胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

1.胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區(qū)在貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟(jì)增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當(dāng)前利益與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能走浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變。從更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓，準(zhǔn)確把握工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的共生關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的依存關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，注重追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2. 二、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說，在各國的工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這是一種客觀規(guī)律。所以，在傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)增長方式，在本質(zhì)上蘊(yùn)涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)革命的推進(jìn)、貨幣向資本的轉(zhuǎn)化，追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念日益凸顯。這一時期，西方學(xué)術(shù)界和公眾認(rèn)同的一個基本觀點(diǎn)是，社會發(fā)展離不開人對自然的統(tǒng)治和奴役。有工業(yè)主義精神之父之稱的圣西門曾明確指出，工業(yè)革命的本質(zhì)在于“把人力作用于物”。由此，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，判斷社會的進(jìn)步主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量度，它意味著向自然界索取的多少，機(jī)器轉(zhuǎn)動次數(shù)的多少，煙囪冒煙有多長，產(chǎn)品的利潤有多高。這種單一的、片面的增長方式，直接導(dǎo)致了大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩(wěn)定、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重后果開始逐漸顯現(xiàn)。而平民教育、社會福利、醫(yī)療保健、環(huán)境改善、社會公平等進(jìn)步因素，則被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的代價而犧牲掉了。顯然，這種經(jīng)濟(jì)增長方式，長遠(yuǎn)看來不利于人類自身文明的進(jìn)步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如世界工業(yè)化國家一樣，經(jīng)歷了一個對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以后，在解放思想，改革開放的思想、路線、國策、方針指導(dǎo)下，蘊(yùn)藏在人民群眾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的巨大生產(chǎn)力得到極大的解放，在百廢待興，幾乎走上崩潰邊緣，與發(fā)達(dá)國家差距巨大的基礎(chǔ)上，剛剛復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，必然強(qiáng)調(diào)快發(fā)展大發(fā)展，必然強(qiáng)調(diào)國民生產(chǎn)總值。正是由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的伴行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會發(fā)展?fàn)顩r也有了很大改觀，貧困人口大幅度減少，城鄉(xiāng)居民生活水平得到有效改善，社會公平得到有效保障和體現(xiàn)。這是我們引以為豪的。但是，與此同時，還存在著問題的另一方面，我國的自然條件和地理特點(diǎn)具有明顯的先天脆弱性；人口數(shù)量壓力巨大，活動頻繁，規(guī)模龐大；資源和生存空間相對緊張；人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產(chǎn)資源不到世界平均的一半。此外，廢水、廢氣、固體廢物等主要工業(yè)污染物的排放量繼續(xù)增加，以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)，并逐漸向農(nóng)村蔓延。尤其是在過去的幾十年間，一些企業(yè)或單位片面追求GDP數(shù)量的增長，只注重經(jīng)濟(jì)效益，極力推行掠奪性消耗自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。從總體上看，以往我國經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠增加物質(zhì)資本和勞動投入，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，加之我國生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都比較低，經(jīng)濟(jì)體制不合理，導(dǎo)致地區(qū)間低水平重復(fù)建設(shè)等原因，造成經(jīng)濟(jì)增長投入大、消耗高、效益差，對環(huán)境污染加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3、8倍，美國的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動生產(chǎn)率只有美國的5%.因此，這樣的快速增長持續(xù)的時間越長，對資源環(huán)境的壓力越大，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

這些情況表明，傳統(tǒng)的以消耗能源和污染為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略不能再僅僅靠GDP數(shù)量的增長，而應(yīng)當(dāng)納入到社會這一大系統(tǒng)中去統(tǒng)籌兼顧，要有更為全面、更為辯證的要求，要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。從這個意義上說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提出，反映了黨中央對這一問題的高度重視，標(biāo)志著我們黨對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步走向深化、理智和清醒。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大作用，特別是強(qiáng)調(diào)了從粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為此，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本要求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是對新的世紀(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識的深化，十七大提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念。這是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有聯(lián)系又有區(qū)別，經(jīng)濟(jì)增長指的是GDP或人均GDP的增加，強(qiáng)調(diào)的是更多的產(chǎn)出，是量的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重質(zhì)的提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、路徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要把粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把見物不見人的陳舊理念轉(zhuǎn)變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新的發(fā)展理念上來。

