環(huán)保噴漆處罰條例(環(huán)保噴漆處罰條例最新)
一、噴漆環(huán)保處罰標(biāo)準(zhǔn)?
一般噴漆只要辦理作業(yè)許可證不會處罰。
二、露天噴漆環(huán)保處罰標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復(fù)或者更新的。
三、環(huán)保法2021處罰條例?
第一章 總則
第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。
第七條國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。
第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。
第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。
國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。
監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)
第二十條 國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條 國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 國家實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第三章 保護和改善環(huán)境
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。
第二十九條 國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴(yán)格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護,嚴(yán)禁破壞。
第三十條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條 國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條 國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。
第三十六條 國家鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條 國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章 防治污染和其他公害
第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
第四十四 條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條 國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時將評估結(jié)果向社會公布。
第四十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十九條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。 縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排資金,支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施,并保障其正常運行。
第五十二條 國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。
各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
第五十四條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。
第五十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
第五十六條 對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。
負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。
第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第五十八條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條 違反本法規(guī)定,重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令公開,處以罰款,并予以公告。
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第六十五條 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。
第六十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、環(huán)保條例解讀?
2018年最新環(huán)境保護法解讀
1、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。
五、江蘇環(huán)保條例?
第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進本省經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。
第三條 環(huán)境保護必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,控制源頭、綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護的原則。
六、供暖處罰條例?
第一章 總則
第一條 為加強我市供暖管理,維護供暖設(shè)施完好和安全穩(wěn)定運行,保護居民和供暖單位的合法權(quán)益,特制定本辦法。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)發(fā)生的違反供暖管理規(guī)定的行為(以下簡稱違章行為),均按本辦法處理。
第三條 市、區(qū)供暖管理辦公室是執(zhí)行城市供暖管理行政處罰的機關(guān)。
第四條 行政處罰要以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第二章 行政處罰
第五條 行政處罰的種類包括:警告、通報批評、恢復(fù)原狀、罰款、賠償損失、加收滯納金、停止供暖、取消供暖資格等。
第六條 對公民、企事業(yè)單位違章行為的行政處罰:
(一)阻撓、影響供暖人員正常維修暖氣等供暖設(shè)施的,罰款二十至五十元,造成經(jīng)濟損失的,由其負(fù)責(zé)經(jīng)濟責(zé)任。
(二)在暖氣設(shè)施上私自安裝放水裝置竊用熱水的,令其拆除,并從供暖開始之日算起,按放水裝置流量,每噸補交熱水費五元。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),增加散熱片,擴大供暖面積的,令其拆除和恢復(fù)原狀,并按其擴大的面積每平方米罰款四十元。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拆除、遷移和改造暖氣設(shè)施的,令其恢復(fù)原狀并罰款二百至五百元。
