一、關于治理欠薪存在問題建議及對策？

一、問題：

1、政府缺乏有效的監督機制，導致部分企業未能按時支付勞動者的工資。

2、勞動者沒有有效的維權渠道，缺乏有效的救濟機制。

3、政府機關缺乏及時的查處力度，無法有效的解決欠薪現象。

二、建議及對策：

1、加強對企業的監督，制定嚴格的規定和程序，強化對欠薪行為的處罰力度。

2、加大勞動者的保護力度，建立有效的維權機制，制定及時有效的救濟機制，保障勞動者的合法權益。

3、加強政府機關的監督和處罰力度，及時查處和處罰違法行為，有效解決欠薪現象。

二、文物管理存在的問題及對策建議？

1.

管理體制比較落后 在文物保護和管理的工作中,基礎的保障內容就是管理制度的建立。文物管理和保護的工作所涉及的內容非常復雜多樣,且工作責任重大,在工作過程中如果出現失誤那么對文物的保護就會造成較大的影響,嚴重時可能還會造成文物的損壞。文物的損壞所造成的文化傳承和歷史研究的影響是不可估量的,所以這樣煩瑣且關系重大的工作必須有科學規范的管理體系。只有明確合理、規范、科學的管理體系,才能在開展文物保護管理工作中,明確工作目標、把握工作方向,提供文物保護管理工作質量的支撐作用。但是,目前我國大部門的文物管理單位并沒有制定相關的管理制度以及管理體系不健全,造成相關工作的開展中,工作效率低下且保護工作不到位,對我國的整個文物保護管理環境和水平造成重大影響。

2.

文物保護管理人員能力較低 在文物保護和管理的工作中,工作人員的能力也是影響文

三、實戰化訓練存在問題及對策建議？

實戰化訓練是一種將學生置于真實場景中進行模擬演練的教育方式，可以有效提高學生的應用能力和實踐能力。然而，在實戰化訓練過程中也存在以下問題：

1. 安全風險：由于實戰化訓練通常需要進行真實模擬，因此存在一定的安全風險，可能會導致學生或其他人員受傷或事故發生。

2. 教學資源不足：實戰化訓練需要靈活運用各種教學資源和設備，但是在某些情況下，這些資源和設備可能會很難得到或無法滿足需要。

3. 訓練效果難以評估：由于實戰化訓練涉及的情境和場景都是非常復雜和多變的，因此訓練效果難以量化和評估，這也給后續的教學改進帶來了一定困難。

針對以上問題，我們建議采取以下對策：

1. 加強安全保障措施：在實戰化訓練前，應當對相關場地和設備進行嚴格檢查和安全評估，并對學生進行充分的安全培訓和預警教育，避免安全事故的發生。

2. 充分利用可用資源：在實戰化訓練中，應當充分利用當前可用的資源和設備，并積極開展資源共享和合作，以確保訓練內容的完整性和質量。

3. 建立科學評估體系：針對實戰化訓練的特殊性質，應當建立科學的評估體系，借助現代化技術手段對訓練效果進行量化分析和評估，從而更好地指導后續教學改進和優化。

四、濕地保護存在的問題及對策建議？

濕地保護存在的問題包括：濕地的盲亂開墾和改造、生物資源過渡開發、對危害其它水生物種、濕地水資源不合理利用等。

對策建議包括：加強濕地保護法律法規的建設，完善濕地保護管理制度，加強濕地保護宣傳教育，加強濕地保護科學研究，加強濕地保護技術支撐等。

五、目前鄉村教育還存在的問題及對策？

鄉村教育存在的問題包括：人力資源問題，教育資源不足，師資力量弱化，教育質量不穩定，學生逃課等。

對應的對策可以有：一方面，加強對于鄉村教育人力資源的培訓和職業發展；另一方面，政府可以加大投入，在鄉村地區增設學校，加強教育資源的供應。同時，可以鼓勵和引導更多優秀的教育工作者回到鄉村，幫助提升師資力量；關注教育的質量問題，簡單地通過提高教育經費、加大對于相關項目的補貼，完善對學生的過渡服務以及建立這方面的成果影響度量體系等措施來推進教育質量的提高。

六、績效考核中存在的問題及對策建議？

1、績效計劃、目標設置的原則性、強制性較強，缺乏調整的靈活性。公共部門從事的都是涉及公共利益的國計民生工作，績效計劃與目標都是自上而下設立，下級話語權較弱。建議在不背離根本目標、政策原則的基礎上，多關注實際情況的特殊性，多聽取下級職工的意見建議，并且根據實際情況的變化，及時作出適時調整，確保最終目標的實現。