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是辨證的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對我國來說，一方面，作為一個發(fā)展中的人口大國，要積極地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長。沒有一定的增長速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題如就業(yè)問題、貧困問題、城鄉(xiāng)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題等等都難以解決；沒有一定的增長速度，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空；沒有一定的增長速度，的優(yōu)越性就難以充分體現(xiàn)。但同時，另一方面，我們所要實(shí)現(xiàn)的增長速度是在顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、講求效益前提下的增長速度，是扎實(shí)的沒有水分的速度，是有過硬的發(fā)展后勁的速度。就是說，我們要實(shí)現(xiàn)的是速度和效益的統(tǒng)一，我們要走的是一條既有較高發(fā)展速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個意義上來說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的基本精神總體是一致的，都要求從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化。但是，具體來說二者還是有遞進(jìn)性、發(fā)展性的區(qū)別的。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容，但不是簡單的等同于經(jīng)濟(jì)增長概念。發(fā)展是積極的推動，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會的正向作用和影響，而經(jīng)濟(jì)增長方式更多地強(qiáng)調(diào)數(shù)字的量度，它對社會既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負(fù)向作用。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的表述較之經(jīng)濟(jì)增長方式的表述，正向作用更清晰更準(zhǔn)確。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較之轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式角度更高、范圍更廣，更注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量意識，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全度與和諧度。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求注重經(jīng)濟(jì)社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，更全面更直接地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的偶合性、關(guān)聯(lián)性、價值性和人文性的統(tǒng)一。為此，我們說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本質(zhì)上就是要走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是保持合理適度的人口增長；維護(hù)社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環(huán)境和良好的物質(zhì)、文化生活條件；努力提升人民群眾的身體和文化素質(zhì)；逐步提高人民的生活水平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，這樣的發(fā)展實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體內(nèi)容。這樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求是對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全景式覆蓋

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略也有很多，比如，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起方針性指導(dǎo)作用的主要有；新型工業(yè)化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、引進(jìn)來走出去等等，在這里轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以成為我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。是因?yàn)椋D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相對經(jīng)濟(jì)全局而言的，是關(guān)乎整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的，對各項(xiàng)具體工作方針起指導(dǎo)作用的總方針，所以是重要方針。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)大局長遠(yuǎn)和未來走向的，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針政策起統(tǒng)領(lǐng)作用的總戰(zhàn)略，所以稱為重要戰(zhàn)略。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)又體現(xiàn)在各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)之中。

其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

其二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相比，農(nóng)村發(fā)展相對滯后；與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政策，在繼續(xù)推進(jìn)城市化的過程中，扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)好新農(nóng)村；在鼓勵東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時，促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及水、電、氣等公共設(shè)施的投入。從提高居民的收入，完善社會保障，加快城市化步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手提高消費(fèi)率，擴(kuò)大消費(fèi)需求。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

其四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)型的階段，科學(xué)發(fā)展需要各部門、各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生整體效益。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變需要調(diào)整增長要素的投入比例，降低一般的資金、資源、人力的投入，更多地依靠科技進(jìn)步的因素實(shí)現(xiàn)增長。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上不僅需要調(diào)整要素投入比例，還需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)內(nèi)部的冶金、石化、機(jī)械、電子等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；制造業(yè)中傳統(tǒng)加工業(yè)與精細(xì)加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

其五，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。科學(xué)發(fā)展需要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進(jìn)口依賴程度已經(jīng)超過40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務(wù)十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學(xué)發(fā)展的全局。

3.胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區(qū)在貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟(jì)增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當(dāng)前利益與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能走浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變。從更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓，準(zhǔn)確把握工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的共生關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的依存關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，注重追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

.胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區(qū)在貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟(jì)增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當(dāng)前利益與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能走浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變。從更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓，準(zhǔn)確把握工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的共生關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的依存關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，注重追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2. 二、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說，在各國的工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這是一種客觀規(guī)律。所以，在傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)增長方式，在本質(zhì)上蘊(yùn)涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)革命的推進(jìn)、貨幣向資本的轉(zhuǎn)化，追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念日益凸顯。這一時期，西方學(xué)術(shù)界和公眾認(rèn)同的一個基本觀點(diǎn)是，社會發(fā)展離不開人對自然的統(tǒng)治和奴役。有工業(yè)主義精神之父之稱的圣西門曾明確指出，工業(yè)革命的本質(zhì)在于“把人力作用于物”。由此，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，判斷社會的進(jìn)步主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量度，它意味著向自然界索取的多少，機(jī)器轉(zhuǎn)動次數(shù)的多少，煙囪冒煙有多長，產(chǎn)品的利潤有多高。這種單一的、片面的增長方式，直接導(dǎo)致了大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩(wěn)定、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重后果開始逐漸顯現(xiàn)。而平民教育、社會福利、醫(yī)療保健、環(huán)境改善、社會公平等進(jìn)步因素，則被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的代價而犧牲掉了。顯然，這種經(jīng)濟(jì)增長方式，長遠(yuǎn)看來不利于人類自身文明的進(jìn)步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如世界工業(yè)化國家一樣，經(jīng)歷了一個對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以后，在解放思想，改革開放的思想、路線、國策、方針指導(dǎo)下，蘊(yùn)藏在人民群眾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的巨大生產(chǎn)力得到極大的解放，在百廢待興，幾乎走上崩潰邊緣，與發(fā)達(dá)國家差距巨大的基礎(chǔ)上，剛剛復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，必然強(qiáng)調(diào)快發(fā)展大發(fā)展，必然強(qiáng)調(diào)國民生產(chǎn)總值。正是由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的伴行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會發(fā)展?fàn)顩r也有了很大改觀，貧困人口大幅度減少，城鄉(xiāng)居民生活水平得到有效改善，社會公平得到有效保障和體現(xiàn)。這是我們引以為豪的。但是，與此同時，還存在著問題的另一方面，我國的自然條件和地理特點(diǎn)具有明顯的先天脆弱性；人口數(shù)量壓力巨大，活動頻繁，規(guī)模龐大；資源和生存空間相對緊張；人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產(chǎn)資源不到世界平均的一半。此外，廢水、廢氣、固體廢物等主要工業(yè)污染物的排放量繼續(xù)增加，以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)，并逐漸向農(nóng)村蔓延。尤其是在過去的幾十年間，一些企業(yè)或單位片面追求GDP數(shù)量的增長，只注重經(jīng)濟(jì)效益，極力推行掠奪性消耗自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。從總體上看，以往我國經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠增加物質(zhì)資本和勞動投入，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，加之我國生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都比較低，經(jīng)濟(jì)體制不合理，導(dǎo)致地區(qū)間低水平重復(fù)建設(shè)等原因，造成經(jīng)濟(jì)增長投入大、消耗高、效益差，對環(huán)境污染加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3、8倍，美國的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動生產(chǎn)率只有美國的5%.因此，這樣的快速增長持續(xù)的時間越長，對資源環(huán)境的壓力越大，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

這些情況表明，傳統(tǒng)的以消耗能源和污染為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略不能再僅僅靠GDP數(shù)量的增長，而應(yīng)當(dāng)納入到社會這一大系統(tǒng)中去統(tǒng)籌兼顧，要有更為全面、更為辯證的要求，要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。從這個意義上說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提出，反映了黨中央對這一問題的高度重視，標(biāo)志著我們黨對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步走向深化、理智和清醒。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大作用，特別是強(qiáng)調(diào)了從粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為此，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本要求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是對新的世紀(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識的深化，十七大提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念。這是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有聯(lián)系又有區(qū)別，經(jīng)濟(jì)增長指的是GDP或人均GDP的增加，強(qiáng)調(diào)的是更多的產(chǎn)出，是量的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重質(zhì)的提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、路徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要把粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把見物不見人的陳舊理念轉(zhuǎn)變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新的發(fā)展理念上來。

