大氣治理還存在的問題有哪些原因 大氣治理還存在的問題有哪些原因呢
一、公司治理制度存在問題的深層原因?
公司治理(問題)產(chǎn)生的根源,在于公司所有權與經(jīng)營權的分離。
公司治理機制實際上是一種制度性的安排。它是在法律保障的前提下,處理因兩權分離而產(chǎn)生的委托代理關系所適用的一整套制度安排,其宗旨是使公司的管理人員能夠為公司股東的整體利益服務。
二、黨建引領基層治理存在問題的原因?
一是官僚主義、形式主義等影響,二是思想政治教育工作不夠深入細致,三是黨建工作還沒有擺在重要位置,四是工作中存在推諉憋死的問題。
三、鄉(xiāng)村治理中存在的資源問題有哪些?
鄉(xiāng)村治理中存在的資源問題主要是人力資源和財力資源。鄉(xiāng)村治理一是靠人力,二是靠財力,沒有人力資源和財力資源就無法治理好鄉(xiāng)村。
人力主要是讓廣大村民對鄉(xiāng)村治理有深刻的認識,能夠全過程參與治理、參與管理,并自覺鞏固治理成果。
財力主要是解決治理過程中配套設施的完善和后期長效管理的資金問題。
四、市域治理存在的問題?
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的總體要求、指標體系等的理解把握還不到位。基層平安建設缺乏創(chuàng)新抓手,在發(fā)揮平安建設領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用、凝聚各方合力推進平安康巴什建設方面需要加強。
黨建引領基層網(wǎng)格化治理的運行機制不夠明確,存在多部門管理、權責不清晰問題。網(wǎng)格運轉機制、網(wǎng)格員職能職責、網(wǎng)格員管理考核辦法、網(wǎng)格工作績效評估體系等有待進一步健全完善。在運用大數(shù)據(jù)、智能化手段支撐市域社會治理方面存在較大短板,目前康巴什區(qū)尚無功能完善的社會治理智慧化指揮平臺,網(wǎng)格員開展信息采集、問題上報等工作,仍主要依賴傳統(tǒng)方式。各部門數(shù)據(jù)資源未能有效整合,存在較明顯的數(shù)據(jù)壁壘問題。
五、倉庫管理問題存在的原因有哪些?
1、儲位管理方面?zhèn)}庫無規(guī)劃(無區(qū)域、儲位);庫存混亂;作業(yè)需要熟練工;生產(chǎn)作業(yè)成本高;
2、倉庫作業(yè)方面?zhèn)}庫作業(yè)模式單一 ;特殊情況難處理會導致效率低下、出錯率變高、大促高單量應對;
3、異常問題方面異常處理困難;現(xiàn)場操作碰到的異常情況太多;
4、員工績效考核方面KPI績效難考核。
六、鋼鐵行業(yè)大氣污染物治理技術存在的問題?
第一個問題就是系統(tǒng)堵塞,主要集中在脫硝(或脫白),普遍存在換熱器和催化劑的堵塞問題。
第二個問題是有色煙羽。消白是鋼鐵行業(yè)很特殊的一個治理動作——消白后還存在有色煙羽問題。
第三個問題是氨逃逸。氨逃逸,在電力行業(yè)暴露出來的問題就很嚴重。電力行業(yè)鍋爐運行負荷波動幅度不會太大,但是鋼鐵行業(yè)煙氣負荷波動幅度非常大,工況波動非常大,所以更沒有辦法實現(xiàn)精準分氨。
七、鄉(xiāng)村治理存在的突出問題?
