yè)、方便。

5、處置方或?qū)徍藛T到發(fā)生方驗(yàn)貨核對并押運(yùn)、運(yùn)送方裝貨運(yùn)到處置方。先填好五聯(lián)單（實(shí)踐有7張）蓋好章，運(yùn)送單位確認(rèn)簽字后運(yùn)出。

6、危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)屬運(yùn)營效勞性收費(fèi)，遵循“誰托付，誰付費(fèi)；誰效勞，誰收費(fèi)”準(zhǔn)則，產(chǎn)生單位必須將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)的單位處置并繳處置費(fèi)。

四、危廢處理標(biāo)準(zhǔn)？

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法、國家危險(xiǎn)廢物名錄、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下。

檢測標(biāo)準(zhǔn)查詢(GB/DB)：

DB31/T 669-2012 固體廢棄物水上集裝化運(yùn)輸通用要求

DB37/T 1939-2011 用于水泥生產(chǎn)中的固體廢棄物

GB 18599-2001 一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18485-2001 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 16889-2008 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597-2001 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

五、危廢處理后的殘?jiān)俏U？

這不能一概而論，要分情況考慮的。有些危廢處理后的殘?jiān)廊皇俏U，如醫(yī)藥廢物，使用砷或有機(jī)砷化合物生產(chǎn)獸藥過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥依舊是危廢，還有含鋅、鉻、顏料等廢物處理后的殘?jiān)琅f是危廢，詳情還要參照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。

六、危廢蠟渣怎么處理？

危險(xiǎn)廢物含漆渣、磷化渣的存放：

各部門將含漆渣、磷化渣，一律存放在指定的危廢倉庫里，嚴(yán)禁亂丟亂放。

各車間、部將危險(xiǎn)廢棄物放入危險(xiǎn)廢棄物倉庫時(shí)，必須如實(shí)填寫“危險(xiǎn)廢棄物處理臺(tái)帳”并簽名

七、怎么申請危廢處理補(bǔ)貼？

危廢處理國家有相關(guān)的優(yōu)惠政策，至于補(bǔ)貼當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)地方財(cái)力給予一定的補(bǔ)貼，國家沒有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，危廢處理本身是可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的，但這是一個(gè)漫長系統(tǒng)性工程，例如垃圾處理，就得政府加強(qiáng)垃圾分類的宣傳溝通管理，讓居民逐漸認(rèn)識垃圾分類的環(huán)保好處。

八、危廢處理國家怎么補(bǔ)貼？

危廢處理國家有相關(guān)的優(yōu)惠政策，至于補(bǔ)貼當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)地方財(cái)力給予一定的補(bǔ)貼，國家沒有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，危廢處理本身是可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的，但這是一個(gè)漫長系統(tǒng)性工程，例如垃圾處理，就得政府加強(qiáng)垃圾分類的宣傳溝通管理，讓居民逐漸認(rèn)識垃圾分類的環(huán)保好處。

九、危廢處理行業(yè)前景？

我國廢危廢行業(yè)市場前景廣闊。

目前大量危廢并沒有進(jìn)入正規(guī)處理處置市場。“十三五”期間，隨著危險(xiǎn)廢物范圍擴(kuò)大，市場規(guī)模提升，監(jiān)管力度加強(qiáng)，將會(huì)有越來越多的增量危廢進(jìn)入市場，也將促使我國危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國危廢處理行業(yè)市場前瞻與投資分析報(bào)告》預(yù)測，到2020年，我國危廢市場有望形成2000億元以上的規(guī)模。

十、危廢處理什么行業(yè)？

根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》：危險(xiǎn)廢物來自幾乎國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等5個(gè)行業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物占到危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)量的一半以上。