大氣治理內(nèi)容包括哪些內(nèi)容和方式 大氣治理內(nèi)容包括哪些內(nèi)容和方式呢
一、基層治理包括哪些內(nèi)容?
基層治理,是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,主要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)層面,各類社會主體共同開展,服務(wù)基層大眾、協(xié)調(diào)基層社會關(guān)系、化解基層社會矛盾、維護(hù)基層社會穩(wěn)定的制度及其運(yùn)作實(shí)踐的總稱。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要工作。黨的十九屆五中全會將“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。
中共中央政治局會議指出,要加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。要構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和管理服務(wù)工作。要構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺,加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè),制定實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃,更好解決群眾操心事煩心事揪心事,持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全各級議事協(xié)調(diào)機(jī)制,形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。
二、風(fēng)險(xiǎn)治理包括哪些內(nèi)容?
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)管理過程,包括對風(fēng)險(xiǎn)的定義、測量、評估和發(fā)展因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的策略。目的是將可避免的風(fēng)險(xiǎn)、成本及損失極小化。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理,事先已排定優(yōu)先次序,可以優(yōu)先處理引發(fā)最大損失及發(fā)生機(jī)率最高的事件,其次再處理風(fēng)險(xiǎn)相對較低的事件。
實(shí)際狀況中,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生機(jī)率通常不一致,所以難以決定處理順序。故須衡量兩者比重,做出最合適的決定。
因?yàn)闋可娴綑C(jī)會成本,風(fēng)險(xiǎn)管理同時(shí)也要面對如何運(yùn)用有效資源的難題。把資源用于風(fēng)險(xiǎn)管理可能會減少運(yùn)用在其他具有潛在報(bào)酬之活動的資源;理想的風(fēng)險(xiǎn)管理正是希望以最少的資源化解最大的危機(jī)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟:
對于現(xiàn)代企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)管理是透過辨識、衡量(含預(yù)測)、監(jiān)控、報(bào)告來管理風(fēng)險(xiǎn),采取有效方法設(shè)法降低成本;有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn),以保障企業(yè)順利營運(yùn)。這需要企業(yè)在經(jīng)營過程中,辨識可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對資源及營運(yùn)造成的負(fù)面影響,以便使生產(chǎn)順利進(jìn)行。由此可見,風(fēng)險(xiǎn)的辨識、預(yù)測和控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要步驟。
風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法:
1.避免風(fēng)險(xiǎn):
消極躲避風(fēng)險(xiǎn)。比如避免火災(zāi)可將房屋出售,避免航空事故可改用陸路運(yùn)輸?shù)取R驗(yàn)榇嬖谝韵聠栴},所以一般不采用。
可能會帶來另外的風(fēng)險(xiǎn)。比如航空運(yùn)輸改用陸路運(yùn)輸,雖然避免了航空事故,但是卻面臨著陸路運(yùn)輸工具事故的風(fēng)險(xiǎn)。
會影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如為避免生產(chǎn)事故而停止生產(chǎn),則企業(yè)的收益目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
2.預(yù)防風(fēng)險(xiǎn):
采取措施消除或者減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。例如為了防止水災(zāi)導(dǎo)致倉庫進(jìn)水,采取增加防洪門、加高防洪堤等,可大大減少因水災(zāi)導(dǎo)致的損失。
3.自保風(fēng)險(xiǎn):
企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。途徑有:
小額損失納入生產(chǎn)經(jīng)營成本,損失發(fā)生時(shí)用企業(yè)的收益補(bǔ)償。
針對發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都大的風(fēng)險(xiǎn)建立意外損失基金,損失發(fā)生時(shí)用它補(bǔ)償。帶來的問題是擠占了企業(yè)的資金,降低了資金使用的效率。
對于較大的企業(yè),建立專業(yè)的自保公司。
4.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):
在危險(xiǎn)發(fā)生前,通過采取出售、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方法,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
三、環(huán)保治理包括哪些內(nèi)容?