2、績效考核目標、指標的量化、可衡量程度較差，導致考核打分主觀性、隨意性較大，考核結果無法顯示真實的工作業績。建議嚴格按照SMART原則設置考核目標與指標，能量化的要量化的，不能量化的也要做到可衡量化。

3、績效考核過程流于形式，考核結果真實性不強。老好人、平均主義思想作祟，考核數據過于追求正態分布，尤其對于績效考核結果較差的職工，過于照顧他們的情緒，導致績效考核結果區分度不高，真實性不強，績效結果應用價值不高。

4、績效反饋面談與績效結果運用效果不明顯，使得績效考核與管理的結果無法落地，成果無法鞏固。績效考核的根本目標是提升員工素質能力與組織整體業績水平。因此，績效考核結果出來后，必要的績效反饋面談是極為必要的。建議管理者與被管者圍繞最近一個工作周期的業績情況，開誠布公地總結經驗與教訓，發現差距與不足，擬定下一個工作周期的績效目標與計劃。同時，績效結果要充分應用于獎懲、晉升、培訓、招聘、員工關系管理等工作，確保績效考核與管理發揮實際。

七、學校食品安全存在的問題及對策建議？

學校食堂與食品安全存在以下問題：

一是學校食堂建設滯后。部分學校沒有食堂，或者是食堂建設硬件條件差，農村70％左右的學校食堂沒有取得《餐飲服務許可證》，硬件設施的落后導致他們不具備辦證條件。

二是食堂管理不規范。很多規模學校食堂承包給私人經營，學校以包代管，缺乏有效監督；村小食堂從業人員多為老人，既未培訓，更是無證上崗，食品安全知識與意識淡薄。食堂財務管理、食品安全管理制度不健全。

三是校園周邊食品環境問題突出。部分校園周邊有一些流動無證攤點，路邊就近生產、加工，原材料質量無法保障，很多學生選擇“路邊餐”或居民“小餐桌”就餐，衛生狀況堪憂；有時還堵塞交通，不便家長接送，容易造成交通隱患。

在學校建立統一規范的標準化食堂，讓學生在學校吃的放心，健康，這對規范校園紀律，預留給學生更多的休息、活動時間，減輕學生家長的負擔，減少學生交通安全隱患意義重大，勢在必行。

為此，建議如下：

一要提高認識，加強宣傳。學校食品安全管理是學校工作的重要部分，是關系到廣大師生切身利益的重要內容，縣政府及教育主管部門要切實高度重視，狠抓不懈，明確校長作為校園食堂食品安全工作的第一責任人。在學校和社會開展經常性的校園食品安全宣傳，讓學生和家長明白食品安全的重要性，自覺維護校園食品安全。

二要完善機制、加大投入。要深入調研、統籌規劃，將校園食堂建設及貧困生就餐補助列入財政預算，完善食堂硬件設施和配套設施，確保學校食堂功能完備，符合食品安全標準，推進學校食堂標準化進程。要轉變學校食堂經營方式，切實采取措施，取消學校食堂承包制，由學校自辦自管或委托有資質的公司經營管理，舉辦“公益性”或“非營利性”食堂，讓利于人民群眾。要建立學校食堂財務管理機制，設立獨立食堂財務賬本，配備專兼職人員，規范食堂收支行為。

三要大力整治校園周邊環境。按照“疏堵并舉，標本兼治，規范合法，打擊非法”的原則，堅決取締無證攤點與占道經營攤點和臟、亂、差攤點。規范校內商店的經營行為，關停違反校內商店經營行為的校內商店。

四要規范配送渠道，逐步推進統一配送。學校食堂食材逐步實行統一采購，統一配送，以確保師生食品源頭安全。通過招商引資、招投標等形成，確定專門食品配送企業。建立食品配送考核監督機制，成立由教育、市場監督管理、衛生等相關部門組成的督查組，不定期對校園配送食品進行抽調。加大抽調力度、明確獎懲，對抽出多次不符合要求的企業予以處罰、清退，確保校園食品安全。

八、外賣存在的問題及對策？

外賣存在的問題其實就在于，在高峰期間，很多商家出菜的速度比較慢，然后送餐的小哥又非常的忙，沒法，很快的送到，這就是外面的痛點，解決方案其實在于更高效的配送方式，比如說機器人配送，或者說，在高峰期間增加配送的費用，有更多的小葛去參加，或者是我覺得解決最好的方式就是自己在家做飯，就不用去點外賣了