(五)在地上外管線上架設(shè)各種設(shè)施或在地下外管網(wǎng)上挖掘、種植、堆放物品及搭設(shè)房屋的,令其拆除并罰款二百至一千元。
(六)由于建筑施工或通行運輸損毀供暖設(shè)施的,令其恢復(fù)原狀或賠償損失,并罰款二百至一千元。
(七)亂動、拆卸或損毀供暖設(shè)施的,罰款二百至一千元,造成供暖設(shè)備運行故障或破壞熱平衡,影響正常供暖的,罰款六百至三千元。
(八)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自接通原有供暖管網(wǎng)的,令其拆除、恢復(fù)原狀,并罰款三千至五千元。
(九)對不按日期交納采暖費的,按日加收應(yīng)交采暖費總額3‰的滯納金,對無故不交納采暖費或超期兩個月不交納采暖費的,供暖單位停止供暖。
第七條 對供暖單位違章行為的行政處罰:
(一)不如實填報《供暖單位資格審查登記表》的,除給予警告,令其糾正外,罰款五十元。
(二)不經(jīng)辦理資質(zhì)審查,擅自進行供暖的,令其補辦資審手續(xù),并罰款三千元。經(jīng)處罰后,仍堅持不辦資審手續(xù)的,取消其供暖資格。
(三)不按規(guī)定繳納供暖管理費的,除按數(shù)追納外,并按日加收應(yīng)繳總額3‰的滯納金,拒絕繳納供暖管理費的,取消其供暖資格。
(四)新建供暖設(shè)施后,不按規(guī)定到市供暖管理辦公室辦理審批手續(xù)以及供暖設(shè)施竣工后未經(jīng)驗收領(lǐng)取合格證而擅自進行供暖的,罰款五千至一萬元,并由市供暖管理辦公室另行指派供暖單位。
(五)供暖設(shè)備"三修"或更新改造竣工后,未經(jīng)市或區(qū)供暖管理辦公室驗收領(lǐng)取合格證而擅自進行供暖的,除通報批評處,罰款一千至二千元。
(六)減少供暖資金投入或管理不善,服務(wù)質(zhì)量不高,造成室內(nèi)溫度不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,罰款一千至三千元,并限期整改。對限期整改后仍不能保證供暖質(zhì)量的,4%(含4%)以上的用戶不同意該單位供暖的,取消其供暖資格,另行指派供暖單位,同時沒收其該供暖期所得全部盈余。
(七)由于檢修不及時,造成跑、冒、滴、漏影響用戶正常生活,浸毀用戶物品的,令其賠償損失,并罰款五百至一千元。
(八)不按規(guī)定供暖日期供暖的,按拖后或提前結(jié)束的供暖天數(shù)加倍扣罰采暖費。
第八條 違章行為使供暖設(shè)施遭受損失的,由責(zé)任者賠償損失,如責(zé)任者系無行為能力人或限制行為能力人,由其監(jiān)護人賠償損失。
第九條 違章行為,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,移交公安機關(guān)處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 違章行為有下列情形之一的,可從輕或免予行政處罰:
(一)情節(jié)顯著輕微,危害不大,后果較小的;
(二)主動承認(rèn)錯誤并能及時糾正的;
(三)確因無知或過失造成損害的。
第十一條 違章行為有下列情形之一的,從重處罰;
(一)損害程度較大,后果比較嚴(yán)重的;
(二)對檢舉人、證人打擊報復(fù)的;
(三)對拒不承認(rèn)違章或?qū)ΡO(jiān)督管理人員進行人格侮辱或人身攻擊的;
(四)屢違不改的。
第三章 裁決與執(zhí)行
第十二條 在執(zhí)行行政處罰時、三千元以下的(含三千元)行政處罰由區(qū)供暖管理辦公室決定執(zhí)行。三千元以上的行政處罰由區(qū)供暖管理辦公室提出書面處理意見,經(jīng)市供暖管理辦公室審批后,由區(qū)供暖管理辦公室執(zhí)行。
第十三條 市供暖管理辦公室可以處理區(qū)供暖管理辦公室負(fù)責(zé)的條件,并有權(quán)對區(qū)供暖管理辦公室作出的行政處罰進行監(jiān)督檢查。
第十四條 在執(zhí)行行政處罰時應(yīng)使用市供暖管理辦公室統(tǒng)一印制的《城市供暖管理行政處罰決定書》。行政處罰決定書內(nèi)容包括:被處罰人姓名(法定代表人姓名)、工作單位、住址;違法事實;作出的行政處罰及依據(jù);被處罰人應(yīng)享有的復(fù)議權(quán)利和起訴權(quán)利。并將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條 違章行為查處完結(jié)后,應(yīng)將查處過程中形成的材料收集齊全,整理立卷,及時存檔。
第十六條 罰款應(yīng)開具市財政局統(tǒng)一印制的票據(jù),罰款應(yīng)及時足額上繳財政。
受處罰的公民、法人或其他組織,逾期不交納賠償金或罰金,按日加收應(yīng)交總額3‰的滯納金。
第十七條 公民、法人或其他組織對行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的供暖管理辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 市、區(qū)供暖管理辦公室的工作人員,必須秉公辦事,不得徇私舞弊。對違反者依法嚴(yán)肅處理。
第四章 附則
第十九條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行《沈陽市城市供暖管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)〔1989〕6號)第六章同時廢止。
七、燃?xì)馓幜P條例?
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?,依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。違反本條例規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條
違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志的,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條
違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/p>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/p>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾?;(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。盜用燃?xì)獾模勒沼嘘P(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條違反
本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。違反本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條違反本條例規(guī)定
侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處5000元以下罰款。
第五十二條
違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、貨車處罰條例?