一,自然環(huán)境保護(hù)
為了防止自然環(huán)境的惡化,對山脈、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。這里就涉及到了不能私自采礦或?yàn)E伐樹木, 盡量減少亂排(污水)亂放(污氣)、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等,這個(gè)層面屬于宏觀的,主要依靠各級政府行使自己的職能、進(jìn)行調(diào)控,才能夠解決。對自然的保護(hù)要做到人人有責(zé)!
二,地球生物保護(hù)
包括物種的保全,植物植被的養(yǎng)護(hù),動物的回歸,維護(hù)生物多樣性,轉(zhuǎn)基因的合理、慎用,瀕臨滅絕生物的特殊保護(hù),滅絕物種的恢復(fù),棲息地的擴(kuò)大,人類與生物的和諧共處,不欺負(fù)其他物種等等。
三,人類環(huán)境保護(hù)
使環(huán)境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面,都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個(gè)層面屬于微觀的,既要靠公民的自覺行動,又要依靠政府的政策法規(guī)作保證,依靠社區(qū)的組織教育來引導(dǎo),要工學(xué)兵商各行各業(yè)齊抓共管,才能解決。地球上每一個(gè)人都是有權(quán)力保護(hù)地球,也有權(quán)力享有地球上的一切,海洋、高山、森林這些都是自然,也是每一個(gè)人應(yīng)該去愛護(hù)的。
四,生態(tài)環(huán)境保護(hù)1,瀕臨滅絕物種的保護(hù)。
環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了動植物生境的破壞,物種數(shù)量急劇減少,有的物種已經(jīng)滅絕。
2,森林植被生態(tài)的保護(hù)。
森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱,草原面臨嚴(yán)重退化、沙化和堿化,加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。
3,土地農(nóng)業(yè)生態(tài)的保護(hù)。
土地、耕地退化突出,由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào),每年因?yàn)?zāi)害損毀的耕地嚴(yán)重?fù)p失。
四、社會治理包括哪些內(nèi)容?
社會治理的工作范圍,主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。
(一)打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是落實(shí)社會治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長期堅(jiān)持依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的方針,運(yùn)用打擊的手段震懾犯罪分子。
(二)防范工作是減少各種違法犯罪活動和維護(hù)社會治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動群眾建立起各種形式的群防群治組織,落實(shí)治安責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高自防自衛(wèi)的能力。
(三)教育,特別是加強(qiáng)對青少年的教育,是維護(hù)社會治安的戰(zhàn)略性措施。各部門和各單位都要根據(jù)青少年的特點(diǎn),開展各種喜聞樂見、寓教于樂的思想教育活動,培養(yǎng)青少年高尚的情操,提高辨別是非的能力,增強(qiáng)自身的免疫力。
五、村級治理包括哪些內(nèi)容?
包括以下內(nèi)容:
1、農(nóng)村環(huán)境治理。主要是治垃圾、治污水、治廁所、治村容村貌這四樣,現(xiàn)在很多村子意識到環(huán)境保護(hù)對村子發(fā)展的作用了,都在積極的進(jìn)行整治,讓大家能夠居住到良好的環(huán)境中去。
2、農(nóng)村人文治理。很多地方的民風(fēng)很淳樸,大家都很和氣,村里大大小小的事都處理的井井有條,但是還有很多村子的民風(fēng)需要治理,長時(shí)間沒有監(jiān)管造成各種村黑惡勢力猖獗,以前經(jīng)常出現(xiàn)買賣人口村以及涉黑村干部掌管整個(gè)村子的情況,以及高額彩禮攀比等等,都是村規(guī)民約和民風(fēng)沒有治理好,軟文化的傳播這也是很重要的。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體來說是落后的,很大的原因是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,俗話說要想富先修路,只有把道路基建等基礎(chǔ)設(shè)施做好了,才能真正發(fā)展村子,讓村子能夠更好的治理。
4、農(nóng)村公共服務(wù)配套。農(nóng)村的公共服務(wù)比不上城市,造成了農(nóng)村人員的大量流失,基本上都去了城市發(fā)展了,留下來的留守老人孩子,造成鄉(xiāng)村想發(fā)展比預(yù)期困難的多,所以需要積極的通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將城市的公共服務(wù)配套應(yīng)用到農(nóng)村中,減少城鄉(xiāng)差距。
5、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。村里發(fā)展好不好,治理好不好,和村干部還是有很大的關(guān)系的,村里的大小事宜很多時(shí)候都是由村干部起頭,一個(gè)優(yōu)秀的村干部是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在,所以村干部的培訓(xùn)工作要做好,讓村干部能夠更好的服務(wù)村子。
六、鄉(xiāng)級治理包括哪些內(nèi)容?
