對與冷飲企業(yè)的節(jié)能減排管理制度具體措施、具體考核辦法、實施細則是什么

――加大結(jié)構調(diào)整力度。繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，把好新上項目準入關。力爭關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸；進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。制定促進服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

――推動技術進步。組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。全面實施十大重點節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標準煤的節(jié)能能力。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

――加強節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標，出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實雹棗施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強電力需求側(cè)管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃氣熱水器上的應用。擴展節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際橋仔協(xié)調(diào)互認。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。

――推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。

――強化污染防治。增加安排國債資金和中央預算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設施5000萬千瓦；現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運行脫硫設施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬噸。對非正常停運脫硫設施的電廠扣減脫硫電價，并實施處罰；組織開展專業(yè)化脫硫公司承擔建設和運行管理模式試點。

――健全法規(guī)和標準。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節(jié)能設計規(guī)范、21項節(jié)能基礎及方法標準及17種終端用能產(chǎn)品（設備）能效標準。

――完善配套政策。擴大實施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。推進城鎮(zhèn)供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高征收標準。建立國家節(jié)能專項資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財政補貼機制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領域傾斜。

――強化節(jié)能宣傳。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實施節(jié)能宣傳教育基地試點，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》宣傳和培訓工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。

加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展。完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標，必須把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅敏肆汪戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須完善政策法規(guī)，強化激勵和約束機制，更加注重用法律手段促進節(jié)能減排，加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準。強化企業(yè)社會責任，突出抓好重點行業(yè)、重點領域節(jié)能減排工作，加快先進適用技術推廣應用，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，認真落實工作責任制，把節(jié)能減排目標完成情況作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標準。增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。

1、制冷設備節(jié)能。

2、保溫材料隔熱性能節(jié)能。

關于節(jié)能減排基金申報這方面的資料請高人提供一下

根據(jù)屬地管理原則，市、縣（市）環(huán)保部門會同有關部門組織本級申報項目的環(huán)保竣工驗收、環(huán)境績效評估或項目階段性績效評估工作，并聯(lián)合財政部門審核項目申報材料，填報《江蘇省省級環(huán)保專項資金申報項目匯總表》（附件一，表1-1，表1-2），具文上報省財政廳和省環(huán)保廳。市、縣（市）環(huán)保部門、財政部門應對本級申報項目的完整性和真實性負責。

一、兩項資金重點支持范圍

（一）區(qū)域性、流域性水污染防治項目。重點支持跨省界、市界特別是污染糾紛頻發(fā)的水體環(huán)境綜合整治工程，對國家重點考核斷面水質(zhì)達標有明顯效果的綜合整治工程，污染嚴重的城市內(nèi)河整治工程以及工業(yè)園區(qū)污水處理廠配套主干管網(wǎng)建設工程。

（二）主要污染物減排項目。重點支持工業(yè)點源提標治理工程、重點污染源搬遷和關閉項目以及強制性清潔生產(chǎn)項目；省管電廠和重點工業(yè)企業(yè)正仔SO2治理工程。

（三）集中式飲用水源地污染防治項目。重點支持日供水1萬噸以上集中式飲用水源地一級、二級保護區(qū)生態(tài)修復、重點工業(yè)污染源提標治理和搬遷、關閉項目。

（四）固體有害危險廢物集中處置和輻射安全隱患處置工程。

（五）生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。重點支持國家級自然保護區(qū)管護能力建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報按《江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎代補”專項資金管理辦法（試行）》（蘇財建[2007]49號）執(zhí)行。

（六）環(huán)境監(jiān)管能力建設項目。重點支持蘇北五市和32個財政轉(zhuǎn)移支付縣（市）環(huán)境監(jiān)管能力建設以及全省國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運行維護項目。

（七）污染防治新技術、新工藝的推廣應用和環(huán)保政策研究項目。

上述項目中，省管電廠SO2治理工程、重點生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、環(huán)境監(jiān)管能力建設項目以及污染防治新技術、新工藝的推廣應用和環(huán)保政策研究項目由省統(tǒng)一組織，按省有關規(guī)定另行申報。

二、兩項資金支持方式

環(huán)境保護及主要污染物治理的主體為地方各級政府及污染排放單位，省級環(huán)保專項資金給予引導、激勵和補助，主要支持方式如下：

（一）對工業(yè)點源提標工程、重點污染源搬遷和關閉項目、強制性清潔生產(chǎn)項目、重點工業(yè)企業(yè)SO2治理工程（不含省管電廠脫硫工程），根據(jù)項目投資額、技術難度并考核主要污染物削減績效（提標效果）后實行“以獎代補”。

