2011年國家節(jié)能減排政策

首先，我們要對這類以損害民生為代價的節(jié)能減排之舉予以堅決抵制。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善民生解密的結(jié)合在一起，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中改善民生，在以改善民生的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

其次，要完善節(jié)能減排的相關(guān)法律制度，明確節(jié)能減排的對象與標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化減排目標(biāo)，如：什么樣的企業(yè)要減排，怎樣減排，減排達(dá)標(biāo)日程安排，以及日常督察等。

第三，對攸關(guān)民生的減排項目要妥善協(xié)調(diào)減排與民眾的利益關(guān)系，以人為本，做好減排后的安置工作，加大財政轉(zhuǎn)移力度，要讓政府補(bǔ)貼真正使民眾與企業(yè)收益，使生產(chǎn)和生活兩不誤。

誰有關(guān)于國家對綠色能源（光伏發(fā)電，太陽能等等）這方面的補(bǔ)貼政策？

你好我這里有北京的，請參考：政部《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見 》

財建[2009]128號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局：

為貫徹實施《可再生能源法》，落實國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)政策扶持，加快推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、充分認(rèn)識太陽能光電建筑應(yīng)用的重要意義

（一）推動光電建筑應(yīng)用是促進(jìn)建筑節(jié)能的重要內(nèi)容。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快和人民生活水平提高，建筑用能迅速增加。我國太陽能資源豐富，開發(fā)利用太陽能是提高可再生能源應(yīng)用比重，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是太陽能光電技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域，利用太陽能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)，解決建筑物、城市廣場、道路及偏遠(yuǎn)地區(qū)的照明、景觀等用能需求，對替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能具有重要意義。

（二）推動光電建筑應(yīng)用是促進(jìn)我國光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，我國光電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，目前已經(jīng)成為世界第一大太陽能電池生產(chǎn)國，有一批具有國際競爭力和國際知名度的光電生產(chǎn)企業(yè)，已形成具有規(guī)模化、國際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。但目前國內(nèi)市場需求不足，過度依賴國際市場，加大了市場風(fēng)險，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動光電建筑應(yīng)用，拓展國內(nèi)應(yīng)用市場，將創(chuàng)造穩(wěn)定的市場需求，促進(jìn)我國光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）推動光電建筑應(yīng)用是落實擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重要著力點(diǎn)。推動光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)模化、專業(yè)化應(yīng)用，可以有效帶動高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金投入，可以促進(jìn)建材、化工、冶金、裝備制造、電氣、建筑安裝、咨詢服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)調(diào)整升級，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、支持開展光電建筑應(yīng)用示范，實施“太陽能屋頂計劃”

為有效緩解光電產(chǎn)品國內(nèi)應(yīng)用不足的問題，在發(fā)展初期采取示范工程的方式，實施我國“太陽能屋頂計劃”，加快光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（一）推進(jìn)光電建筑應(yīng)用示范，啟動國內(nèi)市場。現(xiàn)階段，在條件適宜的地區(qū)，組織支持開展一批光電建筑應(yīng)用示范工程，實施“太陽能屋頂計劃”。爭取在示范工程的實踐中突破與解決光電建筑一體化設(shè)計能力不足、光電產(chǎn)品與建筑結(jié)合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場認(rèn)識低等問題，從而激活市場供求，啟動國內(nèi)應(yīng)用市場。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，確保示范工程效果。綜合考慮經(jīng)濟(jì)性和社會效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)，落實國家惠民政策。

（三）放大示范效應(yīng)，為大規(guī)模推廣創(chuàng)造條件。通過示范工程調(diào)動社會各方發(fā)展積極性，促進(jìn)落實國家相關(guān)政策。加強(qiáng)示范工程宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場認(rèn)知度，形成發(fā)展太陽能光電產(chǎn)品的良好社會氛圍；促進(jìn)落實上網(wǎng)分?jǐn)傠妰r等政策，形成政策合力，放大政策效應(yīng)；將光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。

三、實施財政扶持政策

國家財政支持實施“太陽能屋頂計劃”，注重發(fā)揮財政資金政策杠桿的引導(dǎo)作用，形成政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)的機(jī)制和模式，加快光電商業(yè)化發(fā)展。

（一）對光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補(bǔ)助。中央財政安排專門資金，對符合條件的光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助，以部分彌補(bǔ)光電應(yīng)用的初始投入。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將綜合考慮光電應(yīng)用成本、規(guī)模效應(yīng)、企業(yè)承受能力等因素確定，并將根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低的情況逐年調(diào)整。