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是辨證的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對我國來說，一方面，作為一個發(fā)展中的人口大國，要積極地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長。沒有一定的增長速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題如就業(yè)問題、貧困問題、城鄉(xiāng)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題等等都難以解決；沒有一定的增長速度，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空；沒有一定的增長速度，的優(yōu)越性就難以充分體現(xiàn)。但同時，另一方面，我們所要實(shí)現(xiàn)的增長速度是在顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、講求效益前提下的增長速度，是扎實(shí)的沒有水分的速度，是有過硬的發(fā)展后勁的速度。就是說，我們要實(shí)現(xiàn)的是速度和效益的統(tǒng)一，我們要走的是一條既有較高發(fā)展速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個意義上來說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的基本精神總體是一致的，都要求從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化。但是，具體來說二者還是有遞進(jìn)性、發(fā)展性的區(qū)別的。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容，但不是簡單的等同于經(jīng)濟(jì)增長概念。發(fā)展是積極的推動，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會的正向作用和影響，而經(jīng)濟(jì)增長方式更多地強(qiáng)調(diào)數(shù)字的量度，它對社會既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負(fù)向作用。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的表述較之經(jīng)濟(jì)增長方式的表述，正向作用更清晰更準(zhǔn)確。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較之轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式角度更高、范圍更廣，更注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量意識，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全度與和諧度。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求注重經(jīng)濟(jì)社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，更全面更直接地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的偶合性、關(guān)聯(lián)性、價值性和人文性的統(tǒng)一。為此，我們說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本質(zhì)上就是要走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是保持合理適度的人口增長；維護(hù)社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環(huán)境和良好的物質(zhì)、文化生活條件；努力提升人民群眾的身體和文化素質(zhì)；逐步提高人民的生活水平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，這樣的發(fā)展實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體內(nèi)容。這樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求是對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全景式覆蓋

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略也有很多，比如，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起方針性指導(dǎo)作用的主要有；新型工業(yè)化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、引進(jìn)來走出去等等，在這里轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以成為我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。是因?yàn)椋D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相對經(jīng)濟(jì)全局而言的，是關(guān)乎整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的，對各項(xiàng)具體工作方針起指導(dǎo)作用的總方針，所以是重要方針。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)大局長遠(yuǎn)和未來走向的，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針政策起統(tǒng)領(lǐng)作用的總戰(zhàn)略，所以稱為重要戰(zhàn)略。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)又體現(xiàn)在各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)之中。

其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

其二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相比，農(nóng)村發(fā)展相對滯后；與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政策，在繼續(xù)推進(jìn)城市化的過程中，扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)好新農(nóng)村；在鼓勵東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時，促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及水、電、氣等公共設(shè)施的投入。從提高居民的收入，完善社會保障，加快城市化步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手提高消費(fèi)率，擴(kuò)大消費(fèi)需求。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

其四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)型的階段，科學(xué)發(fā)展需要各部門、各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生整體效益。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變需要調(diào)整增長要素的投入比例，降低一般的資金、資源、人力的投入，更多地依靠科技進(jìn)步的因素實(shí)現(xiàn)增長。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上不僅需要調(diào)整要素投入比例，還需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)內(nèi)部的冶金、石化、機(jī)械、電子等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；制造業(yè)中傳統(tǒng)加工業(yè)與精細(xì)加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

其五，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。科學(xué)發(fā)展需要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進(jìn)口依賴程度已經(jīng)超過40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務(wù)十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學(xué)發(fā)展的全局。

3.胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報告中只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了資源和環(huán)境代價。這種情況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高兩低”問題比較突出，2005年單位GDP能耗全國最高。因此，我區(qū)在貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神的過程中，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)系、加快經(jīng)濟(jì)增長速度與提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、追求當(dāng)前利益與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能走浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、先污染后治理的老路。努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由就工業(yè)抓工業(yè)向跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變。從更廣視野、更寬領(lǐng)域、更高層次上把工業(yè)化作為一個社會系統(tǒng)工程來抓，準(zhǔn)確把握工業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的共生關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的依存關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“三化”的良性互動。在推進(jìn)寧夏跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，注重追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

看來城建的人都處都是啊 不過到時學(xué)校逼出來的

俺也是城建的！俺是706宿舍的！有空找俺玩玩！