九、農業保險存在問題及對策？

存在的問題

　　(一)地方財政配套資金困難，拖期現象嚴重。按照現行規定，種植業財政補貼中央40%、省25%、縣級15%;養殖業財政補貼中央50%、省10%、縣20%。雖然地方財政補貼每年都能到位，但時間比較延后，拖期現象嚴重。如梨樹縣，財政補貼要求在6月份到位，但該縣基本都在11~12月份到位，拖期將近半年之久，轄區其他縣(市)也不同程度存在此類問題。原因是農業大縣基本都是財政窮縣，地方政府配套資金靠拆東墻補西墻完成。如梨樹縣2009年當年地方財政收入25700萬元，農業保險財政配套資金600萬元，占地方財政收入的2.3%，給縣級財政形成了巨大壓力。另外省級財政配套資金也極其困難。據調查，吉林省種植業保險財政補貼最大額度為二輪土地承保面積的70%，超過部分沒有資金補貼，2011年已經出現退還農民自交保費的情況。

　　(二)農民參保積極性不高，保險面不穩定。由于農民集生產者、投資者和經營者等職能于一身，幾乎是農業風險的唯一承擔者，20%的保費目前對收入不高，余款不多的農民來說也是一個不輕的負擔。另外有的農民對保險缺乏正確的了解和認識，在被保險公司合理拒賠或沒有達到自己認為應賠的數量后就對保險產生了不信任感。有的農民抱有嚴重的僥幸心里，認為不一定受災，買保險是加重自身的經濟負擔，使保險面上下波動較大。如：四平轄區2007~2010年農作物保險分別為290.44萬畝、582.99萬畝、465.2萬畝和686.1萬畝，四年的波動幅度分別是增加292.55萬畝，下降117.79萬畝，增加220.9萬畝。

　　(三)查勘定損到戶難度大，農戶定損容易出現偏差。農業保險面對千家萬戶，土地零散經營，加上專業人員少和工作強度大，保險公司對于絕收的做到了查勘定損到戶，對于大面積的災害損失采取的是抽查查勘到村，不能普及到戶，導致一部分農戶定損出現偏差。

　　(四)農業保險保障標準低，涵蓋不了生產成本。從調查了解到，2007年制定的保險條款規定的保險金額已經涵蓋不了農民的生產成本。以種植業的玉米為例，按照規定，予以保險的生產物化成本包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等生產成本，保險金額為3000元/公頃。隨著市場經濟的發展，種植成本提高。據農民測算，每公頃玉米的生產成本為：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，計2800元;種子6000粒的10袋，每袋80元，計 800元;農藥160元;機耕800元。總計4560元，與保險標的3000元相差1560元。

　　(五)巨災風險保障機制剛剛建立，無法承擔巨大風險責任。吉林省對巨災實行有條件的“封頂賠付”，即以全省為單位統算，出現賠款超過保費總額度的巨災時，實行100%“封頂賠付”。如果局部出現巨災，全省統算沒有超賠，受災區域屬于哪個農業保險經辦機構，就由哪個農業保險經辦機構承擔責任，包括超賠責任。當全省統算沒有出現超賠時，按實際損失賠付。但這種機制雖然避免了超賠現象，但同時也破壞了政府和保險公司的信用，使農民對農業保險失去信心。

　　(六)農業保險缺乏有效的法律保護，業務推廣受限。目前我國還沒有農業保險的專門法律和行政法規，農業保險是在各級領導小組的規定下進行的，缺少法律依據。另外農業保險一旦放開市場，多家保險公司無須競爭，會造成一些負面問題。

對策

　　　(一)加大財稅政策支持力度。一是建立和完善政策性農業保險財政補貼管理辦法，中央提高對農業大省的財政補貼比例，盡量取消基層縣市的財政補貼分擔部分，加強財政補貼資金管理，確保資金足額、及時到位。二是對政策性農業保險經營主體減免所得稅，允許稅前從經營盈余中扣除一定比例的資金作為保險準備金，以增強其經營實力。三是建立巨災風險基金。本著風險共擔的原則，建立三級風險共擔機制。保險公司保費收入除了用于當年賠款及相關費用，節余部分按一定比例提取作為風險基金，省級建立超賠風險基金，國家建立巨災風險基金。