一是充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。動員群眾參與鄉(xiāng)村治理,增強(qiáng)主人翁意識,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;教育引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)公序良俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng);密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)群眾能力,把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,全面落實(shí)“四議兩公開”。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記。在鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。
二是健全鄉(xiāng)村治理工作體系。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,提高鄉(xiāng)村治理效能。縣級是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,健全基層民主制度,完善村規(guī)民約,推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。
三是調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)渠道,及時(shí)妥善處理農(nóng)民群眾合理訴求。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益行為,妥善化解土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等方面矛盾。推行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪制度,積極化解信訪積案。組織開展“一村一法律顧問”等形式多樣的法律服務(wù)。
四是深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn),嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,推進(jìn)反腐敗斗爭和基層“拍蠅”,建立防范和整治“村霸”長效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù),制止非法宗教活動,防范邪教向農(nóng)村滲透,防止封建迷信蔓延。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安工作,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。打擊制售假劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
七、安全治理包括哪些內(nèi)容?
安全治理是指在如今網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代,安全問題是首要要重視的問題,不管是網(wǎng)絡(luò)問題還是環(huán)境問題都需要治理,安全治理非常重要。
八、煉鐵企業(yè)大氣污染治理都包括哪些內(nèi)容?
由于工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,在廢氣不加以凈化回收,或凈化效果不好的情況下,大氣會增加多種有害成分,從而受到嚴(yán)重污染。鋼鐵企業(yè)中,空氣污染來源很多,而且由于工廠規(guī)模逐步擴(kuò)大,污染物的數(shù)量也日益增大,有來自鐵礦石、石灰石、煤炭和焦炭等原料,在運(yùn)輸、裝卸、儲存、破碎過程中所散發(fā)的灰塵;有來自高爐、焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)、煉鋼爐放散出來的爐氣;有來自軋鋼火焰清理、酸洗、精整的酸性氣體和金屬蒸汽;還有來自高爐渣分解,排出的二氧化硫氣體等。
鋼鐵企業(yè)中,從原材料儲存、運(yùn)輸、破碎、篩分、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、到軋鋼的清理精整,都產(chǎn)生大量灰塵。有的從發(fā)生地點(diǎn)散發(fā)出來,有的則從煙囪中放到天空。顆粒較大的灰塵,一般都在發(fā)生地點(diǎn)附近降落,微細(xì)顆粒(10微米以下的)則長時(shí)間飄浮于大氣中,叫做飄塵。2微米以上的灰塵,當(dāng)人呼吸以后,大部分(95%)可以被排出體外,小于2微米的灰塵,有一半沉著在毛細(xì)支氣管和肺泡之間,使人體產(chǎn)生氣管炎、哮喘、肺氣腫病,危害很大。
鋼鐵廠的二氧化硫主要是從燒結(jié)車間排出的,每生產(chǎn)一噸燒結(jié)礦,約排出含二氧化硫煙氣1700立方米。高爐煤氣、高爐渣、焦?fàn)t煤氣中也含硫,但是量比較少。二氧化硫能刺激人的肺部,發(fā)生疾病,并且能和飄塵結(jié)合起,損害人體健康和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。二氧化硫在大氣中氧化后遇到水蒸氣,凝成硫酸霧時(shí),對人體、生物、各種器材危害更大。
鋼鐵冶煉過程中,主要在焦化、煉鐵和煉鋼三個(gè)生產(chǎn)車間,產(chǎn)生大量的一氧化碳?xì)怏w。煉焦煤氣里含有5~8%的一氧化碳,含量多少取決于煉焦用煤的種類。高爐煤氣里含20~30%一氧化碳,煤氣中一氧化碳含量與高爐操作有關(guān),操作效率高則含一氧化碳少。煉鋼生產(chǎn)也產(chǎn)生大量一氧化碳,氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼,如采用未燃法處理煙氣,一氧化碳含量達(dá)74~90%,如用燃燒法,則一氧化碳含量只有0.3%。其它車間的廢氣中,一氧化碳大多被燃燒成二氧化碳了。
在正常生產(chǎn)的情況下,煉鐵和煉焦所產(chǎn)生的煤氣,都不向大氣中排放,而是經(jīng)過凈化處理加以利用。不過設(shè)備的某些部位可能產(chǎn)生漏泄,所以有小部分會被放散到大氣中。煉鋼產(chǎn)生的煙氣,有的經(jīng)過凈化處理后加以利用,有的經(jīng)過燃燒、凈化處理后排入大氣中。一氧化碳在大氣中比較穩(wěn)定,變成二氧化碳的速度很慢,可以在大氣中停留幾天不變。
九、街道基層治理包括哪些內(nèi)容?