(一)治理人才缺乏,素養(yǎng)不高。由于中高山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后,農(nóng)村有文化、有遠見、有學識的勞動力人口外出務工,在家群眾文化素養(yǎng)普遍不高,再加上政府沒有政策鼓勵和支持,對基層黨員干部的教育培訓缺乏針對性,造成基層治理先進人才缺乏。
(二)農(nóng)村基層社會治理缺乏資金保障。農(nóng)村基層社會治理的經(jīng)費主要來自政府財政投入,然而地方政府財政主要用于經(jīng)濟發(fā)展和完善基礎設施建設,投入基層治理經(jīng)費相對有限,這些資金對于范圍廣、種類復雜的農(nóng)村基層社會治理工作如九牛一毛,只能勉強維持日常的開支,無法保障基層治理工作正常運轉,加之,很多村民外出務工或創(chuàng)業(yè),他們不愿意為本村的公共事務掏腰包、作貢獻,導致基層社會治理資金投入不足。
(三)部分群眾對基層治理參與的積極性不高。一是村民思想意識有待提高,受傳統(tǒng)生活方式的影響,大部分群眾衛(wèi)生習慣較差,對農(nóng)村環(huán)境的認識不足,缺乏基本的公共衛(wèi)生意識,只顧個人方便,隨意亂倒、亂丟垃圾,對于公共設施不予愛護;
八、傳統(tǒng)社會治理中存在的問題?
隨著我國進入社會轉型期,舊有的城鄉(xiāng)二元結構逐漸瓦解,新的利益群體和階層不斷產(chǎn)生,隨之各種新的利益訴求不斷涌現(xiàn),解決這些問題不僅缺乏一些制度規(guī)范,也缺乏有效的實踐經(jīng)驗,導致一些矛盾問題久拖不決。同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展的進一步加快,涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、環(huán)境污染等問題不斷增多。
安全防控壓力不斷加大。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉變,農(nóng)村的治安形勢不容樂觀,壓力不斷增大。尤其隨著農(nóng)村留守老人和留守兒童數(shù)量的不斷增多,很多針對目標人群的刑事犯罪居高不下。加之老人和兒童的辨別能力和防范意識有限,極易產(chǎn)生各種群體性問題。
提供服務能力相對不足。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和權利意識的增強,需要基層社會治理提供更加多樣化、優(yōu)質化、科學化和人性化的社會服務。但是,就目前的情況來看,受資金、人員、能力等多方面因素制約,很多基層社會治理機構無法有效滿足人民群眾的利益訴求。
九、長江存在的問題和治理措施?
長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經(jīng)濟區(qū),地理位置優(yōu)越,水資源得天獨厚,是我國最重要的經(jīng)濟區(qū)域之一。
新中國成立后,黨和政府高度重視長江治理開發(fā)工作,組建了流域機構,開展了流域綜合利用規(guī)劃,初步建立了長江防洪、灌溉、水力發(fā)電、航運、水土保持和水資源保護體系,在保護流域人民生命財產(chǎn)安全,保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了巨大貢獻。
但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和流域情況的變化,長江治理開發(fā)的新情況、新問題、新任務層出不窮,必須認真分析研究,及時加以解決,把長江治理開發(fā)的偉大事業(yè)不斷推向前進,讓長江在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮更大的作用。
(一)、加強防洪保安體系建設,仍是長江治理開發(fā)的首要任務
一是抓緊完成長江近期防洪工程建設任務。
在按規(guī)劃完成長江中下游干流堤防建設任務之后,繼續(xù)加強洞庭湖、鄱陽湖區(qū)及支流堤防的達標建設和長江中下游河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區(qū)及其四水尾閭、鄱陽湖區(qū)及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚,清除洪障,保持行洪暢通。
研究有針對性的措施,挖掘潛力,充分發(fā)揮丹江口、五強溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調度運行對長江中下游防洪意義重大,要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調度方案編制工作大綱》,積極開展水庫防洪庫容的復核及三峽工程不同運行階段防洪調度方案的編制工作。