第九十二條 公路客運車輛載客超過額定乘員的,處200元以上500元以下的罰款;超過額定乘員20%或者違反規(guī)定載貨的,處500元以上2000元以下的罰款。
貨運機動車超過核定載質(zhì)量的,處200元以上500元以下罰款;超過核定載質(zhì)量30%或者違反規(guī)定載客的,處500元以上2000元以下罰款。
九、安全生產(chǎn)處罰條例處罰范圍?
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;
(五)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫?;蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;
(六)關(guān)閉;
(七)拘留;
(八)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
十、垃圾分類處罰條例?
第一條 為了加強本市生活垃圾管理,改善人居環(huán)境,促進城市精細(xì)化管理,維護生態(tài)安全,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 本市以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo),建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系,積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。
本市生活垃圾管理工作,遵循政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、循序漸進的原則。
第四條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮侵笍U紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物;
?。ㄋ模└衫?,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。
市綠化市容部門是本市生活垃圾管理的主管部門,負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定促進生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策,協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實,研究完善生活垃圾處理收費機制。
市房屋管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。
本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、財政、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化、教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)管、郵政、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
第六條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作,并建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機制。
區(qū)綠化市容部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)發(fā)展改革、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),協(xié)同推進所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類駁運以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實。
第七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動,減少生活垃圾產(chǎn)生,履行生活垃圾分類投放義務(wù),并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
本市按照誰產(chǎn)生誰付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第八條 本市實行區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度。市人民政府根據(jù)本市生活垃圾全程分類管理要求,結(jié)合各區(qū)人口規(guī)模以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,制定各區(qū)生活垃圾處置總量控制計劃。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計劃,落實生活垃圾減量和資源化利用措施。
第九條 本市各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育,提高市民生活垃圾分類意識,普及生活垃圾分類知識,推動形成全社會共同參與的良好氛圍。
第十條 本市支持政府部門、企事業(yè)單位、社會團體運用科技手段,逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及管理運行的智能化水平。
本市支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處置、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十一條 市、區(qū)人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將推進生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置作為重要內(nèi)容。
本市有關(guān)部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進生活垃圾資源化利用和無害化處置。
第十二條 市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制本市生活垃圾管理專項規(guī)劃。生活垃圾管理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù),生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施的布局,規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。
市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門組織編制生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施規(guī)劃(以下簡稱生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃)。
第十三條 市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃,制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。
市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃所需資金和土地,分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。
經(jīng)確定的生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置、回收利用設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第十四條 新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。
已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以改造。
第十五條市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站和集散場建設(shè)。
鼓勵社會資本參與本市可回收物收集、運輸設(shè)施建設(shè)。
第三章 促進源頭減量
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌環(huán)境保護、資源節(jié)約與生產(chǎn)生活安全等要求,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機制。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計方案,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十八條 市、區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。
企業(yè)對產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理,包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品相適應(yīng),減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十九條 市市場監(jiān)管、郵政部門應(yīng)當(dāng)制定本市快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。
快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項,并運用計價優(yōu)惠等機制,引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。
第二十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市的管理,積極推行凈菜上市。
新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置濕垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場濕垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生濕垃圾的其他單位配置濕垃圾就地處理設(shè)施。
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制濕垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 黨政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)、社會團體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少使用一次性杯具。
第二十二條 鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,通過線上、線下交易等方式,促進閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識,提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品。
本條第二款、第三款所指的一次性物品,應(yīng)當(dāng)有利于保護環(huán)境。
第四章 分類投放
第二十三條 市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門制定生活垃圾具體分類目錄,并向社會公布。