基層治理是對基層地區(qū)(如城市社區(qū)、農(nóng)村等)的治理。基層是社會治理的基礎(chǔ),國家治理現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理,都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多,直接面對群眾,在整個(gè)國家治理體系中占有重要位置。基層治理是國家治理的基石,基層治理是否有效,直接決定著經(jīng)濟(jì)社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定。
十、城市基層治理包括哪些內(nèi)容?
我國社會治理的主體包括:黨(領(lǐng)導(dǎo))、政府(具體組織實(shí)施)、社會組織和居民(參與)。《中共中央關(guān)于全面深化改革的決定》在“改進(jìn)社會治理方式”中進(jìn)行了明確的闡述:“堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。治理,指的是在人們生活的共同體中,為著共同的目的和公共利益,各種不同的權(quán)威主體通過運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范的各種活動,從而最大限度地促進(jìn)公共利益。基層治理是指治理這一活動和過程在基層的運(yùn)用和體現(xiàn),作為國家治理的重要的組成部分,其成長于中國大地,發(fā)展首先根植和受制于中國的傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面因素,其次必須與時(shí)代相適應(yīng),體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會主義的獨(dú)特優(yōu)勢。
黨的十八屆三中全會指出全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí)也是基層治理現(xiàn)代化的價(jià)值規(guī)定,即基層治理必須體現(xiàn)和遵循人民性和公正性,并在此價(jià)值指導(dǎo)之下實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,達(dá)到善治目標(biāo)。
人民性首先表現(xiàn)在承認(rèn)和尊重人民的主體性。人民是歷史的創(chuàng)造者,是國家和社會發(fā)展的推動者。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)和肯定了人民的主體性,指出:“人民群眾有著無盡的智慧和力量,只有始終相信人民,緊緊依靠人民,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能凝聚起眾志成城的磅礴之力”,要求充分發(fā)揮人的主體性,做到一切依靠人民。
其次,人民性表現(xiàn)在要以人民幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要不斷滿足人民對美好生活的向往,以推動人的全面發(fā)展為目標(biāo),做到一切為了人民。基層治理的最主要內(nèi)容就是解決人民生活中的“小事”,讓人民安居樂業(yè)。使人民真正參與其中,充分發(fā)揮主動性和積極性,成為解決基層治理中“小事”的主體力量,才是成本低、效率高,并且最容易提升人民群眾滿意度的路徑選擇。
公正作為我國社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容之一,既是準(zhǔn)則規(guī)范又是目標(biāo)追求。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變充分說明,我國人民的追求和對美好生活的理解已不僅停留在簡單的物質(zhì)層面的充裕上,而上升為對更多的美好價(jià)值層面的訴求,比如公平正義、民主法治等等。基層治理與人民群眾生活最密切、與人民切身利益最相關(guān),也最能讓人民體驗(yàn)和追求美好生活、并滿足各種期待和訴求。因此,在基層治理中,追求公共利益最大化,也要追求和體現(xiàn)公正的價(jià)值,成就多元參與和成果共享。
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