根據(jù)遠近結合、突出重點的原則和移民建鎮(zhèn)的思路,分步安排分蓄洪區(qū)建設,實現(xiàn)計劃分洪,盡可能減少分洪損失,近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區(qū)建設。
二是進一步加強長江防洪工程體系建設。要進一步提高防洪標準,減少分蓄洪區(qū)的使用機率和范圍,必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應三峽工程建成后情況的變化,要加緊長江中游防洪物理模型及數(shù)學模型、三峽工程建成后對長江中下游防洪形勢及生態(tài)環(huán)境的影響研究等工作,并在此基礎上提出相應的對策措施,
三是要高度重視非工程防洪措施的建設和運用。長江洪水的自然特性表明,即使防洪工程系統(tǒng)進一步完善后,要完全消除洪水災害也是不可能的。
必須大力加強非工程措施的建設,人為的活動要從無序、無節(jié)制地與洪水爭地,轉變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調共處,特別是對土地的開發(fā)利用必須適度,以便在長江發(fā)生不同量級洪水時,提供足夠的蓄泄場所,避免發(fā)生影響全局的毀滅性災害。要加快長江防汛指揮系統(tǒng)的建設,積極開展長江防御超標準洪水預案的研究和修訂,加強洪水保險等有關政策法規(guī)的研究及實施。
要強化流域機構的防洪管理職能,加強防洪風險的研究及風險管理,依法加強河道、湖泊和分蓄洪區(qū)的管理,嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵占。
(二)、加快開發(fā)利用水資源,是新世紀長江治理開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措
1.抓緊實施南水北調工程,盡快實現(xiàn)我國水資源配置“四橫三縱”的總體格局
2.加快長江流域水能資源開發(fā)步伐,為國民經(jīng)濟提供優(yōu)質能源
(三)、加強上游水土保持,加快中下游河道整治和泥沙防治,是長江治理開發(fā)刻不容緩的重大課題
1.進一步加強上游地區(qū)水土保持,遏制人為水土流失
2.加強泥沙的原型觀測,充分發(fā)揮上游水庫的攔沙作用
3.加強中下游河床演變的觀測與分析,加快實施關鍵性河勢控制工程,保持中下游河勢的穩(wěn)定
4.深入研究復雜多變的江湖關系,科學調控水沙
5.加大長江口綜合治理與開發(fā)利用的力度,促進長江三角洲經(jīng)濟社會的發(fā)展
(四)、強化水資源保護,是實現(xiàn)長江流域可持續(xù)發(fā)展的基本要求
一是堅持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本”的城市水資源戰(zhàn)略。城市工業(yè)用水的70%以上將轉化為污水,“節(jié)流優(yōu)先”是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇,也是世界發(fā)達國家城市用水的發(fā)展方向。據(jù)預測,2010年供水設施的單位投資約為8元/m3,污水處理約為10元/m3,而節(jié)水僅需3元/m3左右,通過節(jié)水減少污水排放是最為經(jīng)濟的手段。“治污為本”是保護供水水質、改善水環(huán)境的必然要求。
長江流域城市污水和工業(yè)廢水處理率不高,據(jù)預測,要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢,保護城市水源,并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善,2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。
二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰(zhàn)略。由于工業(yè)結構的不合理和傳統(tǒng)的發(fā)展模式,工業(yè)廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上,絕大多數(shù)有毒有害物質都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體的,要把控制工業(yè)污染做為源頭治理的重點,大力推行清潔生產(chǎn),淘汰耗能大、用水量大、技術落后的產(chǎn)品和工藝,在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高資源利用率,削減污染排放量。
與此同時,要結合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設,通過合理使用化肥、農(nóng)藥以及充分利用農(nóng)村各種廢棄物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水,將面源污染減少到最少。特別要加強對飲用水源地的保護,保障飲用水安全。