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)提供多種形式的便捷查詢服務(wù),指導(dǎo)單位和個人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。
第二十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。其中,可回收物還可以交售至可回收物回收服務(wù)點或者其他可回收物回收經(jīng)營者。
本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。
第二十五條 本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱“管理責(zé)任人”)制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬h政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;由業(yè)主自行管理的,業(yè)主為管理責(zé)任人。
(二)住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。農(nóng)村居民點,村民委員會為管理責(zé)任人。
(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人;機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進行監(jiān)督。
第二十六條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器:
?。ㄒ唬h政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。
(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運輸交付點設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器;在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的,濕垃圾、干垃圾兩類收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置。
?。ㄈ┕矆鏊鶓?yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、干垃圾兩類收集容器;但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所,應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置濕垃圾收集容器。
市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)制定分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會公布。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。
鼓勵管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要,細(xì)化設(shè)置收集容器。
第二十七條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對投放人的分類投放行為進行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)投放人不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正。投放人拒不改正的,管理責(zé)任人可以向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報。
管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將需要駁運的生活垃圾,分類駁運至生活垃圾收集運輸交付點。
管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 分類收集、運輸、處置
第二十八條從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)膯挝缓蜐窭⒏衫?jīng)營性處置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。從事有害垃圾處置活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。
市或者區(qū)綠化市容部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與通過政府采購等方式確定的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的收集、運輸單位(以下簡稱收集、運輸單位)以及濕垃圾、干垃圾的處置單位,簽訂收集、運輸服務(wù)協(xié)議以及處置服務(wù)協(xié)議。
第二十九條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對生活垃圾進行分類收集、運輸:
(一)對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸;
(二)對濕垃圾實行每日定時收集、運輸;
?。ㄈΩ衫鴮嵭卸ㄆ谑占?、運輸。
收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,收集、運輸單位可以拒絕接收,同時應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報。
第三十條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦褂脤S密囕v、船舶分類運輸生活垃圾;專用車輛、船舶應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運輸生活垃圾的類別,實行密閉運輸,并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。
(二)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。
?。ㄈ┌凑找髮⑿枰D(zhuǎn)運的生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所。
第三十一條 市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)完善可回收物回收體系建設(shè),加強對可回收物回收簽約單位以及其他回收經(jīng)營者回收活動的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄,制定低價值可回收物回收扶持政策。
鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式,增強可回收物投放、交售的便捷性。
其他可回收物回收經(jīng)營者在收集、運輸可回收物過程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得造成環(huán)境污染。
第三十二條 轉(zhuǎn)運設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和技術(shù)規(guī)范,并按照規(guī)定辦理環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)。
生活垃圾轉(zhuǎn)運產(chǎn)生的滲濾液,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。
第三十三條 有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置單位(以下簡稱處置單位)應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾,發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,可以拒絕接收,同時應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)綠化市容部門報告,由市或區(qū)綠化市容部門及時協(xié)調(diào)處理。
有害垃圾、濕垃圾、干垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式進行分類利用處置:
?。ㄒ唬┯泻捎酶邷靥幚?、化學(xué)分解等方式進行無害化處置;
?。ǘ窭捎蒙幚?、產(chǎn)沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處置;
?。ㄈ└衫捎梅贌确绞竭M行無害化處置。
第三十四條 處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┍3稚罾幹迷O(shè)施、設(shè)備正常運行,對接收的生活垃圾及時進行處置;
?。ǘ┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾,不得將已分類的生活垃圾混合處置;
?。ㄈU水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理,并按照規(guī)定進行環(huán)境修復(fù);
(四)定期向綠化市容部門報送接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。
第六章 資源化利用
第三十五條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項目予以支持,并推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第三十六條可回收物回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)要求,將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進行資源化利用。
市商務(wù)、經(jīng)濟信息化、綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對可回收物資源化利用活動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第三十七條 對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行回收和處理。鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
市郵政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)在本市開展經(jīng)營活動的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。
第三十八條 市綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門研究制定本市濕垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持開展?jié)窭Y源化利用團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實施工作。
本市相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標(biāo)準(zhǔn)的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對濕垃圾進行資源化利用;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。
第三十九條 干垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用,鼓勵具備條件的企業(yè)協(xié)同處置干垃圾。