（二）對水體環(huán)境綜合整治、工業(yè)園區(qū)污水處理廠配套主干管網(wǎng)建設、飲用水源地生態(tài)修復、國家級自然保護區(qū)建設以及固體有害危險廢物集中處置和輻射安全隱患處置工程等公益性項目，根據(jù)項目投資額、政府性資金投入量并考核已完成工作量和地方實際到位資金后實行“以獎代補”。

（三）對農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設、污染防治技術推廣應用及環(huán)保政策研究項目，按省有關專項資金管理規(guī)定執(zhí)行。

（四）其他特殊項目實行補助。

三、項目申報條件及申報數(shù)量

（一）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策及技術政策，列入《2008年度省級環(huán)境保護引導資金和省級污染防治專項資金備選項目計劃》（蘇環(huán)計[2008]25號）和《2008年度江蘇省主要污染物總量減排計劃》（蘇環(huán)辦[2008]33號）的項目，以及符合本通知及兩項資金管理規(guī)定要求的其他項目。

（二）對申請“以獎代補”的項目，必須滿足以下條件：

1、對年度（2008年）內(nèi)實施完成的主要污染物減排類項目，應通過竣工驗收，且環(huán)境績效明顯；對跨年度（2008年開工建設）實施的公益性環(huán)境保護類項目，須完成階段性工作目標評估。

2、屬主要污染物減排項目的須新增COD減排能力30噸/年以上或新增SO2減排能力500噸/年以上；屬公益性環(huán)境保護項目的，須開工建設并完成階段性建設目標。

（三）項目申報實行限額申報，省轄市本級限報6個項目，縣（市）限報4個項目。

（四）項目申報單位應有明確的法人主體，不得多個項目打包捆綁申報。

（五）已經(jīng)申報性質(zhì)相同的其他環(huán)保類專項資金的項目，不得重復申報。

四、項目申報的材料要求

（一）主要污染物減排類“以獎代補”項目的申報材料，主要包括以下內(nèi)容：

1、項目獎勵資金申請表（附指清棗件二，表2-1）；

2、項目環(huán)境績效評估報告（附件三）；

3、項目竣工驗收報告（含監(jiān)測報告），重點污染源關閉的項唯拆目必須提供相關證明材料；

4、項目實施方案（或可研報告）；

5、項目申報單位法人登記證、營業(yè)執(zhí)照復印件等。

（二）公益性環(huán)境保護類“以獎代補”項目的申報材料，主要包括以下內(nèi)容：

1、項目獎勵資金申請表（附件二，表2-2）；

2、項目可行性研究報告；

3、項目階段性工作目標評估報告（附件四）；

4、項目竣工驗收報告（年度內(nèi)已完工項目提供）；

5、其他證明材料：項目可研報告或初步設計批復，項目開工證明，項目投資證明（如財政撥款、銀行貸款的證明材料）等。

（三）項目申報材料須按A4紙張尺寸印制并按順序裝訂成冊，一式三份；同時須提交項目匯總表、資金申請表和評估報告的電子稿。

參考資料： 江蘇海國節(jié)能審計事務有限公司

這些政策都是治標不治本的，我們老家邊上有一條旱河，到下雷陣雨的時候河里才有水，平時一直也流點水，但是這點水不是能飲用的，這些水是從30公里以外流出來的，源頭就是一個企業(yè)，最早是國有企業(yè)，后來倒閉，又有新的企業(yè)入駐，做焦化，還有一些化工廠，是高酸，高堿的水，都沒有植物生長，后來治理以后，流的確實少了，白色沉淀物也少了，雖然流的少。稿梁枝（五個家用自來水管，還得渣彎是在水壓高的情況下，一天24小時流著，到底能流多少水，我也沒算過。）要讓它節(jié)能減排，為什么不重新利用呢！高酸堿的水，怎么著也能提煉出點東西吧！還有雖然我國把官員的政績和節(jié)能減排作為鍵敏考核的一部分。但是誰又能保證沒有水分？這種事在我國是根深蒂固。解放初期就能吹畝產(chǎn)萬斤。現(xiàn)在省市領導勾結(jié)村干部騙取國家資金的事不是沒有。（村長讓親戚注冊個營業(yè)執(zhí)照，租個廠房，搖身一變，是個節(jié)能減排企業(yè)。巨資投入，但是真正需要資金的人呢！只得靠邊站。）我建議在支持節(jié)能環(huán)保資金投入方面應該組織專業(yè)的審核團隊，盡量避開類似于資質(zhì)鑒定這樣的鑒定團隊，水分太大！ 像這樣的鑒定團隊，給錢就能給你辦下來，傷民、傷財、又傷國氣