（二）鼓勵技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新。為激勵先進(jìn)，將嚴(yán)格設(shè)定光電建筑應(yīng)用示范的標(biāo)準(zhǔn)與條件。財政優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品效率高、建筑一體化程度高、落實上網(wǎng)電價分?jǐn)傉叩氖痉俄椖浚瑥亩粩啻龠M(jìn)提高光電建筑一體化應(yīng)用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策。將充分調(diào)動地方發(fā)展太陽能光電技術(shù)的積極性，出臺相關(guān)財稅扶持政策的地區(qū)將優(yōu)先獲得中央財政支持。

四、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域政策扶持

各級建設(shè)主管部門要切實履行職責(zé)，把太陽能光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，逐步提高太陽能光電建筑應(yīng)用水平。

（一）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各級建設(shè)主管部門要大力推動建筑領(lǐng)域中有關(guān)太陽能光電技術(shù)應(yīng)用的國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和執(zhí)行，并結(jié)合本地實際，積極研究制定太陽能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集，促進(jìn)太陽能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用實現(xiàn)一體化、規(guī)范化。各光電企業(yè)也應(yīng)要制定本單位產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)用水平。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對太陽能光電技術(shù)應(yīng)用項目的質(zhì)量管理，在項目建設(shè)過程中，依據(jù)國家法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對不符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或不能實現(xiàn)項目預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的要責(zé)令改正。

（三）加強(qiáng)光電建筑一體化應(yīng)用技術(shù)能力建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要充分依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，做好光電建筑應(yīng)用示范項目的技術(shù)支撐工作；要積極為光電生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計單位、施工企業(yè)提供公共服務(wù)，整合各方面力量，推動太陽能光電生產(chǎn)、設(shè)計、施工三者有效結(jié)合，提高光電建筑一體化應(yīng)用能力。

各地應(yīng)建立推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)對推進(jìn)光電建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)。財政、建設(shè)等相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托現(xiàn)有的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)，由專門人員具體負(fù)責(zé)，抓緊制訂光電建筑應(yīng)用實施規(guī)劃以及具體實施方案，協(xié)調(diào)項目實施工作，解決推進(jìn)工作中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二九年三月二十三日

《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》

財建[2009]129號

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）及《財政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建[2006]460號）精神，中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，支持太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。為加強(qiáng)太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 補(bǔ)助資金使用范圍

（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑光電利用等給予定額補(bǔ)助。

（二）太陽能光電產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的編制。

（三）太陽能光電建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣。

第三條 補(bǔ)助資金支持項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）單項工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于50kWp；

（二）應(yīng)用的太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過6%；

（三）優(yōu)先支持太陽能光伏組件應(yīng)與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項目；

（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽能光電建筑應(yīng)用項目；

（五）優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項目。

第四條 鼓勵地方出臺與落實有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策。滿足以下條件的地區(qū)，其項目將優(yōu)先獲得支持。

（一）落實上網(wǎng)電價分?jǐn)傉撸?/p>

（二）實施財政補(bǔ)貼等其他經(jīng)濟(jì)激勵政策；

（三）制定出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集；

第五條 本通知發(fā)出之日前已完成的項目不予支持。

第六條 2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/Wp，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以適當(dāng)調(diào)整。

第七條 申請補(bǔ)助資金的單位應(yīng)為太陽能光電應(yīng)用項目業(yè)主單位或太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請補(bǔ)助資金單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（二）太陽能光電建筑應(yīng)用技術(shù)方案；

（三）太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項目等業(yè)主單位簽署的中標(biāo)協(xié)議；

（四）其他需要提供的材料。

第八條 申請補(bǔ)助資金單位的申請材料按照屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦⒔ㄔO(shè)部門審核后，報省級財政、建設(shè)部門。

第九條 省級財政、建設(shè)部門對申請補(bǔ)助資金單位的申請材料進(jìn)行匯總和核查，并于每年的4月30日、8月30日前聯(lián)合上報財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（附表）。

第十條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地上報的資金申請材料進(jìn)行審查與評估，確定示范項目及補(bǔ)助資金的額度。

第十一條 財政部將項目補(bǔ)貼總額預(yù)算的70％下達(dá)到省級財政部門。省級財政部門在收到補(bǔ)助資金后，會同建設(shè)部門及時將資金落實到具體項目。

第十二條 示范項目完成后，財政部根據(jù)示范項目驗收評估報告，達(dá)到預(yù)期效果的，通過地方財政部門將項目剩余補(bǔ)助資金撥付給項目承擔(dān)單位。

第十三條 補(bǔ)助資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級財政、建設(shè)部門要切實加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理，確保補(bǔ)助資金專款專用。對弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

光伏實行招標(biāo)電價，補(bǔ)貼不同

風(fēng)電實行標(biāo)桿電價，同一類風(fēng)區(qū)補(bǔ)貼相同