三是堅持多種手段并用。大力推進水資源保護法制建設。建議抓住《水法》修定的有利時機,增設“水資源保護”專章,建立具體的水資源保護制度,同時強化違法的法律責任,增加流域管理方面的條款。
具體到長江流域,應根據(jù)三峽庫區(qū)水環(huán)境的保護、南水北調供水水源地的水資源保護、長江口水生態(tài)系統(tǒng)的保護、西部大開發(fā)中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要,制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規(guī),通過法制保障流域的水資源保護工作。切實加強流域水資源保護監(jiān)督管理,盡快將長江流域水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并采取有效措施加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。
加大水資源保護投入,在巢湖等重點水域實施一批水資源保護工程。
采用調水、截污、清淤、非點源控制生物治理、污染源治理等綜合措施,為用水安全和生態(tài)用水提供可靠保障。積極探索運用稅收、財政、信貸、補貼、獎勵、收費、賠償、罰款等經(jīng)濟杠桿,調節(jié)流域內(nèi)人類活動與水環(huán)境保護之間的關系,通過經(jīng)濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎工作,大力推廣應用新技術。
對主要城市江段的水質、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統(tǒng)的調研;根據(jù)長江流域的具體情況,積極開展水資源保護規(guī)劃、節(jié)水防污、水體富營養(yǎng)化控制和流域水環(huán)境管理模型開發(fā)等關鍵技術的研究。
抓緊長江流域水資源保護決策支持系統(tǒng)的建設,推進水生生物環(huán)境診斷技術的應用,逐步研究采用自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術手段,為水資源保護監(jiān)督管理提供有力的技術支撐。制定適當?shù)沫h(huán)境技術政策,鼓勵低污染和無污染生產(chǎn)。
(五)、堅持體制、機制、科技創(chuàng)新,是推進長江治理開發(fā)的根本動力
長江流域機構現(xiàn)行的管理體制及其運行機制,與其肩負的使命和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求還很不適應。
最突出的問題是:依據(jù)現(xiàn)行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規(guī)的規(guī)定,流域機構的執(zhí)法主體地位不明確?難以適應依法行政的需要;流域機構對于違法水事活動很難進行處罰和糾正,對流域內(nèi)的控制性骨干工程大多沒有直接管理和調度權,無法起到統(tǒng)一調度的作用。
流域治理缺乏穩(wěn)定的投資保障和有效的籌資機制;還存在政事企職能交叉,責、權、利不清的問題,長委的漢江集團、陸水管理局等主體企業(yè)的公益性耗費長期得不到補償,負擔沉重,缺乏活力。
完成新世紀長江治理開發(fā)的艱巨任務,必須在體制改革和機制、科技創(chuàng)新上狠下工夫。
十、社區(qū)電商還存在哪些問題?
品類少
社區(qū)電商最大的特點是便利,用戶在app內(nèi)選購商品之后,能夠在1小時內(nèi)拿到商品,但是用戶能夠選擇的品類并不多,局限性較強。以京東到家為例,京東在與永輝超市合作之后,用戶可以在京東大家享受永輝超市的低價,但是筆者走訪了幾家永輝超市,同時對比京東到家內(nèi)永輝超市的商品目錄,兩者之間存在差異,有一些商品(并不是特別商品)明明是可以配送的,但是京東到家app內(nèi)卻沒有。京東商城在今年4月1日起提高了免運費標準,當時有網(wǎng)友認為京東此舉是希望用戶在京東到家去選購商品,那么如今品類并不齊全,怎么能轉移用戶呢?
用戶體驗和新鮮度
如果我們將上邊提到的品類問題忽略,某些社區(qū)電商在用戶體驗上做得也不夠好。以愛鮮蜂為例,app內(nèi)主推的“買一贈一”乳品,保質期往往在10-15天這個區(qū)間段,由于社區(qū)電商并不注重用戶體驗,時常出現(xiàn)用戶一次性購買了10瓶乳品,但是距離保質期只有4天的情況,在這種情況下,用戶肯定是希望能夠拿到保質期更加長一些,但是社區(qū)電商并不能針對不同用戶的不同需求去選擇合適的保質期,并且經(jīng)常以符合規(guī)定里規(guī)避問題。同樣,水果等也存在類似的問題,一次性大量采購必然要面對新鮮度的問題,如果社區(qū)電商不注重用戶體驗,根據(jù)用戶選購的產(chǎn)品數(shù)量合理分配,用戶的重復購買率會降低很多。
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