　　(二)幫助農民減輕保險負擔。一是政府部門幫助農民提高農業的專業化和規模化水平。二是在當前絕大多數農民還處于小規模經營的情況下，政府對農民提高保費補貼。要做到一方面補貼數額達到農民對農業保險有足夠的購買力水平。另一方面補貼在使得農民買得起的前提下，還要讓農民感覺到購買農業保險劃得來，即在政府補貼后，農業生產的預期收益比其他非農收益足夠高。三是通過整合國家支農資金，從糧食直補、農機補貼、良種補貼等國家對農民的各項補貼和民政救災資金中整合一部分作為農民自籌保費，解決農民自籌保費收繳難的問題。

　　(三)加快農業保險立法。用法律的形式明確農業保險的地位、作用和性質，政府在農業保險開展過程中應發揮職能和作用，保證農業保險體系的順利建立和業務的協調運作，并以此提高農民的保險意識，使農民的利益得到切實的保障。

　　(四)及時查勘，準確認定農業災害損失。出現災情，保險公司應及時查勘，安撫出險農戶，做到出險及時，查勘認真，記錄準確。另外鑒于農業保險涉及領域多、專業性強等特點，政府領導小組從農業、民政、氣象等部門聘請專業人員組成相關險種定損協調小組，主要負責調解農戶與保險公司有關定損方面的爭議，并提出理賠建議，提高災害定損的準確性與時效性。

十、鄉鎮垃圾分類存在的問題對策建議？

一、存在的問題

1、經費不足，分類工作保障難度大。

一是垃圾分類后期運行維護資金投入不足，導致鄉、村負擔較重，長期保障較難。

二是垃圾分類工作量較大，現有保潔員隊伍（共6人，3人為鄉上聘請，3人為村上聘請）難以滿足目前分類工作，由于經費不足無力增加保潔員數量，投入到分類的一線工作中。

2、生活垃圾分類意識不強。

一是群眾知曉率高參與率低，部分村民對垃圾分類認識不足，雖然通過宣傳培訓知道了垃圾分類，但具體落實卻不到位，有的只是知道有垃圾分類這回事，但具體怎么分類不知道。分類宣傳力度不夠，沒有形成良好的社會氛圍。二是部分居民垃圾分類意愿不強，缺乏約束與激勵機制，存在垃圾分類“一頭熱”。垃圾分類主要依靠群眾的自覺參與，居民的整體素質不高，對垃圾分類認識理解比較困難，認可和接受度底。群眾對垃圾分類知識一知半解，僅靠鄉村兩級宣傳引導，收效甚微。部分群眾習慣于“垃圾一口袋，隨手一丟進垃圾池”的慣性模式，不愿意花時間進行垃圾分類。

三是垃圾分類市場化不高、產業化不足，導致可回收垃圾資源利用率低。截至目前，漢源縣無專業企業從事垃圾可再生利用，按照現有模式統一拉到垃圾填埋廠處理，沒有注重垃圾的資源化處理，垃圾分類回收的程度不高。

四是分類出來的有害垃圾、建筑垃圾，無力處理，導致有害垃圾又按照現有模式統一拉到垃圾填埋廠處理，建筑垃圾亂倒現象頻發。

3、未充分結合本地實際。

一是對垃圾分類工作認識不足，沒有結合大田鄉實際，采購1輛4.5方壓縮式垃圾車用于新堰社區清運垃圾，運行費用太高，新堰社區無力承擔，用于大田鄉全鄉垃圾清運，該垃圾車容量太小，不夠用。

二是陽光堆肥房建好后，由于需專人管護，新堰社區保潔員數量有限，后期運行困難，同時由于離人戶較遠，多數群眾不愿將垃圾投入其中。

二、意見建議

一是增加垃圾分類專項資金預算，加大投入力度，增加保潔員數量，保障該項工作長期穩定運行。

二是由于目前漢源縣無專業企業從事垃圾可再生利用，我們可以探索戶分類出來的可回收垃圾，可由村上統一收集賣錢，賣的錢可以用于采購戶分類所需的分類工具如分類垃圾袋、橡膠手套等。

三是針對群眾分類意識不強，可加大宣傳力度，培訓一批垃圾分類督導員，定期入戶對農戶進行分類指導。

四是針對有害垃圾，建議由縣上統一引入專業處理機構進行集中處理。

五是在適當的位置落實專門的棄土場，防止建筑垃圾隨處亂倒(尤其是偷倒入河道中）。