第七章 社會參與
第四十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式,廣泛開展社會動員,推動全社會共同參與生活垃圾管理工作。
綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地,面向社會普及生活垃圾分類知識。本市大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日,接待社會公眾參觀。
教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容,組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾分類知識的公益宣傳,對違反生活垃圾管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第四十一條 本市建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制,共同推進生活垃圾管理工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)居民委員會和村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第四十二條 鼓勵通過積分兌換等多種方式,促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動。
市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式,支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動。
第四十三條 本市循環(huán)經(jīng)濟、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售等領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn)和評價,共同推進生活垃圾管理工作。
第四十四條 鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等活動。
第四十五條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 本市實行生活垃圾管理社會監(jiān)督員制度。市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)向社會公開選聘生活垃圾管理社會監(jiān)督員,參與生活垃圾全過程管理的監(jiān)督工作。
任何單位和個人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過市民熱線或者直接向相關(guān)部門投訴和舉報,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
第四十七條 對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位和個人,按照國家和本市評比表彰有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎勵。
第八章 監(jiān)督管理
第四十八條 本市建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置的監(jiān)督檢查制度,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果,并接受社會監(jiān)督。
市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對本市生活垃圾分類情況進行定期評估,評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進行監(jiān)督。
第五十條 市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門建立生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)。
生活垃圾分類收集、運輸活動應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。
第五十一條 市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾收集、運輸和處置應(yīng)急機制。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運輸或者處置的,生活垃圾收集、運輸單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)立即向市或者區(qū)綠化市容部門報告,由市或者區(qū)綠化市容部門按照應(yīng)急預(yù)案及時組織處理。
第五十二條 本市實行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償制度,生活垃圾處置導(dǎo)出區(qū)應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補償資金。生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償?shù)木唧w辦法,由市人民政府制定。
第五十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本市生活垃圾管理的綜合考核制度,將生活垃圾處置總量控制要求作為綜合考核的重要內(nèi)容。
生活垃圾管理綜合考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)人民政府對所屬部門、下一級人民政府的績效考核內(nèi)容。
第五十四條 有下列情形之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市社會信用條例》相關(guān)規(guī)定,將單位和個人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到本市公共信用信息平臺,并依法對失信主體采取懲戒措施:
?。ㄒ唬┎宦男猩罾诸惲x務(wù)且拒不改正,造成嚴(yán)重不良影響的;
?。ǘ┳璧K執(zhí)法部門履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,將綠化市容部門提交的生活垃圾收集、運輸單位和處置單位的評議結(jié)果,納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
市房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城管執(zhí)法部門提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類投放管理責(zé)任情況,納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。
第九章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場未按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的,由文化旅游部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十七條 單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
個人違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,管理責(zé)任人未分類駁運的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,擅自從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營性收集、運輸,以及濕垃圾、干垃圾經(jīng)營性處置活動的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 收集、運輸單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十條第一項規(guī)定,未使用專用車輛、船舶,未清晰標(biāo)示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。
?。ǘ┻`反本條例第三十條第二項規(guī)定,將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,或者將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。
?。ㄈ┻`反本條例第三十條第三項規(guī)定,未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十一條 處置單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十四條第一項規(guī)定,未保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行,影響生活垃圾及時處置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
(二)違反本條例第三十四條第二項規(guī)定,未按照要求分類處置生活垃圾的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者其上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用的監(jiān)督管理職責(zé)的;
?。ǘ┪窗凑找舐鋵嵣罾幚碓O(shè)施建設(shè)的;
?。ㄈ┙拥较嚓P(guān)投訴、舉報,未依法調(diào)查處理的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第十章 附則
第六十三條 以下生活垃圾的投放、收集、運輸、處置按下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂,應(yīng)當(dāng)按本市相關(guān)規(guī)定單獨投放至餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集容器,經(jīng)分類收集、運輸后實行資源化利用。
?。ǘU舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾,可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進行回收,或者投放至管理責(zé)任人指定的場所,經(jīng)分類收集、運輸并拆分再處理后,實行資源化利用或者無害化處置。
?。ㄈ┤粘I罨蛘邽槿粘I钐峁┓?wù)的活動中廢棄的電器電子產(chǎn)品,體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器,體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收,并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進行處置。
第六十四條 工業(yè)固體廢物、危險廢物的投放、收集、運輸和處置,按照國家相關(guān)規(guī)定處理。
建設(shè)工程新建、改建、擴建、修繕或者拆除中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,以及房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,其投放、收集、運輸和處置,按照國家和本市建筑垃圾相關(guān)規(guī)定處理。
第六十五條 本條例自2019年7月1日起施行
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